【正文】 （ 2）實行工程監(jiān)理制 ,聘請有資質的單位為工程質量監(jiān)理單位 ,并安排監(jiān)理工程師進行施工跟蹤監(jiān)理 。 （ 4）要把防火作為安全工作的重點 ,做到持之以恒 ,警鐘長鳴。 安全管理 學生 教學樓及 宿舍是學生學習、生 活的重要場所 ,同時也是因違紀引發(fā)事故的 “ 重災區(qū) ” 。每間宿舍不配備單獨衛(wèi)生間 ,只在每層樓的兩頭設置公共衛(wèi)生間等。建筑節(jié)能 主要在于門窗、墻體和屋面 ,具體措施如下 : 與室外相隔的玻璃全部采用塑鋼雙層中空玻璃 。人均能源資源占有量少、 國內保中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 44 障程度低 ,從長遠和總量上看能源供給不足是我國的基本國情。 （二）污染防治措施 （ 1）建設期噪音污染 :建設單位必須合理安排施工時間 ,盡可能避免大量高噪音設備同時施工 。變壓器低壓側中性線接地、 PE 線接地、防雷、弱電等接地共用接地裝置 ,其接地電阻要求不大于 1 歐姆。排水管道采用 UPVC 排水管。 （ 4）《建筑設計防火規(guī)范》（ GB500162020） 。 結構工程 依據 （ 1）《建筑結構荷載規(guī)范》（ GB500092020）（ 2020 年版） 。 平面布置 根據平面布置原則以及地塊實際情況 ,按教學區(qū)、體 育運動區(qū)、生活區(qū)等不同功能要求合理布局 ,并應符合下列要求 : 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 35 （ 1）教學、圖書、實驗用房應布置在校區(qū)的靜區(qū) ,并保證有良好的建筑朝向。 （ 2）充分研究建筑物、構筑物及各項設施相互之間平面關系和空間關系 。地方政府 為確保 資金及時到位 ,已 將校舍安全工程的投入列入財政預算 ,同時 ,國務院將根據各地經濟社會發(fā)展情況、財力狀況、工作努力程度等因素予以補助。在編教職工 2628 人，在籍學生 22035 人；縣幼兒園 1 所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園 16 所 ,在園幼兒 4015 人。同時 ,根據 國辦發(fā)〔 2020〕 34 號文件 的 基本精神 要求 ,要 將學校建成最安全、家長最放心的地方的總體目標 ,要 用三年時間實施校舍安全工程 ,通過抗震加固和綜合防災 ,消除校舍安全隱患的主要任務。縣里組織督查組加強建設過程的管理和質量驗收 ,確保工程建設質量。凡是校舍安全工程建設項目 ,一律精簡批辦程序 ,予以優(yōu)先辦理 。 （ 3） 師資結構有待進一步優(yōu)化 近幾年來 ,由于加大了中小學緊缺學科教師的招聘力度 ,全縣中小學學科師資結構不合理的現(xiàn)象得到了一定的緩解 ,但年齡結構不合理的矛盾仍很突出。在同一地區(qū)的農村學校中 ,所謂的“星級”學?；驑影鍖W校又遠優(yōu)于其他農村學校。我國是一個發(fā)展中國家 ,因此 ,要想經濟騰飛必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) ,把發(fā)展教育事業(yè)放在重要位置。組建各類農民專業(yè)合作社 37 家 ,其中省級 2 家。其中荊坪古文化村是全國農業(yè)旅游示范點和省級文物保護單位，是中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 11 考察研究戰(zhàn)國、漢代、唐宋等時期政治、經濟遺留及家祠文化的極佳處所 。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 8 第二章 縣域概況 縣城概況 中方縣地處湖南省西部，懷化市中部，東接溆浦縣、南鄰洪江市、西接芷江縣、被依辰溪縣，縣境東西最大距離 102 公里，南北最大距離55 公里， 地理座標：北緯 26176。 （ 2） 蔣家鄉(xiāng)蔣家學校 改擴建 教師宿舍 ,規(guī)劃新建面積 770 平方米 ,消除危房面積 1200 平方米 。 項目編制依據及范圍 依據 （ 1）國家發(fā)改委和建設部頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版） 。 2020 年 5 月由懷化市鶴城區(qū)搬遷到中方縣新縣城。領導班子團結務實，干部作風良好。 （ 14）國家的其他各有關專業(yè)設計規(guī)范及項目單位提供的供水、供電、環(huán)保、國土、資金籌措意向等基礎資料。 （ 2）項目建設資金雖然不大 ,但是為了確保建設資金利用率達到最大化 ,預防建設資金被挪用等情況的出現(xiàn) ,建議項目單位在建設資金上做好監(jiān)管與審計 ,并做好詳細的預算。 