【正文】 力求簡潔明快 ,既體現(xiàn)功能需要 ,建筑形象大方、活潑 ,具有較濃的現(xiàn)代氣息和親民氣息。學(xué)校的主出入口不宜設(shè)在主要交通干道邊上 ,校門外側(cè)應(yīng)設(shè)置人流緩沖區(qū)。 （ 9）公坪學(xué)校改擴(kuò)建教工宿舍 ,規(guī)劃新建面積 1040 平方米 ,消除危房面積 412 平方米 。 （ 7） 外部簡潔內(nèi)部舒適考究 ,注意色彩運用 ,環(huán)境雅致 ,空間宜人 ,營造家庭氣氛。 鋼材 :懷化有周邊五省市最大的鋼材市場 ,工程施工方可以從懷化市中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 32 場購買或從生產(chǎn)廠家調(diào)運 ,供應(yīng)方便。在離縣城 1 公里外的芷江飛機(jī)場有長沙、北京、廣州、上海、昆明等航線。 因此 ,本項目的建設(shè)符合國家教育發(fā)展要求以及校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)。同時 ,隨著 中方縣 城市中心的西移 ,城市化進(jìn)程加快 ,大量外地的經(jīng)商、務(wù)工人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民流入縣城 ,縣城就學(xué)學(xué)生的數(shù)量將急劇增加 ,將給原本教學(xué)壓力大的縣城各中學(xué)雪上加霜 ,使其難以承受 ,從而嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)刂蟹娇h 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 28 的教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。 所以 ,中方縣 中小學(xué)校一直存在著教學(xué)環(huán)境落后、資源不足的現(xiàn)狀 ,然而通過本項目的建設(shè)改善和提高 中方縣 中小學(xué)校的教學(xué)環(huán)境 ,有利于逐步緩解 中方縣 目前教育發(fā)展不均衡的問題。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu) ,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性 本項目的建設(shè)符合我國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)要求 校舍安全工程是一項重大公共建設(shè)工程 ,實施這項工程是一件大事 ,一件好事 ,也是一件難事。 （ 6）“校安工程”實施、完成情況 自 2020 年以來，共調(diào)整學(xué)校 118 所，撤并學(xué)校 8 所，撤消學(xué)校（含教學(xué)點） 110 所，學(xué)校調(diào)整率達(dá) %。 （ 5）規(guī)范操作保證“校安工程”建設(shè)質(zhì)量 “校安工程”是一項民心工程 ,工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到廣大師生的財產(chǎn)和人身安全。 （ 3）制定出臺了《 中方縣 中小學(xué)校校舍安全工程規(guī)劃（ 2020— 2020中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 23 年）》 根據(jù) 中方縣 中小學(xué)校舍基本情況 ,“校安工程”小組參照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1092020） ,結(jié)合目前正在實施的中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、中小學(xué)校舍維修改造工程、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)等工程 ,以排查鑒定的結(jié)果為依據(jù) ,經(jīng)廣泛征求意見 ,制定出臺了《 中方縣中小學(xué)校 校舍安全工程規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》?！靶０补こ獭睂嵤┖?,中方縣 立即成立了以縣長為組長、分管教育的副書記、副縣長為副組長 ,教育、財政、建設(shè)、房產(chǎn)、水利、國土、科技、消防等單位一把手為成員的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。 規(guī) 劃要求 :到 2020 年 ,形成完善的現(xiàn)代教育體系和教育發(fā)展支撐體系 ,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 ,全面實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育 ,基本普及高中階段教育 ,全縣國民人均受教育年限由 2020年的 9 年提高到 12年以上 。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,學(xué)校布局點散線長 ,辦學(xué)規(guī)模小、條件較差、師資力量較弱。中小學(xué)布局調(diào)整成效顯著。老師的教學(xué)水平相對較低。從校舍情況看 ,雖然許多農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)新建了一些教學(xué)樓 ,但是 ,仍然有不少農(nóng)村學(xué)校還在使用破舊不堪的教室 ,學(xué)生整天坐在危房里上課 ,生命安全得不到保障 。社會功能明顯增強(qiáng)。 旺市融城強(qiáng)勢推進(jìn)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。而中方縣城正好位于“南翼”整個發(fā)展帶的中間位置，距懷化市區(qū)僅 15 公里，具有良好的發(fā)展條件。 水 力資源 中方縣有溪流 120 條，水庫 99 座，蓄水量十分豐富； 舞水、沅水兩大水系穿境而過，水能蘊藏量巨大， 理論上蘊藏 37 萬千瓦，可開發(fā)量大 27 萬千瓦，現(xiàn)僅開發(fā)利用的利用為 千瓦。 縣城傍依懷化市，距芷江機(jī)場僅 30 公里，湘黔、枝柳和渝懷三條鐵路貫穿境內(nèi)， 3 209 兩條國道及 22 312 兩條省道縱橫交錯， 沅水 、 舞水 兩大河流穿境而過，上瑞高速公路（上海至云南瑞麗）與即將建設(shè)的臨三高速公路（山西臨汾至海南三亞）在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)交匯，是懷化建設(shè)湘、桂、黔、鄂、渝五?。ㄊ?