【正文】 60 萬(wàn)噸商品混凝土攪拌站等募投項(xiàng)目基本建成 。 經(jīng) 初步核算， 2020 年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 488465 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) ％，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 63336萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 286681 萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％；第三產(chǎn)吉懷高速公路 包茂 婁懷高速公路 滬昆高速公路 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 14 業(yè)增加值 138448 萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％。 城市建設(shè)現(xiàn)狀 2020 年，中方縣按照“拉開南北兩 口、布點(diǎn)東西兩翼、做實(shí)核心區(qū)域”的要求，旺市融城工作不斷推進(jìn)，中心學(xué)校擴(kuò)建、人民醫(yī)院配套、文體活動(dòng)場(chǎng)館、荊坪古村開發(fā)、舞水大橋等項(xiàng)目，來(lái)勢(shì)喜人。其中有林地面積 萬(wàn)公頃，占林地總面積的 %。29′,東徑 109176。同時(shí) ,本項(xiàng)目選址合理 ,內(nèi)外部建設(shè)條件成熟 ,設(shè)計(jì)方案周密 ,社會(huì)效益顯著。 項(xiàng)目建設(shè)期限 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以及內(nèi)外部建設(shè)條件 ,本項(xiàng)目預(yù)計(jì) 6 個(gè)月 內(nèi)完工 ,即 2020 年 9 月 —— 2020 年 3 月。 （ 11）懷化市人民政府 《懷化市 2020 年－ 2020 年教育強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃》 （懷政辦發(fā)〔 2020〕 13 號(hào)） 。 （ 3）《 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 》（ 2020 年 ） 。高中教育不斷壯大。組織編制縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施 。綜合管理全縣基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育、成人教育 ,按權(quán)限管理社會(huì)力量辦學(xué) ?？h一中、縣二中分別由建縣初的鎮(zhèn)辦完全中學(xué)，躍升為市級(jí)示范性普通高中和縣規(guī)模高中，普通高中教育教學(xué)質(zhì)量躋身全市前四強(qiáng)。 （ 4）《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1092020） 。 （ 12） 中方縣 《教育發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（ 2020— 2020 年）》 。 項(xiàng)目投資概算及資金籌措 項(xiàng)目投資概算 總投資為 萬(wàn)元 ，其中：省級(jí)專項(xiàng)資金計(jì)劃投資 490 萬(wàn)元，自籌 13 萬(wàn)元。所以 ,本項(xiàng)目可行。32′－ 110176。全縣森林覆蓋率 %，林木綠化率%，是湖南省 35 個(gè)重點(diǎn)林區(qū)縣之一 。同時(shí)，該縣切實(shí)加快了縣城“八路”、“五網(wǎng)”、“兩堤”、“一橋”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)啟動(dòng)的懷黔路中方段改造工程，將打通中方縣城與懷化城區(qū)、中方縣城與懷化市工業(yè)園區(qū)的快速通道，實(shí)現(xiàn)城市路網(wǎng)一體化。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為 ： ： 。大康牧業(yè)在中小企業(yè)板成功上市，興龍玻璃二期建成投產(chǎn)，喜湘聚食品 6000 噸豆腐干生產(chǎn)線、宇隆 水電擴(kuò)容改造、恒大電極資產(chǎn)重組等項(xiàng)目進(jìn)展順利。縣城各類經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展到 630 家，年?duì)I業(yè)額達(dá) 億元，分別比上年增長(zhǎng) 倍 。 尤其是 在近些年來(lái) ,我國(guó)的農(nóng)村教育并沒(méi)有隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速發(fā)展 ,而且與城市教育的差距越來(lái)越大 。教師主要以傳統(tǒng)授課方式為主 ,缺乏新手段、新教法 。 主要表現(xiàn)在 : （ 1）教育指標(biāo)全部達(dá)標(biāo) 建縣以來(lái)，縣教育局在黨政班子的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改革為動(dòng)力，加強(qiáng)學(xué)校管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全縣教育工作呈現(xiàn)了后發(fā)趕超的良好態(tài) 勢(shì)： “普九 ”成果不斷鞏固。 