【導(dǎo)讀】肅薁蠆膄莈蕆蚈襖膁莃蚇羆莇艿蚆肈腿薈蚆螈蒞蒄螅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆蚅螂裊罿薁螁羇芄蕆螀聿肇莃螀蝿芃艿蝿袁肅薇袈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅裊羈肂蚄襖肀莇薀襖膂膀蒆袃袂莆莂葿羄膈羋薈肇莄薆薇螆膇蒂薇衿莂蒈薆肁膅莄薅膃肈蚃薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈節(jié)莁蟻螇肄芇蟻袀芀薅蝕肅薁蠆膄莈蕆蚈襖膁莃蚇羆莇艿蚆肈腿薈蚆螈蒞蒄螅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆蚅螂裊罿薁螁羇芄蕆螀聿肇莃螀蝿芃艿蝿袁肅薇袈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅裊羈肂蚄襖肀莇薀襖膂膀蒆袃袂莆莂葿羄膈羋薈肇莄薆薇螆膇蒂薇衿莂蒈薆肁膅莄薅膃肈蚃薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈節(jié)莁蟻螇肄芇蟻袀芀薅蝕肅薁蠆膄莈蕆蚈襖膁莃蚇羆莇艿蚆肈腿薈蚆螈蒞蒄螅袀膈莀螄羃莃芆螃肅膆蚅螂裊罿薁螁羇芄蕆螀聿肇莃螀蝿芃艿蝿袁肅薇袈羄芁蒃袇肆肄荿袆螆艿芅裊羈肂蚄襖肀莇薀襖膂膀蒆袃袂莆莂葿羄膈羋薈肇莄薆薇螆膇蒂薇衿莂蒈薆肁膅莄薅膃肈蚃薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈節(jié)莁蟻螇肄芇蟻袀芀薅蝕肅薁蠆膄莈蕆蚈襖膁莃蚇羆莇艿蚆肈腿薈蚆

　　

【正文】 遵守所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。 評(píng)述教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)該如何依法行政。 答： 1無(wú)論哪一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)，都必須在其法定職權(quán)范圍內(nèi)行事，充分、及時(shí)地履行自己的法定職責(zé)，管理其權(quán)限范圍內(nèi)的教育事業(yè)。 2根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的具體規(guī)定，教育行政部門(mén)負(fù)有實(shí)施、監(jiān)督和管理本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育實(shí)施情況的法定職責(zé)。 3教育行政機(jī)關(guān)通過(guò)教育行政立法、教育行政監(jiān)督檢查、教育行政許可、教育行政處罰和教育行政強(qiáng)制執(zhí)行 等教育行政行為實(shí)施依法行政。 3 教育行政機(jī)關(guān)要有依法行政的意識(shí)，要依法管理教育事業(yè)。 評(píng)述學(xué)校應(yīng)該如何依法治校。 答： 1 依法治校的 “ 法 ” 有《教師法》《教育法》《未成年人保護(hù)法》等。 2為了加強(qiáng)教師管理的科學(xué)和規(guī)范，國(guó)家逐步建立一整套基本法律制度，如教師資格制度、教師職務(wù)制度、教師任用制度、教師獎(jiǎng)懲制度等。 3學(xué)校依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。受教育者的權(quán)利和義務(wù)是學(xué)生管理的重要法律依據(jù)。對(duì)中小學(xué)生的管理要符合《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定。 4 學(xué)校教育活動(dòng)是非營(yíng)利性的，學(xué)校通過(guò)依法舉辦校辦產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)、收費(fèi)等方式得 到的收入只能用于學(xué)校機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)和發(fā)展。 5對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理也是依法治校的一個(gè)重要內(nèi)容。 6 學(xué)校安全管理工作也正納入法制化的軌道。 第四篇 教育人員和教育對(duì)象管理 第七章 教育領(lǐng)導(dǎo)者及其管理 第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)者與教育領(lǐng)導(dǎo)者 領(lǐng)導(dǎo)的界說(shuō)：中西學(xué)者的見(jiàn)解 1領(lǐng)導(dǎo)是一種過(guò)程； 2領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者向被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響的過(guò)程； 3 領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。 