【正文】 委會和 213 個行政村；據(jù)統(tǒng)計， 2020年末全縣權(quán)限共有常住人口 82293 戶，總?cè)丝跒?278871，人口自然增長率為 ?。其中， 總裝機(jī)容量 18 萬千瓦的銅灣電站第一臺機(jī)組將于 2020 年底實現(xiàn)發(fā)電，2020 年全部建成；總裝機(jī)容量 1890 千瓦的牌樓電站于 2020 年底建成發(fā)電。根據(jù)懷化市的發(fā)展，由于受用地條件的限制，近期可開發(fā)河西區(qū)，而遠(yuǎn)期城市必將向西南部發(fā)展，而南部的發(fā)展用地恰好位于中方新城的位置上，因此，中方新城將成為懷化市區(qū)不可分割的一部分；另中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 12 外，中方縣所轄縣域范圍，呈半包圍狀態(tài)分布于懷化市周圍，可作為懷化市發(fā)展的外圍接受輻射地區(qū)，發(fā)展郊區(qū)型產(chǎn)業(yè)；同時， 2020年湖南省將中方縣定為“省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易重點縣”，所以，中方 縣發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。七大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地持續(xù)擴(kuò)大，共完成優(yōu)質(zhì)超級稻 萬畝、優(yōu)質(zhì)油茶 萬畝、優(yōu)質(zhì)果蔬 萬畝、金銀花 萬畝、工業(yè)原料林 萬畝、優(yōu)質(zhì)畜禽 560 萬只（頭、羽）、水產(chǎn)養(yǎng)殖7000 噸。完成縣城總體規(guī)劃新一輪修編，規(guī)劃面積從 平方公里增加到 120 平方公里 (含懷化工業(yè)園組團(tuán) )，其中規(guī)劃建設(shè)用地面積由 10 平方公里增加到 39 平方公里。縣一中師生綜合服務(wù)大樓、中興學(xué)校二期工程、縣人民醫(yī)院門診樓和住院樓主體工程、中方紅十字國際醫(yī)院一期工程等項目相繼竣工，縣城污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、自來水管網(wǎng)改造工程順利完成，教育、衛(wèi)生、公交、供電、供排水、廣電、電信等公共服務(wù)設(shè)施加快 完善 。從教學(xué)條件和辦公場地看 , 由于缺少必要的辦公樓和老師活動室與休息室 ,同時缺中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 17 少必需的教學(xué) 儀器、試驗設(shè)備、圖書資料 ,使得老師的教學(xué)質(zhì)量很難在根本上得到提高 。 （ 3）地區(qū)之間、校際之間學(xué)校反差比較大 因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展差異和不合理的辦學(xué)方式 ,我國農(nóng)村地區(qū)學(xué)校之間的發(fā)展差距比較明顯。 （ 2） 學(xué)校布局 逐漸 合理 目前，全縣共有各類公辦學(xué)校 66 所 (其中完全中學(xué) 1 所、普通高中 1所、職業(yè)中專 1 所、初級中學(xué) 10 所、九年一貫制學(xué)校 11 所、中心小學(xué)12 所、村小 30 所 )，教學(xué)點 42 個，民辦學(xué)校 8 所（含民辦幼兒園） 。 （ 2） 教育經(jīng)費投入明顯不足 公用經(jīng)費不足 ,中小學(xué)基建負(fù)債大 ,建設(shè)任務(wù)重 ,待建項目多 ,基建投入遠(yuǎn)跟不上市場的變化 。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育 ,大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、全民終身教育 ,造就一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和創(chuàng)新人才 ?？h教育局成立了校舍安全工程工作辦公室 ,局長任辦公室主任 ,并安排專人負(fù)責(zé)校舍安全工程的日常工作。根據(jù)規(guī)劃 ,2020— 2020年間 ,中方縣 將建設(shè)中小學(xué)校舍安全工程項目學(xué)校 31 所（其中職業(yè)中專1 所、初中 6 所、小學(xué) 16 所、九年一貫制學(xué)校 8 所） ,新建、改擴(kuò)建校舍 46291 平方米 ,總投資 5130 萬元。在校舍安全實施過程中 ,中方縣 實行工程項目公開招標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制 ,由縣建設(shè)局和質(zhì)監(jiān)站全程負(fù)責(zé)項目招標(biāo)和工程質(zhì)量監(jiān)督 。辦學(xué)條件明顯改善。中小學(xué)校舍安全直接關(guān)系廣大師生生命安 全 ,關(guān)系億萬家庭的幸福 ,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。