【導(dǎo)讀】育，同時組織人員在較短時間內(nèi)完成了體系文件的編寫。本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)和核心是風(fēng)險預(yù)控和風(fēng)險預(yù)警，所以，所需掌握的相關(guān)知識。時間比較倉促，有不完善之處望廣大員工諒解！改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制的戰(zhàn)略高度，組織實施的重大的研究課題，量的風(fēng)險評估，因而沒有做到風(fēng)險的超前預(yù)控，安全管理缺乏超前性，安全管理從管理對象、管理職責(zé)、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，的深化與提升，是對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向更高的目標(biāo)發(fā)展。使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險管理過程。

　　

【正文】 步形成完善的企業(yè)安全管理的體系及保障體 系，建成具有 企業(yè) 特色的安全意識形態(tài)；通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機、環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響。 本質(zhì)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容包括哪些？ （ 1）以 關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段； （ 2）將 安全理念和安全價值觀表現(xiàn)在決策者和管理者和員工的態(tài)度及行動中，落實在管理制度中，將安全法規(guī)、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和過程中； （ 3）重視人的行為、安全、 技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。 什么是企業(yè)安全觀念文化？安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是什么？ 安全觀念文化主要是指決策者和員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標(biāo)準(zhǔn)。包括：預(yù)防為主的觀點、安全也是生產(chǎn)力的觀點、安全第一的觀點、安全就是效益的觀點、安全性是生活質(zhì)量的觀點、風(fēng)險最小化的觀點、最適安全性的觀點、安全超前的觀點、安全管理科學(xué)化的觀點等，同時還有自我保護(hù)的意識、保險防范的意識、防患未然的意識等等。 安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，樹立 “生命至 上，安全第一”的安全理念和 “創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)”的安全愿景，并使這一理念和愿景深深植根于員工的思想和行動中。 什么是安全物態(tài)文化和安全制度文化？ 安全 物態(tài)文化是安全文化的表層部分。從安全物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識和態(tài)度，反應(yīng)出企業(yè)安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化主要體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性。 安全 制度文化是指企業(yè)的安全管理體制。包括企業(yè)內(nèi)部的組織機構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。它是企業(yè)安全生產(chǎn)的運作保障機制，對企業(yè)及其員工的行為有規(guī)范性、約束性影響和作用。安全制度文化建設(shè)表現(xiàn) 在 對企業(yè)安全責(zé)任的落實，安全管理體系的健全和完善，自身安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)等方面。 什么是安全行為文化？其規(guī)范主要包括哪些？ 安全行為文化是指 在 安全觀念文化指導(dǎo)下，人們 在 生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)，是全體員工 在 生產(chǎn)經(jīng)營、學(xué)習(xí)娛樂中生產(chǎn)的活動文化。行為文化既是觀念文化的反 應(yīng)，同時又作用和改變觀念文化。 安全行為文化的規(guī)范主要包括：辨識不安全行為，規(guī)范安全行為標(biāo)準(zhǔn)，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為：加強員工的安全教育和安全培訓(xùn)，推進(jìn)風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練，提高員工的安全技能和安全責(zé)任意識，形成自我約束機制，使安全行為從他律走向自律；總結(jié)安全生產(chǎn)模范任務(wù)事跡，大力弘揚先進(jìn)，營造健康向上的氛圍，培育良好的員工精神風(fēng)貌；加強班組安全文化建設(shè)、規(guī)范班組崗位操作，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局；定期開展安全文化活動。例如，開展安全生產(chǎn)周（月）活動、安全電視節(jié)目、安全表彰 會，事故防范活動、安全技能演習(xí)活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技建設(shè)活動、安全檢查活動，使員工在活動中受到教育。 員工的“三前”意識教育是什么？ 一是“防在前”。要居安思危，做到防范于未然，加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在 萌芽狀態(tài)。 二是“想在前”。在工作前首先要做到“五思而行”。 即：做本項工作有 什么風(fēng)險？不知道 不去做； 是否具備作此項工作的技能？不具備不去做； 做本項工作環(huán)境是否安全？不安全不去做； 做本項工作是否有合適的工具？不合適不去做 ； 做本項工作是否佩戴合適的防護(hù)用品？沒有不去做。 