領(lǐng)導(dǎo)者的角色 組織發(fā)展的導(dǎo)引者、組織運(yùn)行的指揮者、組織溝通的促進(jìn)者、組織示范者。 科層化與專(zhuān)業(yè)化：不同的教育領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境 教育行政機(jī)關(guān)是 專(zhuān)門(mén)代表政府管理教育事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，是一種行政性組織，其科層化傾向比較強(qiáng)烈 / 學(xué)校是行使育人職能的專(zhuān)業(yè)化組織。 第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)理論與教育領(lǐng)導(dǎo)者 領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論 其基本假設(shè)：成功的領(lǐng)導(dǎo)者與不成功的領(lǐng)導(dǎo)者具有不同的人格特質(zhì)，通過(guò)科學(xué)的方法可以測(cè)定并歸納成功領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的人格特質(zhì)，以便作為選拔領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)。 領(lǐng)導(dǎo)行為理論 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者動(dòng)態(tài)研究 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論 領(lǐng)導(dǎo)的有效性既不完全取決于領(lǐng)導(dǎo)者的人格特質(zhì)，也不完全取決于某種領(lǐng)導(dǎo)行為，而是取決于領(lǐng)導(dǎo)方式或領(lǐng)導(dǎo)行為是否能與特定的領(lǐng)導(dǎo)情景相匹配，一成不變的、普通適用的領(lǐng)導(dǎo)方式是 不存在的。 組織發(fā)展理論 第三節(jié) 教育領(lǐng)導(dǎo)者的決策和溝通行為 教育決策的含義和分類(lèi) 含義：廣義，教育領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)教育組織中各種問(wèn)題的處理或?qū)Ω鞣N方案的選擇。狹義，指教育領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到一定的教育目的而對(duì)本組織未來(lái)實(shí)踐的方向、目標(biāo)、原則和方法所做的決定。 分類(lèi)： 1依據(jù)決策的來(lái)源：居中的決策、請(qǐng)求的決策、創(chuàng)造的決策。 2 依據(jù)所要解決的問(wèn)題的性質(zhì)：程序性決策、非程序性決策。 3依據(jù)所選擇的決策態(tài)度：積極的決策和消極的決策。 古典決策理論和西蒙的決策理論 古典決策理論基本假設(shè)：決策的目標(biāo)是給定的；決策者必須審視所有的可能方案 ；決策者必須審查所有的方案結(jié)果；決策者可獲得完整的信息；決策者是理想化的。 西蒙決策理論的四個(gè)方面： 有限的最佳決策（每一次決策要尋求有限制條件的最佳決策是可能的）， 滿(mǎn)意方案， 壓力和決策的關(guān)系（壓力過(guò)高與壓力太低都不利于有效決策的產(chǎn)生）， 程序的合理性（決策方法和決策程序的設(shè)計(jì)是非常重要的）。 教育領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)參與決策程度與方式的把握 教育領(lǐng)導(dǎo)者在教職工參與決策程度上，把握三個(gè)原則：相關(guān)原則（看決策是否與參與者的利益相關(guān)） ；能力原則（考慮參與者的專(zhuān)業(yè)能力）；權(quán)限原則 (參與決策者對(duì)所決定的事項(xiàng)是否有管轄權(quán) )。 參與決策的方式：照會(huì)式，尋求意見(jiàn)式，民主集中式，議會(huì)式，參與者共同決斷式。 教育領(lǐng)導(dǎo)者與組織溝通 教育領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)掌握如何有效地利用非正式溝通了解教育組織的氣氛、群體的士氣、師生員工當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)，并且應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用非正式溝通營(yíng)造寬松和諧的人際關(guān)系等。 第四節(jié) 教育領(lǐng)導(dǎo)者的管理 彼得原理：甄選教育領(lǐng)導(dǎo)者的誤區(qū) 彼得原理：領(lǐng)導(dǎo)者在其職位上取得了成就，便被提升到高一級(jí)的職位，當(dāng)其在高一級(jí)職位上又做出成就時(shí)，就有可能被提升到再高一級(jí) 的職位。