所以 ,本項目的建設(shè)勢在必行。 因此 ,充分利用 中方縣 中小學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)資源、區(qū)位優(yōu)勢 ,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上改造擴(kuò)建教學(xué)樓、學(xué)生宿舍綜合樓等基礎(chǔ)、配套設(shè)施 ,從而擴(kuò)大學(xué)生的招收量 ,對城區(qū)學(xué)生進(jìn)行分流 ,不僅是為了緩解城區(qū)學(xué)校的壓力 ,關(guān)鍵是有利于 中方縣 教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。 項目建設(shè)扶持力度大 根據(jù) 《義務(wù)教育法》規(guī)定 ,義務(wù)教育 “ 實行國 務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、?。▍^(qū)、市）人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施 ,縣級人民政府為主的體制 ” 。 項目擬 建 地 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 31 本項目 各 擬建場地地勢平坦 ,根據(jù) 中方縣 3個中小學(xué)校附近的工程的地質(zhì)勘查報告看 ,項目用地的工程地質(zhì)條件較好 ,水文地質(zhì)條件相對簡單。 其它建筑材料 :可從建材市場購買 ,滿足項目供應(yīng)需要。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 根據(jù) 中方縣 中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的實際情況 ,結(jié)合教育部門相關(guān)規(guī)范、要求 ,本項目擬改造擴(kuò)建羅舊中學(xué)、 水寬中心小學(xué)等 10 所中小學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施 ,總建筑面積 14300 平方米 ,具體建設(shè)內(nèi)容為 : （ 1）羅舊中學(xué) 改擴(kuò)建 學(xué)生宿舍 ,規(guī)劃新建面積 1600 平方米 ,消除危房面積 800 平方米 。 （ 10）大樹坳中學(xué)改擴(kuò)建綜合樓 ,規(guī)劃新建面積 1600 平方米 。 （ 5）校園綠地及種植園地應(yīng)與校舍建筑統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。 結(jié)合項目所處地理位置及其功能定位 ,建筑設(shè)計將充分利用地形條件進(jìn)行布置 ,建筑布局完全滿足學(xué)生宿舍的需要 。 設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)值 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 37 基本風(fēng)荷載 :。 （ 2）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（ GB500142020） 。室外給水管布置成環(huán)狀管網(wǎng) ,并沿消防車道按小于 120 米間距均勻設(shè)置室外地上式消火栓。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 39 （ 1）污水系統(tǒng) 項目污水（生活污水）設(shè)置室外化糞池 ,經(jīng)處理后就近排入市政污水管道。 （ 6） 《建筑物防雷設(shè)計范圍》 (GB5005794)(2020 版 )。戶外照明采用高壓鈉燈。 環(huán)境保護(hù) 依據(jù) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 。 （ 3）固體污染源 :主要來源于建設(shè)中土石方開挖所產(chǎn)生的建筑棄土、棄渣垃圾等。 （ 3）建設(shè)期固體污染 :建筑垃圾 ,現(xiàn)場土方倒運、垃圾盡量不外運 ,開挖的土石方一部 分用來進(jìn)行基礎(chǔ)回填和平整場地 ,另一部分未能利用的應(yīng)運至指定棄渣場集中堆放。 （ 4）綠化項目充分體現(xiàn)以環(huán)境為中心的思想 ,本項目建設(shè)安排專項資金進(jìn)行綠化 ,在學(xué)生宿舍綜合樓和廁所周邊留存大量的綠化帶 ,將設(shè)置灌木及花草等 ,與現(xiàn)有的綠化形成點、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng) ,以營造良好的生態(tài)環(huán)境。 （ 2）《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)【 2020】 21 號） 。其中 洗漱間和衛(wèi)生間是用水的最大消耗 ,也是節(jié)水的重點。變配電間盡可能靠近用 電負(fù)荷中心 。對洗滌用水 ,擬安裝中水處理設(shè)備 ,使其經(jīng)回收處理后二次使用 (沖廁所 )。 