中方縣 民辦教育起步晚、起點(diǎn)高、成效大 ,涉及面廣 ,有普通高中教育、職業(yè)技術(shù)教育、幼兒教育 ,其中的和平實(shí)驗(yàn)中學(xué)已初見辦學(xué)效益 ,新苗幼兒園已市示范性幼兒園 ,已成為全縣國(guó)民教育的一個(gè)重要組成部分。 從總體上來(lái)看，全縣共有教職工 2470 人，學(xué)生數(shù) 20257 人，師生比為 1：，師生比明顯偏高（國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)初中為 1： 18，小學(xué)為 1： 22），教師富余，而實(shí)際情況卻不是這樣：一方面教師總量大，教師嚴(yán)重富余，另一方面教師學(xué)科不合理導(dǎo)致部分學(xué)科嚴(yán)重缺教師，如音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、地理、計(jì)算機(jī)等學(xué)科，欠缺嚴(yán)重，如東半縣的鐵坡中學(xué)、活水學(xué)校、丁家學(xué)校、接龍中學(xué)，石寶中學(xué)，無(wú)一個(gè)正規(guī)院校畢業(yè)的英語(yǔ)教師，再如，袁家 學(xué)校中學(xué)部?jī)H中文專業(yè)教師就有 11 人，占教師總數(shù) 58%，而物理、英語(yǔ)、化學(xué)、生物、地理、政治卻無(wú)一個(gè)專業(yè)教師，而全縣范圍內(nèi)，音樂(lè)、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科欠缺教師情況更為普遍。 中方縣 校安工程現(xiàn)狀及規(guī)劃 中方縣 中小學(xué)校校安工程現(xiàn)狀 （ 1）根據(jù) 中方縣 中小學(xué)校普遍存在的問(wèn)題實(shí)施了“校安工程” 中方縣 學(xué)校布點(diǎn)較多 ,規(guī)模偏小 ,教學(xué)及輔助用房不足且破舊不堪 ,中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 22 土木、磚 木結(jié)構(gòu)房屋還占相當(dāng)比重 ,配套設(shè)施嚴(yán)重不足 ,學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后 ,嚴(yán)重制約了 中方縣 教育事業(yè)的發(fā)展。 （ 2）深入調(diào)查全縣安全校舍、危房情況 “校安工程”小組深入到 28 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn) ,對(duì)全縣 56 所中小學(xué)校的 795 棟校舍進(jìn)行了一次逐棟全面排查。 2020 年芷江縣在省里安排700萬(wàn)元校舍安全工程專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上 ,配套安排學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金 300 萬(wàn)元 ,城市教育附加費(fèi) 257 萬(wàn)元 ,危房改造專項(xiàng)資金 155 萬(wàn)元用于校舍安全工程 ,11所項(xiàng)目學(xué)校的所需資金已足額安排到各個(gè)項(xiàng)目 ,所有到位資金均建立了專賬進(jìn)行核算 ,實(shí)行集中支付 ,做到專款專用 ,資金中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 24 撥付 手續(xù)和程序完整規(guī)范 ,資金使用規(guī)范 ,無(wú)截留、滯留、擠占和挪用現(xiàn)象。均按基本建設(shè)程序 ,落實(shí)了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項(xiàng)目公示制確保了施工安全和質(zhì)量 。二是按照“科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、各負(fù)其責(zé)”的工作思路 ,加快芷江縣中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐 ,確保寄宿生能順利進(jìn)入寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合加快教育均衡發(fā)展的需要 義務(wù)教育均衡發(fā)展 ,就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài) ,與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng) ,為人人享有公平、公正地接受義務(wù)教育全力提供充足的保證。 教育均衡發(fā)展 ,已成為 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略問(wèn)題。然而 ,根據(jù)《 中方縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 目標(biāo) :到 2020 年 底 ,中方縣 將 形成布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)格局 。