這樣，領(lǐng)導(dǎo)者就有可能被提升到他所不能勝任的職位，從而使領(lǐng)導(dǎo)者陷入尷尬的境地。 意義：它不僅告誡人們，甄選領(lǐng)導(dǎo)者不能過(guò)于看重候選人以往的成就，而且也提示人們，任何依據(jù)單一條件來(lái)挑選領(lǐng)導(dǎo)者的方法都是不太可靠的。 評(píng)價(jià)教育領(lǐng)導(dǎo)者：四項(xiàng)基本選擇 注：教育領(lǐng)導(dǎo)者包括校長(zhǎng)和教育行政官員如教育局的領(lǐng)導(dǎo)干部。 評(píng)價(jià)取向選擇（兩種取向 “ 督 ” 和 “ 導(dǎo) ” ，應(yīng)做到兩者有機(jī)結(jié)合），評(píng)價(jià)目的選擇（改進(jìn)其領(lǐng)導(dǎo)工作，提高組織的工作效益是教育領(lǐng)導(dǎo)者評(píng)價(jià)的基本目的），評(píng)價(jià)者選擇（對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行評(píng)價(jià)的人必須具備一定的資格和條件，我國(guó)由組 織人事部門(mén)負(fù)責(zé)），評(píng)價(jià)方法選擇（問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)和座談?wù){(diào)查評(píng)價(jià)法）。 教育領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)的失衡 注：主要是對(duì)教育行政人員（除校長(zhǎng)外）的培訓(xùn)失衡（少） 原因：觀(guān)念上的失衡；觀(guān)念失衡帶來(lái)的制度上的失衡；學(xué)術(shù)研究上的失衡；課程建設(shè)的失衡。 失衡造成的后果：當(dāng)校長(zhǎng)面對(duì)觀(guān)念陳舊或思想片面的上級(jí)時(shí)，全面貫徹教育方針和聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮有時(shí)會(huì)成為一對(duì)矛盾。 校長(zhǎng)職級(jí)制：校長(zhǎng)管理制度改革的新視點(diǎn) 校長(zhǎng)職級(jí)制目的：創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，以激勵(lì)校長(zhǎng)積極進(jìn)取，在教育改革中有所作為。 實(shí)施辦法：校長(zhǎng)職位與行政級(jí)別脫鉤，重新規(guī)定一套校長(zhǎng)職級(jí) 系列；制定校長(zhǎng)職級(jí)工資系列，工資與級(jí)等對(duì)應(yīng)；制定各級(jí)等校長(zhǎng)的任職條件；制定評(píng)審各級(jí)等校長(zhǎng)的指標(biāo)體系；規(guī)定考評(píng)聘任各級(jí)校長(zhǎng)的工作程序。 成效或意義： 1充分調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)的積極性，增強(qiáng)了校長(zhǎng)的責(zé)任感和事業(yè)心； 2增強(qiáng)了校政提高自身素質(zhì)和管理能力的意識(shí)； 3 建立了比較公正的評(píng)價(jià)校長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制， 4 促進(jìn)了校長(zhǎng)隊(duì)伍的合理流動(dòng)和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合。 思考題： 現(xiàn)代教育領(lǐng)導(dǎo)者必須擔(dān)當(dāng)哪幾種基本角色？ 答：基本角色：組織發(fā)展的導(dǎo)引者、組織運(yùn)行的指揮者、組織溝通的促進(jìn)者、組織示范者。 在教職工參與決策的程度上應(yīng)把握哪 三條原則。 答：三個(gè)原則：相關(guān)原則（看決策是否與參與者的利益相關(guān)）；能力原則（考慮參與者的專(zhuān)業(yè)能力）；權(quán)限原則 (參與決策者對(duì)所決定的事項(xiàng)是否有管轄權(quán) )。 簡(jiǎn)述彼得原理及其實(shí)踐意義。 答： 彼得原理：領(lǐng)導(dǎo)者在其職位上取得了成就，便被提升到高一級(jí)的職位，當(dāng)其在高一級(jí)職位上又做出成就時(shí)，就有可能被提升到再高一級(jí)的職位。這樣，領(lǐng)導(dǎo)者就有可能被提升到他所不能勝任的職位，從而使領(lǐng)導(dǎo)者陷入尷尬的境地。 意義：它不僅告誡人們，甄選領(lǐng)導(dǎo)者不能過(guò)于看重候選人以往的成就，而且也提示人們，任何依據(jù)單一條件來(lái)挑選領(lǐng)導(dǎo)者的方法都 是不太可靠的。 