水 力資源 中方縣有溪流 120 條，水庫 99 座，蓄水量十分豐富； 舞水、沅水兩大水系穿境而過，水能蘊藏量巨大， 理論上蘊藏 37 萬千瓦，可開發(fā)量大 27 萬千瓦，現(xiàn)僅開發(fā)利用的利用為 千瓦。 現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。社會功能明顯增強。老師的教學水平相對較低。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,學校布局點散線長 ,辦學規(guī)模小、條件較差、師資力量較弱?！靶０补こ獭睂嵤┖?,中方縣 立即成立了以縣長為組長、分管教育的副書記、副縣長為副組長 ,教育、財政、建設、房產、水利、國土、科技、消防等單位一把手為成員的中小學校舍安全工程領導小組。 （ 5）規(guī)范操作保證“校安工程”建設質量 “校安工程”是一項民心工程 ,工程質量的好壞關系到廣大師生的財產和人身安全。 項目建設的必要性 本項目的建設符合我國中小學校舍安全工程建設要求 校舍安全工程是一項重大公共建設工程 ,實施這項工程是一件大事 ,一件好事 ,也是一件難事。 所以 ,中方縣 中小學校一直存在著教學環(huán)境落后、資源不足的現(xiàn)狀 ,然而通過本項目的建設改善和提高 中方縣 中小學校的教學環(huán)境 ,有利于逐步緩解 中方縣 目前教育發(fā)展不均衡的問題。 因此 ,本項目的建設符合國家教育發(fā)展要求以及校舍安全工程建設目標。 鋼材 :懷化有周邊五省市最大的鋼材市場 ,工程施工方可以從懷化市中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 32 場購買或從生產廠家調運 ,供應方便。 （ 9）公坪學校改擴建教工宿舍 ,規(guī)劃新建面積 1040 平方米 ,消除危房面積 412 平方米 。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 36 堅持“以人為本”的宗旨 ,堅持新建項目是時候應與原有建筑群相協(xié)調 ,充分考慮項目區(qū)域范圍的 特點 ,結合周邊建筑物的風格 ,教學、宿舍樓等的里面造型與色彩符合學校的特點 ,力求簡潔明快 ,既體現(xiàn)功能需要 ,建筑形象大方、活潑 ,具有較濃的現(xiàn)代氣息和親民氣息。 給排水工程 依據 （ 1）《室外給水設計規(guī)范》（ GB500132020） 。 排水系統(tǒng) 項目采用雨水、污水分流制排水系統(tǒng) ,各建筑物排水采用雨水、污水分流排出。 照明 工程 照明系統(tǒng)采用三相五線制 ,工作電壓為 220v,宿舍照度按 110~150LX,主要燈具采用高效節(jié)能熒光燈 ,在主要樓梯走道設置應急燈及指示燈。 （ 2）揚塵污染源 :施工揚塵主要來自土方的挖掘揚塵和車輛運輸造成的現(xiàn)場道路揚塵。 （ 3）固體廢棄物處理 :固體廢棄物主要是生活垃圾 ,生活垃圾由學校環(huán)衛(wèi)部門派專人收集 ,并集中送往城市垃圾處理站處理。 能耗分析 本項目主要是生活產生的用電和用水 ,無其他的能源消耗。供水系統(tǒng)采用合格管道材料 ,閥門采用優(yōu)質產品 ,公廁用水采用自動沖洗設施。 （ 2）下雨施工時應注意機械的電纜破裂 ,引起觸電造成人身傷亡 ,要有專人對施工機械電源進行管理和維護 ,并裝設漏電保護裝置。保持消防器材的完好有效 ,宿舍樓內設置消防栓、滅火器、應急燈等消防器材、設施 ,學校要派專人管理 ,定期進行檢查、維護、保養(yǎng) 。 （ 2）項目資金實行專戶管理 ,?？顚Ｓ?,嚴格按計劃和工程實施進度中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 52 撥付 ,不得以任何理由擠占和挪用 。 施工組織意見 （ 1）根據本工程具體情況 ,應加強項目組織管理 ,強化工程質量管理 ,加強計劃財務管理與監(jiān)督 ,達到確保質量、縮短工期、控制造價、保證安全 ,特別是要協(xié)調好施工與周圍環(huán)境保護的要求。 （ 5）嚴格執(zhí)行檢查制度 ,做到事故不查清不放過 ,事故隱患不消除不放過。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 49 （ 1）加強安全教育 ,提高學生 安全意識 宿舍雖說是學校提供給學生的住宿場所 ,但宿舍安全不能僅僅依靠學校一方來防范 ,因此 ,必須加強安全宣傳、教育 ,培養(yǎng) 學生安全意識。對于保護勞動生產力 ,均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經濟勞動力資源具有 重要的作用 。墻體、架空層頂板做約 10~20mm 的保溫砂漿 ,以增強房屋的保溫隔熱性能 。是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇 。 （ 2）建設期揚塵污染 :車輛出現(xiàn)場之前 ,用水沖洗干凈 ,方可進入市政道路 。