項目建設(shè)勞動安全 本項目安全危害因素主要是項目建設(shè)過程中的施工場所危險源、施工場所及周圍地段危險源 ,其意外危害發(fā)生后 ,可能造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。 （ 3）根據(jù)實際情況 ,按需要做好坡腳擋土墻 ,然后進(jìn)行砌石填土 ,并應(yīng)注意雨季施工安全 ,防止出現(xiàn)滑坡、塌方等現(xiàn)象 ,確保施工安全。學(xué)生宿舍嚴(yán)禁使用電爐、電熱水器等電 熱器具 。凡本校人員出入學(xué)生宿舍一律憑校徽、有效證件出入 ,非本校人員必須驗證登記 ,經(jīng)同意后方可入內(nèi) ,不得在樓內(nèi)留宿 ,有特殊情況確需留宿的 ,須經(jīng)所在宿舍管理員和保衛(wèi)處同意后方可留宿 。 （ 6） 加強(qiáng)學(xué)校辦公室、 保衛(wèi) 室與上級 有關(guān)部門保持密切聯(lián)系 ,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為情節(jié)嚴(yán)重的需要立即上報 ,互相協(xié)查 ,對違紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。 （ 3）定期檢查和監(jiān)督 ,確保投資效益。 （ 3）充分利用已有資源 ,減少物資運輸量 ,盡量避免二次搬運 ,降低運輸成本 ,節(jié)省工程投資。 （ 4）推行設(shè)備政府采購制。 （ 3）要建立健全對建設(shè)項目的評審制度 ,對項目實行科學(xué)論證 ,民主決策 ,擇優(yōu)選用。開展多種多樣的安全教育 ,開展安全技能大賽 ,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識。禁止攜帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危險物品進(jìn)入學(xué)生宿舍。 因此 ,建立健全宿舍安全管理制度尤為重要。 （ 4）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如 :漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合 ,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外 。搞好勞動保護(hù)工作對于鞏固社會的安定 ,為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義 。為提高供電系統(tǒng)的功率因數(shù) ,減少無功電能的損耗 ,在配電室裝設(shè)了低壓靜電電容器無功自動補(bǔ)償裝置 ,使大樓的功率因數(shù)達(dá)到 以上 。東西向外墻體、屋面設(shè)置保溫隔熱層 ,普通外墻采用聚苯顆粒保溫砂漿（ 40mm）作為隔熱層 。 （ 6）《民用建筑節(jié)能條例》 。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措 。 項目建成后環(huán)境污染源分析及預(yù)防措施 （一）污染源分析 本項目建成后只用于學(xué)生、教職工的教學(xué)、生活生活用房 ,不做其他用途 ,因此 ,項目建成后只有少量的生活垃圾、生活廢水等污染源。運輸車輛進(jìn)入城區(qū)時應(yīng)減速 ,并減少鳴笛。 （ 5）《中華人民 共和國環(huán)境噪音污染防治法》（ 1996） 。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 41 第六章 環(huán)境保護(hù)及節(jié)能 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,環(huán)境問題已經(jīng)作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 40 用電負(fù)荷 根據(jù)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 ,學(xué)生宿舍 等均 按 30W/m2,項目屬三級負(fù)荷。 （ 2）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（ JGJ/T162020） 。 （ 3）室外給水系統(tǒng)擬采用生活及消防合用系統(tǒng)。 （ 6）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 》（ GB501402020） 。 上人屋面 :。 （ 3）《混凝土結(jié) 構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （ GB500102020） 。 （ 4）《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ362020） 。 （ 3）教學(xué)用房與體育活動場地應(yīng)有合理的間距。 （ 6）冷水溪中 心小學(xué)改擴(kuò)建教學(xué)樓 ,規(guī)劃新建面積 2020 平方米 ,消除危房面積 964 平方米 。 （ 4）總體布置適當(dāng)集中 ,以利于發(fā)展、節(jié)能、交通與管理 。 砂、礫料 :附近砂石場砂質(zhì)較好 ,可就近購買。 因此 ,從中央到地方一些列的教育政策、發(fā)展規(guī)劃 ,為本項目的建設(shè)提供了重要的支撐。 符合我國教育發(fā)展要求 ,以及校舍安全工程建設(shè)目標(biāo) 全國中小學(xué)校舍安全工程的總體目標(biāo)是 ,對全國中小學(xué)校存在安全隱患的校舍進(jìn)行加固改造或重建 ,使其達(dá)到當(dāng)?shù)刂攸c類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) ,并符合防御其他地質(zhì) 災(zāi)害和防洪、防臺風(fēng)、防火、防雷擊等安全要求 ,確保將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。學(xué)校數(shù)量與學(xué)生數(shù)量的不匹配 ,給縣城中學(xué)教學(xué)質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的影響。 在我國構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中 ,隨著 人們對教育公平問題中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 27 的關(guān)注程度顯著提高。因此 ,項目的建設(shè)勢在必行。縣職中已成為集中等職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)為一體的綜合性、寬帶型職業(yè)學(xué)校，逐步形成了 “大職教 ”格局 芷江中小學(xué)校校安工程規(guī)劃 一是按照“牢固、實用、夠用、方便”的原則 ,充分考慮辦學(xué)的集中性、招生的輻射性、建設(shè)的長久性 進(jìn)行規(guī)劃。 中方 縣 2020 年校安工程項目建設(shè)全部符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求 ?？h人民政府在本級財政困難的情況下 ,安排學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金、城市教育附加費、危房改造專項資金等項目資金用于校舍安全工程?？h人民政府督查室把校安工程建設(shè)項目納入重點督查項目 ,建立月報制度 ,定期督導(dǎo)項目進(jìn)度。到 2020 年 , 所有學(xué)齡“三殘”兒童少年都能接受九年義務(wù)教育 ,青壯年文盲率控制在 1%以內(nèi) ,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到 100%,初中學(xué)齡人口凈入學(xué)率達(dá)到 %以上 ,“兩基”水平有明顯提高等。 教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理 。 （ 4） 辦學(xué)形式 越來越 靈活多樣 全縣學(xué)校有以教育部門辦學(xué)為主和民間力量辦學(xué)為輔兩種形式組成 ,涵蓋了義務(wù)教育、職業(yè)教育、幼兒 教育 ,均采用全日制教學(xué) ,學(xué)校機(jī)構(gòu)健全 ,制度完善 ,秩序井然 ,效益良好。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 18 中方縣 教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及 規(guī)劃 芷江 教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 隨著教育改革的不斷深入 ,中方縣 各級各類教育快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展 ,教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平日益提高 ,教育實力不斷增強(qiáng) ,為教育強(qiáng)縣建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。反映到以教學(xué)與管理為核心的軟件條件上就是 ,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教育 理念與管理水平跟不上時代發(fā)展對學(xué)校教育的新要求 。因為我國人口眾多 ,農(nóng)村教育面廣量大 ,經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)薄弱 ,在農(nóng)村教育中存在不少問題。消費功能明顯增強(qiáng)。圍繞改造提升建筑材料、食品加工、電力能源、冶金化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，金大地材料股份公司獲批全國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)，上市進(jìn)入國家證監(jiān)會待批階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)及