主要任務(wù)是 ,用三年時(shí)間 ,對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 29 加固、遷移避險(xiǎn) ,提高綜合防災(zāi)能力。中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 30 第四章 區(qū)域位置及建設(shè)條件 區(qū)域位置環(huán)境 本項(xiàng)目擬建地位于懷化市 中方縣 內(nèi)的 羅舊中學(xué)、水寬中心小學(xué)、竹坪鋪中心小學(xué)、大垅學(xué)校、羅巖學(xué)校、冷水溪中心小學(xué)、楠木坪中心小學(xué)、曉坪學(xué)校、公坪學(xué)校、大樹坳中學(xué) 10 所中小學(xué)校。 石灰 :石灰廠較多 ,生產(chǎn)的石灰質(zhì)量好 ,采購(gòu)方便。 （ 5）應(yīng)按 “ 教學(xué)區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)、生活區(qū) ” 等不同功能要求合理布局 。 （ 7）楠木坪中心小學(xué)改擴(kuò)建教師宿舍 ,規(guī)劃新建面積 1200 平方米 ,消除危房面積 321 平方米 。田徑場(chǎng)地和球類場(chǎng)地的長(zhǎng)軸宜為南北方向。 （ 5）國(guó)家及省市有關(guān)建設(shè)法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范。 （ 4）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500072020） 。 結(jié)構(gòu)選型 項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限 50 年 ,結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí) ,抗震設(shè)防烈度為 7度。 （ 7）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB57492020） 。 消防系統(tǒng) 本項(xiàng)目消防工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)際有關(guān)建筑防火規(guī)范條例執(zhí)行。 （ 3）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB500162020) 。 配電方式 本設(shè)計(jì)采用放射式配電方式。保護(hù)環(huán)境 ,減輕環(huán)境污染 ,遏制生態(tài) 惡化趨勢(shì) ,成為政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。 （ 6）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》。 （ 2）建設(shè)期揚(yáng)塵污染 :車輛出現(xiàn)場(chǎng)之前 ,用水沖洗干凈 ,方可進(jìn)入市政道路 。 （二）預(yù)防措施 （ 1）污水處理 :生活廢 水及糞便污水經(jīng)化糞池處理 ,達(dá)到二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水管網(wǎng)。是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇 。 （ 7） 《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》 。墻體、架空層頂板做約 10~20mm 的保溫砂漿 ,以增強(qiáng)房屋的保溫隔熱性能 ?？照{(diào) 夏天溫度為 2628℃ 左右 為宜 ,冬天溫度為2024℃為宜 ,盡量選用變頻空調(diào)等。對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力 ,均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有 重要的作用 。 （ 5）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 49 （ 1）加強(qiáng)安全教育 ,提高學(xué)生 安全意識(shí) 宿舍雖說(shuō)是學(xué)校提供給學(xué)生的住宿場(chǎng)所 ,但宿舍安全不能僅僅依靠學(xué)校一方來(lái)防范 ,因此 ,必須加強(qiáng)安全宣傳、教育 ,培養(yǎng) 學(xué)生安全意識(shí)。 （ 3） 健全和完善學(xué)校的安全保障體系 從硬件方面學(xué)校要建立完善的檢查制度 ,派專人負(fù)責(zé)校園設(shè)備保護(hù) 。 （ 5）嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度 ,做到事故不查清不放過(guò) ,事故隱患不消除不放過(guò)。 財(cái)務(wù)管理 項(xiàng)目建設(shè)單位必須充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)察委員會(huì)的作用 ,加強(qiáng)監(jiān)督 ,嚴(yán)格計(jì)劃財(cái)務(wù)管理。 