、區(qū)）周邊地區(qū) “雙中心 ”（經(jīng)濟(jì)中心和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心）的重要組成部分。 （ 2）項目建設(shè)資金雖然不大 ,但是為了確保建設(shè)資金利用率達(dá)到最大化 ,預(yù)防建設(shè)資金被挪用等情況的出現(xiàn) ,建議項目單位在建設(shè)資金上做好監(jiān)管與審計 ,并做好詳細(xì)的預(yù)算。其他工程費為 —— 萬元 ,占總投資的 %。 （ 14）國家的其他各有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范及項目單位提供的供水、供電、環(huán)保、國土、資金籌措意向等基礎(chǔ)資料。 （ 6） 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》 (國辦發(fā)〔 2020〕 34 號 )。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實，干部作風(fēng)良好。會同有關(guān)部門研究制訂籌措教育經(jīng)費、教育基建投資、教育預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的政策和辦法 。 2020 年 5 月由懷化市鶴城區(qū)搬遷到中方縣新縣城。辦學(xué)條件明顯改善。 項目編制依據(jù)及范圍 依據(jù) （ 1）國家發(fā)改委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版） 。 （ 9）中共湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》（湘發(fā)〔 2020〕 18 號） 。 （ 2） 蔣家鄉(xiāng)蔣家學(xué)校 改擴(kuò)建 教師宿舍 ,規(guī)劃新建面積 770 平方米 ,消除危房面積 1200 平方米 。 結(jié)論 2020年 中方縣 中小學(xué)校校安工程建設(shè)項目是從 中方 縣中小學(xué)校的實中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 6 際需求出發(fā)的 ,項 目的建設(shè)符合我國“十二五”規(guī)劃建議要求 , 符合國家農(nóng)村中小學(xué)校校舍改造擴(kuò)建工程項目建設(shè)要求 ,符合 中方縣 教育發(fā)展規(guī)劃。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 8 第二章 縣域概況 縣城概況 中方縣地處湖南省西部，懷化市中部，東接溆浦縣、南鄰洪江市、西接芷江縣、被依辰溪縣，縣境東西最大距離 102 公里，南北最大距離55 公里， 地理座標(biāo)：北緯 26176。 國土資源 全縣土地總面積 公頃，其中：耕地面積 公頃，園地面積 公頃，林地面積 公頃，其它農(nóng)用地 8242公頃，居民點及工礦用地面積 公頃，交通用地面積 公頃，未利用土地面積 公頃。其中荊坪古文化村是全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和省級文物保護(hù)單位，是中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 11 考察研究戰(zhàn)國、漢代、唐宋等時期政治、經(jīng)濟(jì)遺留及家祠文化的極佳處所 。湘黔、枝柳鐵路， 20 320 國道， 22 312 省道和沅水、舞水兩條水系穿境而過、滬昆高速和包茂高速公路呈“十字形”在縣城規(guī)劃區(qū)交匯；縣城距芷江機(jī)場僅 30 公里，目前，中方縣已具有水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社 37 家 ,其中省級 2 家。路網(wǎng)中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 15 結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。我國是一個發(fā)展中國家 ,因此 ,要想經(jīng)濟(jì)騰飛必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) ,把發(fā)展教育事業(yè)放在重要位置。 （ 2）辦學(xué)的軟件條件比較差 因農(nóng)村較窮 ,生存與生活環(huán)境都不太好 ,農(nóng)村學(xué)校教師收入較低 ,待遇較差。在同一地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校中 ,所謂的“星級”學(xué)?；驑影鍖W(xué)校又遠(yuǎn)優(yōu)于其他農(nóng)村學(xué)校。 基本上形 成了村級教學(xué)點逐年下降 ,教育資源呈向城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校集中的優(yōu)化格局。 （ 3） 師資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化 近幾年來 ,由于加大了中小學(xué)緊缺學(xué)科教師的招聘力度 ,全縣中小學(xué)學(xué)科師資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象得到了一定的緩解 ,但年齡結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出。力求 在2020 年前小學(xué)、初中的班額控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。凡是校舍安全工程建設(shè)項目 ,一律精簡批辦程序 ,予以優(yōu)先辦理 。 （ 4）多方籌資 ,集中建設(shè) ,保證“校安工程”項目建設(shè) 多方籌資 ,集中建設(shè) ,是助推“校安工程”強(qiáng)有力的保障?？h里組織督查組加強(qiáng)建設(shè)過程的管理和質(zhì)量驗收 ,確保工程建設(shè)質(zhì)量。高中教育不斷壯大。同時 ,根據(jù) 國辦發(fā)〔 2020〕 34 號文件 的 基本精神 要求 ,要 將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方的總體目標(biāo) ,要 用三年時間實施校舍安全工程 ,通過抗震加固和綜合防災(zāi) ,消除校舍安全隱患的主要任務(wù)。黨的十七大報告明確提出 :教育是民族振興的基石 ,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。