補(bǔ)充： 05 年簡(jiǎn)答題：請(qǐng)分析實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制的意義（ C7）。 答： 1 充分調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)的積極性，增強(qiáng)了校長(zhǎng)的責(zé)任感和事業(yè)心； 2增強(qiáng)了校政提高自身素質(zhì)和管理能力的意識(shí)； 3建立了比較公正的評(píng)價(jià)校長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，4促進(jìn)了校長(zhǎng)隊(duì)伍的合理流動(dòng)和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合。 （ 05 年名詞解釋題）：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論（ C7） ：領(lǐng)導(dǎo)的有效性既不完全取決于領(lǐng)導(dǎo)者的人格特質(zhì)，也不完全取決于某種領(lǐng)導(dǎo)行為，而是取決于領(lǐng)導(dǎo)方式或領(lǐng)導(dǎo)行為是否能與特定的領(lǐng)導(dǎo)情景相匹配，一成不變的、普通適用的領(lǐng)導(dǎo)方式是不存在的。 05 年名詞解釋題：教育決策（ C7） ：廣義，教育領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)教育組織中各種問(wèn)題的處理或?qū)Ω鞣N方案的選擇。狹義，指教育領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到一定的教育目的而對(duì)本組織未來(lái)實(shí)踐的方向、目標(biāo)、原則和方法所做的決定。 06 年名詞解釋題：領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論（ C7） （對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者靜態(tài)描述； “ 領(lǐng)導(dǎo)行為理論 ” 是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者動(dòng)態(tài)研究）：成功的領(lǐng)導(dǎo)者與不成功的領(lǐng)導(dǎo)者具有不同的人格特質(zhì)，通過(guò)科學(xué)的方法可以測(cè)定并歸納成功領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的人格特質(zhì)，以便作為選拔領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)。 04 年簡(jiǎn)答題：簡(jiǎn)述西蒙決策理論的基本假設(shè)。 是西蒙提出的決策理論。四個(gè)方面 ：有限的最佳決策，滿(mǎn)意方案，壓力和決策的關(guān)系，程序的合理性。 第八章 教師管理 第一節(jié) 教師管理概述 教師管理的基本功能 學(xué)校管理的重要組成部分，教育改革成功的重要保障，教師成長(zhǎng)發(fā)展的重要條件。 教師管理的基本內(nèi)容 教師的任用、教師的評(píng)價(jià)、教師的培訓(xùn)、教師的激勵(lì)等。 教師管理理念的基礎(chǔ) （ 1）教師的職業(yè)性質(zhì)：教師必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的專(zhuān)門(mén)教育；教師必須享有相當(dāng)?shù)莫?dú)立自主權(quán)；教師應(yīng)有反映其專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)道德；教師必須不斷地在職進(jìn)修。 （ 2）專(zhuān)業(yè)化要求：專(zhuān)業(yè)化精神、教育理念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)智慧。 教育 管理的基本特點(diǎn) 對(duì)教師的日常管理要體現(xiàn)靈活性特點(diǎn)；在教師管理的過(guò)程中要體現(xiàn)參與性特點(diǎn)；在教師管理制度建設(shè)上要體現(xiàn)重精神輕物質(zhì)的特點(diǎn)。 第二節(jié) 教師的任用與評(píng)價(jià) 師資來(lái)源：從單一到多樣 部分綜合性大學(xué)建立師范學(xué)院；根據(jù)教師資格認(rèn)定制度招聘非師范院校的畢業(yè)生；地區(qū)內(nèi)教師資源的重新配置（流動(dòng)）。 教師的任用：著眼點(diǎn)的變化 包括：新教師的招聘和在職教師的崗位聘任。 招聘新教師著眼點(diǎn)的變化：從看檔案到看候選人的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)（試教）；從學(xué)科對(duì)口到候選人的多科要求；從單一教學(xué)能力到教學(xué)、科研、組織和人