保護環(huán)境 ,減輕環(huán)境污染 ,遏制生態(tài) 惡化趨勢 ,成為政府社會管理的重要任務。 （ 3）《建筑設計防火規(guī)范》 (GB500162020) 。 （ 7）《生活飲用水衛(wèi)生標準》（ GB57492020） 。 （ 4）《建筑地基基礎設計規(guī)范》 （ GB500072020） 。田徑場地和球類場地的長軸宜為南北方向。 （ 5）應按 “ 教學區(qū)、體育活動區(qū)、生活區(qū) ” 等不同功能要求合理布局 。中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 30 第四章 區(qū)域位置及建設條件 區(qū)域位置環(huán)境 本項目擬建地位于懷化市 中方縣 內的 羅舊中學、水寬中心小學、竹坪鋪中心小學、大垅學校、羅巖學校、冷水溪中心小學、楠木坪中心小學、曉坪學校、公坪學校、大樹坳中學 10 所中小學校。然而 ,根據《 中方縣 國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》 目標 :到 2020 年 底 ,中方縣 將 形成布局合理、設施配套、功能齊全、經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)格局 。 本項目的建設符合加快教育均衡發(fā)展的需要 義務教育均衡發(fā)展 ,就是使區(qū)域內義務教育階段的各級學校在辦學經費投入、硬件設施、師資調配、辦學水平和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài) ,與義務教育的公共性、普及性和基礎性相適應 ,為人人享有公平、公正地接受義務教育全力提供充足的保證。均按基本建設程序 ,落實了項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目公示制確保了施工安全和質量 。 （ 2）深入調查全縣安全校舍、危房情況 “校安工程”小組深入到 28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學、中心小學和村教學點 ,對全縣 56 所中小學校的 795 棟校舍進行了一次逐棟全面排查。 從總體上來看，全縣共有教職工 2470 人，學生數 20257 人，師生比為 1：，師生比明顯偏高（國家指導標準初中為 1： 18，小學為 1： 22），教師富余，而實際情況卻不是這樣：一方面教師總量大，教師嚴重富余，另一方面教師學科不合理導致部分學科嚴重缺教師，如音樂、體育、美術、英語、物理、化學、地理、計算機等學科，欠缺嚴重，如東半縣的鐵坡中學、活水學校、丁家學校、接龍中學，石寶中學，無一個正規(guī)院校畢業(yè)的英語教師，再如，袁家 學校中學部僅中文專業(yè)教師就有 11 人，占教師總數 58%，而物理、英語、化學、生物、地理、政治卻無一個專業(yè)教師，而全縣范圍內，音樂、體育、美術、計算機等學科欠缺教師情況更為普遍。 主要表現(xiàn)在 : （ 1）教育指標全部達標 建縣以來，縣教育局在黨政班子的帶領下，堅持科學發(fā)展觀，以改革為動力，加強學校管理，加強隊伍建設，全面推進素質教育，全縣教育工作呈現(xiàn)了后發(fā)趕超的良好態(tài) 勢： “普九 ”成果不斷鞏固。 尤其是 在近些年來 ,我國的農村教育并沒有隨著我國的經濟實力迅速發(fā)展 ,而且與城市教育的差距越來越大 。大康牧業(yè)在中小企業(yè)板成功上市，興龍玻璃二期建成投產，喜湘聚食品 6000 噸豆腐干生產線、宇隆 水電擴容改造、恒大電極資產重組等項目進展順利。同時，該縣切實加快了縣城“八路”、“五網”、“兩堤”、“一橋”等基礎設施建設，已經啟動的懷黔路中方段改造工程，將打通中方縣城與懷化城區(qū)、中方縣城與懷化市工業(yè)園區(qū)的快速通道，實現(xiàn)城市路網一體化。32′－ 110176。 項目投資概算及資金籌措 項目投資概算 總投資為 萬元 ，其中：省級專項資金計劃投資 490 萬元，自籌 13 萬元。 （ 4）《農村普通中小學校建設標準》（建標 1092020） 。綜合管理全縣基礎教育和職業(yè)技術教育、普通高等教育、成人教育 ,按權限管理社會力量辦學 。高中教育不斷壯大。 （ 11）懷化市人民政府 《懷化市 2020 年－ 2020 年教育強市發(fā)展規(guī)劃》 （懷政辦發(fā)〔 2020〕 13 號） 。同時 ,本項目選址合理 ,內外部建設條件成熟 ,設計方案周密 ,社會效益顯著。其中有林地面積 萬公頃，占林地總面積的 %。 經 初步核算， 2020 年實現(xiàn)生產總值 488465 萬元，比上年增長 ％，其中，第一產業(yè)增加值 63336萬元，增長 ％；第二產業(yè)增加值 286681 萬元，增長 ％；第三產吉懷高速公路 包茂 婁懷高速公路 滬昆高速公路 中方縣 中小學校校安