在編教職工 2628 人，在籍學(xué)生 22035 人；縣幼兒園 1 所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園 16 所 ,在園幼兒 4015 人。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo) ,要求我們必須在當(dāng)前的發(fā)展階段努力解決 校舍安全 這一問題。地方政府 為確保 資金及時到位 ,已 將校舍安全工程的投入列入財政預(yù)算 ,同時 ,國務(wù)院將根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、財力狀況、工作努力程度等因素予以補(bǔ)助。 交通條件 本項目擬建區(qū)位于 中方縣 各個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,中小學(xué)校周邊有城市道路通往縣城、懷化的公路 ,且校內(nèi)有符合運輸要求的道路 ,因此 ,項目 建設(shè)交通條件較為便利。 （ 2）充分研究建筑物、構(gòu)筑物及各項設(shè)施相互之間平面關(guān)系和空間關(guān)系 。 （ 3）竹坪鋪中心小學(xué)改擴(kuò)建教學(xué)樓 ,規(guī)劃新建面積 1800 平方米 ,消除危房面積 1160 平方米 。 平面布置 根據(jù)平面布置原則以及地塊實際情況 ,按教學(xué)區(qū)、體 育運動區(qū)、生活區(qū)等不同功能要求合理布局 ,并應(yīng)符合下列要求 : 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 35 （ 1）教學(xué)、圖書、實驗用房應(yīng)布置在校區(qū)的靜區(qū) ,并保證有良好的建筑朝向。 （ 2）《民用建筑設(shè)計通則》（ GB503522020） 。 結(jié)構(gòu)工程 依據(jù) （ 1）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB500092020）（ 2020 年版） 。 廁所樓面活荷載 : KN/m2。 （ 4）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162020） 。室外消防用水按同一時間一次火災(zāi)考慮 ,一次滅火用水量為 20L/S,室內(nèi)校方用水量為 15L/S。排水管道采用 UPVC 排水管。只需從校內(nèi)變壓器引入一路電源 ,可滿足 項目 三級負(fù)荷的要求。變壓器低壓側(cè)中性線接地、 PE 線接地、防雷、弱電等接地共用接地裝置 ,其接地電阻要求不大于 1 歐姆。 （ 3）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2020 年 )。 （二）污染防治措施 （ 1）建設(shè)期噪音污染 :建設(shè)單位必須合理安排施工時間 ,盡可能避免大量高噪音設(shè)備同時施工 。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 43 （ 4）建設(shè)期間水土流失 :為防治該項目的水土流失 ,應(yīng)在主體工程采取一些防護(hù)、排水、排渣等工程措施。人均能源資源占有量少、 國內(nèi)保中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 44 障程度低 ,從長遠(yuǎn)和總量上看能源供給不足是我國的基本國情。 （ 4）國家已公布的消耗指標(biāo)和節(jié)能措施 。建筑節(jié)能 主要在于門窗、墻體和屋面 ,具體措施如下 : 與室外相隔的玻璃全部采用塑鋼雙層中空玻璃 。供電設(shè)備采用節(jié)能、安全器件 ,并采用各種類型的節(jié)電開關(guān) ,如路燈優(yōu)先選用太陽能燈具 ,開關(guān)用定時開關(guān)、聲控或觸摸延時開關(guān)、調(diào)光調(diào)速開光 。每間宿舍不配備單獨衛(wèi)生間 ,只在每層樓的兩頭設(shè)置公共衛(wèi)生間等。 （ 2）腳手架（包括落地架 ,懸挑架、爬架等）、模板和支撐、物 料提升機(jī)、人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工 ,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn) ,造成坍塌、倒塌意外 。 安全管理 學(xué)生 教學(xué)樓及 宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)、生 活的重要場所 ,同時也是因違紀(jì)引發(fā)事故的 “ 重災(zāi)區(qū) ” 。禁止在蚊帳內(nèi)點蠟燭或點燈 。 （ 4）要把防火作為安全工作的重點 ,做到持之以恒 ,警鐘長鳴。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 51 第八章 項目 管理與學(xué)校組織 組織管理 為加強(qiáng)項目建設(shè)管理和保證項目順利實施 ,中方縣 人民政府 成立 中方縣 中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組（ 縣長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)縣長和分管教育的副縣 長為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長） ,相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為 領(lǐng)導(dǎo)小組成員 (政府辦、教育局、發(fā)展和改革局、財政局、建設(shè)局、國土局、安監(jiān)局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、消防大隊等 )， 具體負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項管理 ,為確保項目的順利實施 ,項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做到如下幾點 : （ 1）要依法建設(shè) ,使項目建設(shè)的各項政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性 。 （ 2）實行工程監(jiān)理制 ,聘請有資質(zhì)的單位為工程質(zhì)量監(jiān)理單位 ,并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理 。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 53 （ 4）工程施工中 如發(fā)