施工組織意見 （ 1）根據(jù)本工程具體情況 ,應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理 ,強(qiáng)化工程質(zhì)量管理 ,加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督 ,達(dá)到確保質(zhì)量、縮短工期、控制造價(jià)、保證安全 ,特別是要協(xié)調(diào)好施工與周圍環(huán)境保護(hù)的要求。施工過(guò)程中盡量采用流水作業(yè) ,連續(xù)均衡施工 ,加快建設(shè)進(jìn)度 ,縮短工期。 （ 2）項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理 ,?？顚Ｓ?,嚴(yán)格按計(jì)劃和工程實(shí)施進(jìn)度中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 52 撥付 ,不得以任何理由擠占和挪用 。加強(qiáng)日常管理 ,確保每月不少于兩次的安全檢查 ,經(jīng)常組織管理人員對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行突擊檢查。保持消防器材的完好有效 ,宿舍樓內(nèi)設(shè)置消防栓、滅火器、應(yīng)急燈等消防器材、設(shè)施 ,學(xué)校要派專人管理 ,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng) 。宿舍樓要安裝限電器和短路保護(hù)裝置 ,保護(hù)線路和設(shè)備不因短路而引起火災(zāi) 。 （ 2）下雨施工時(shí)應(yīng)注意機(jī)械的電纜破裂 ,引起觸電造成人身傷亡 ,要有專人對(duì)施工機(jī)械電源進(jìn)行管理和維護(hù) ,并裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。 所以 ,本項(xiàng)目將堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任、重于泰山”的原則 ,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作 ,確保安全生產(chǎn)。供水系統(tǒng)采用合格管道材料 ,閥門采用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 ,公廁用水采用自動(dòng)沖洗設(shè)施。 （ 2）電氣節(jié)能措施 對(duì)變壓器采取電容補(bǔ)償措施 ,以降低無(wú)功功耗 ,提高功率因素 。 能耗分析 本項(xiàng)目主要是生活產(chǎn)生的用電和用水 ,無(wú)其他的能源消耗。 編制依據(jù) （ 1）國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》的通知 。 （ 3）固體廢棄物處理 :固體廢棄物主要是生活垃圾 ,生活垃圾由學(xué)校環(huán)衛(wèi)部門派專人收集 ,并集中送往城市垃圾處理站處理。運(yùn)輸車應(yīng)低速行駛 ,嚴(yán)禁沿路遺灑 ,減少產(chǎn)塵量。 （ 2）揚(yáng)塵污染源 :施工揚(yáng)塵主要來(lái)自土方的挖掘揚(yáng)塵和車輛運(yùn)輸造成的現(xiàn)場(chǎng)道路揚(yáng)塵。 本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)屬于環(huán)境敏感區(qū) ,因此 ,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求 ,處理好環(huán)境污染問(wèn)題。 照明 工程 照明系統(tǒng)采用三相五線制 ,工作電壓為 220v,宿舍照度按 110~150LX,主要燈具采用高效節(jié)能熒光燈 ,在主要樓梯走道設(shè)置應(yīng)急燈及指示燈。 （ 5）《低壓配電設(shè)計(jì)范圍》 (GB5005495) 。 排水系統(tǒng) 項(xiàng)目采用雨水、污水分流制排水系統(tǒng) ,各建筑物排水采用雨水、污水分流排出。 水源 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 38 本項(xiàng)目水源來(lái)自市政自來(lái)水管網(wǎng) ,可從 中方縣 3 個(gè) 中小學(xué)?，F(xiàn)有的供水網(wǎng)絡(luò)中接入給水管 ,設(shè)兩根 DN150 進(jìn)水管供項(xiàng)目生活用水與消防用水。 給排水工程 依據(jù) （ 1）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500132020） 。 抗震設(shè)防 根據(jù)國(guó)家地震局、建設(shè)部頒布的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》 ,項(xiàng)目所在地屬六度震區(qū) ,由于項(xiàng)目主要為學(xué)生教學(xué)樓、宿舍等用房 ,因此 ,本項(xiàng)目教學(xué)樓、宿舍等設(shè)計(jì)按七度抗震設(shè)防。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 36 堅(jiān)持“以人為本”的宗旨 ,堅(jiān)持新建項(xiàng)目是時(shí)候應(yīng)與原有建筑群相協(xié)調(diào) ,充分考慮項(xiàng)目區(qū)域范圍的 特點(diǎn) ,結(jié)合周邊建筑物的風(fēng)格 ,教學(xué)、宿舍樓等的里面造型與色彩符合學(xué)校的特點(diǎn) ,