三是“做在前”。在生產(chǎn)過程中，對于人的不安全行為、機械設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺陷等等，要事先鑒別和判斷可能導(dǎo)致發(fā)生事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生。要認(rèn)真分析各種事故的原因，從中找出一些帶有規(guī)律性的東西，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，防止和杜絕類似事故的重演。 七、本質(zhì)安全管理體系運行評價 本質(zhì)安全管理體系運行評價的目的是什么？ 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針 ，提高 企業(yè) 的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少與控制 企業(yè) 生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低 企業(yè) 生產(chǎn)的安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。 本質(zhì)安全管理體系評價的內(nèi)容和評價目標(biāo)是什么？ 評價內(nèi)容有 5 個方面： （ 1）評價企業(yè) 的風(fēng)險預(yù)控管理是否到位； （ 2）評價企業(yè) 本質(zhì)安全管理中組織管理體系是否完善； （ 3） 評價企業(yè) 本質(zhì)安全管理人的不安全行為管理是否準(zhǔn)確到位 ； （ 4） 評價企業(yè) 本質(zhì)安全管理要素是否管理到位，要素是否全面 ； （ 5） 評價企業(yè) 本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上。 評價目標(biāo) ： 是通過對本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的運行情況、運行效果的評價， 發(fā)現(xiàn)在實際操作執(zhí)行過程中存在的問題，以及管理系統(tǒng)本身存在的不完善之處，進(jìn)而提出針對性的整改意見和整改方案，不斷完善本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，提高本質(zhì)安全管理水平，最終達(dá)到本質(zhì)安全的管理目標(biāo)。 八、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng) 本質(zhì)安全信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是什么？ 根據(jù)建立的 本質(zhì) 安全管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，利用先進(jìn)的計算機、通訊及自動控制技術(shù)，建設(shè)一套能夠 實現(xiàn) 危險源的辨識錄入、危險源的分類分級、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定與錄入、危險源的檢測預(yù)警與考核、評價指標(biāo)錄入、企業(yè)內(nèi)部評價、外部審核評價、評價指標(biāo)和檢測考核、權(quán)限管理及基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)等功能的，集安全性、先進(jìn)性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng)。 本質(zhì)安全信息系統(tǒng)具有哪些功能？ （ 1）建立企業(yè)安全管理信息化平臺，實現(xiàn) 了 企業(yè) 安全管理的集成化、信息化和透明化。 （ 2）建立基礎(chǔ)資料檔案數(shù)據(jù)庫，為員工提供了方便、快捷的查閱及學(xué)習(xí)危險源、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和安全管理規(guī)章制度等資料的功能。 (3)使風(fēng)險預(yù)控及時、準(zhǔn)確。 （ 4）事先了高效、便捷的審核評價 。 表一、風(fēng)險矩陣及風(fēng)險等級劃分表 風(fēng)險 矩陣 中等風(fēng)險 (Ⅲ級 ) 重大風(fēng)險 (Ⅳ級 ) 特別重大風(fēng)險 (Ⅴ 級 ) 有效類別 賦值 損失 人員傷害程度及范圍 由于傷害估算的損失 一般風(fēng)險 (Ⅱ 級 ) 6 12 18 24 30 36 A 6 多人死亡 500萬以上 5 10 15 20 25 30 B 5 一人死亡 100萬到500萬之間 4 8 12 16 20 24 C 4 多人受嚴(yán)重傷害 4萬到100萬 3 6 9 12 15 18 D 3 一人受嚴(yán)重傷害 1萬 到 4萬 低風(fēng)險 (Ⅰ級 ) 22 4 6 8 10 12 E 2 一人受到傷害，需要急救；或多人受輕微傷害 2021到1萬 11 2 3 4 5 6 F 1 一人受輕微傷害 0到2021 1 2 3 4 5 6 賦值 L K J I H G 有效類別 不可能 很少 低可能 可能發(fā)生 能發(fā)生 有時發(fā)生 發(fā) 生 的 可能性 估計從不發(fā)生 10 年以上可能發(fā)生一次 10 年內(nèi)可能發(fā)生一次 5 年內(nèi)可能 發(fā) 生一次 每年 可能發(fā)生一次 1 年內(nèi)能發(fā)生 10次或以上 發(fā) 生 可 能性 的 衡 量( 發(fā) 生 頻率 ) 1/100年 1/40年 1/10年 1/5年 1/1年 ?10/1年 發(fā) 生 頻 率量化 風(fēng)險等級劃分 風(fēng)險值 風(fēng)險等級 備注 30－ 36 特別重大風(fēng)險 V 級 18－ 25 重大風(fēng)險 IV 級 9－ 16 中等風(fēng)險 III 級 3－ 8 一般風(fēng)險 II 級 1－ 2 低風(fēng)險 I 級 表二、人員方面危險源的風(fēng)險評估表 人員方面危險源發(fā)生次數(shù)規(guī)定表 風(fēng)險等級 Ⅰ級 Ⅱ級 Ⅲ級 Ⅳ級 Ⅴ級 最多允許發(fā)生次數(shù) 4 3 2 1 0 人員方面危險源的風(fēng)險評估表 發(fā)生次數(shù) 風(fēng)險等級 1 2 3 4 5 Ⅴ 級 巨警 —— —— —— —— Ⅳ級 重警 巨警 —— —— —— Ⅲ級 中警 重警 巨警 —— —— Ⅱ級 低警 中警 重警 巨警 ——