【導(dǎo)讀】育，同時(shí)組織人員在較短時(shí)間內(nèi)完成了體系文件的編寫(xiě)。本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)和核心是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，所以，所需掌握的相關(guān)知識(shí)。時(shí)間比較倉(cāng)促，有不完善之處望廣大員工諒解！改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的戰(zhàn)略高度，組織實(shí)施的重大的研究課題，量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因而沒(méi)有做到風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，安全管理缺乏超前性，安全管理從管理對(duì)象、管理職責(zé)、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，的深化與提升，是對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向更高的目標(biāo)發(fā)展。使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。

　　

【正文】 步形成完善的企業(yè)安全管理的體系及保障體 系，建成具有 企業(yè) 特色的安全意識(shí)形態(tài)；通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響。 本質(zhì)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容包括哪些？ （ 1）以 關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段； （ 2）將 安全理念和安全價(jià)值觀表現(xiàn)在決策者和管理者和員工的態(tài)度及行動(dòng)中，落實(shí)在管理制度中，將安全法規(guī)、制度落實(shí)在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和過(guò)程中； （ 3）重視人的行為、安全、 技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。 什么是企業(yè)安全觀念文化？安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是什么？ 安全觀念文化主要是指決策者和員工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。包括：預(yù)防為主的觀點(diǎn)、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、安全第一的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全性是生活質(zhì)量的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)、最適安全性的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等，同時(shí)還有自我保護(hù)的意識(shí)、保險(xiǎn)防范的意識(shí)、防患未然的意識(shí)等等。 安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，樹(shù)立 “生命至 上，安全第一”的安全理念和 “創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)”的安全愿景，并使這一理念和愿景深深植根于員工的思想和行動(dòng)中。 什么是安全物態(tài)文化和安全制度文化？ 安全 物態(tài)文化是安全文化的表層部分。從安全物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，反應(yīng)出企業(yè)安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全物態(tài)文化主要體現(xiàn)在：一是人類(lèi)技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性。 安全 制度文化是指企業(yè)的安全管理體制。包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門(mén)分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。它是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制，對(duì)企業(yè)及其員工的行為有規(guī)范性、約束性影響和作用。安全制度文化建設(shè)表現(xiàn) 在 對(duì)企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)，安全管理體系的健全和完善，自身安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)等方面。 什么是安全行為文化？其規(guī)范主要包括哪些？ 安全行為文化是指 在 安全觀念文化指導(dǎo)下，人們 在 生活和生產(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)，是全體員工 在 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)娛樂(lè)中生產(chǎn)的活動(dòng)文化。行為文化既是觀念文化的反 應(yīng)，同時(shí)又作用和改變觀念文化。 安全行為文化的規(guī)范主要包括：辨識(shí)不安全行為，規(guī)范安全行為標(biāo)準(zhǔn)，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為：加強(qiáng)員工的安全教育和安全培訓(xùn)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，提高員工的安全技能和安全責(zé)任意識(shí)，形成自我約束機(jī)制，使安全行為從他律走向自律；總結(jié)安全生產(chǎn)模范任務(wù)事跡，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造健康向上的氛圍，培育良好的員工精神風(fēng)貌；加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)、規(guī)范班組崗位操作，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局；定期開(kāi)展安全文化活動(dòng)。例如，開(kāi)展安全生產(chǎn)周（月）活動(dòng)、安全電視節(jié)目、安全表彰 會(huì)，事故防范活動(dòng)、安全技能演習(xí)活動(dòng)、安全宣傳活動(dòng)、安全教育活動(dòng)、安全管理活動(dòng)、安全科技建設(shè)活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)，使員工在活動(dòng)中受到教育。 員工的“三前”意識(shí)教育是什么？ 一是“防在前”。要居安思危，做到防范于未然，加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項(xiàng)防范措施落實(shí)在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在 萌芽狀態(tài)。 二是“想在前”。在工作前首先要做到“五思而行”。 即：做本項(xiàng)工作有 什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道 不去做； 是否具備作此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做； 做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做； 做本項(xiàng)工作是否有合適的工具？不合適不去做 ； 做本項(xiàng)工作是否佩戴合適的防護(hù)用品？沒(méi)有不去做。 三是“做在前”。在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問(wèn)題和尚未整改的缺陷等等，要事先鑒別和判斷可能導(dǎo)致發(fā)生事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時(shí)采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生。要認(rèn)真分析各種事故的原因，從中找出一些帶有規(guī)律性的東西，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防止和杜絕類(lèi)似事故的重演。 七、本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行評(píng)價(jià) 本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行評(píng)價(jià)的目的是什么？ 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針 ，提高 企業(yè) 的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少與控制 企業(yè) 生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低 企業(yè) 生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。 本質(zhì)安全管理體系評(píng)價(jià)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)目標(biāo)是什么？ 評(píng)價(jià)內(nèi)容有 5 個(gè)方面： （ 1）評(píng)價(jià)企業(yè) 的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是否到位； （ 2）評(píng)價(jià)企業(yè) 本質(zhì)安全管理中組織管理體系是否完善； （ 3） 評(píng)價(jià)企業(yè) 本質(zhì)安全管理人的不安全行為管理是否準(zhǔn)確到位 ； （ 4） 評(píng)價(jià)企業(yè) 本質(zhì)安全管理要素是否管理到位，要素是否全面 ； （ 5） 評(píng)價(jià)企業(yè) 本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上。 評(píng)價(jià)目標(biāo) ： 是通過(guò)對(duì)本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況、運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)， 發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及管理系統(tǒng)本身存在的不完善之處，進(jìn)而提出針對(duì)性的整改意見(jiàn)和整改方案，不斷完善本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，提高本質(zhì)安全管理水平，最終達(dá)到本質(zhì)安全的管理目標(biāo)。 八、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng) 本質(zhì)安全信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是什么？ 根據(jù)建立的 本質(zhì) 安全管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通訊及自動(dòng)控制技術(shù)，建設(shè)一套能夠 實(shí)現(xiàn) 危險(xiǎn)源的辨識(shí)錄入、危險(xiǎn)源的分類(lèi)分級(jí)、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定與錄入、危險(xiǎn)源的檢測(cè)預(yù)警與考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)錄入、企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)、外部審核評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和檢測(cè)考核、權(quán)限管理及基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)等功能的，集安全性、先進(jìn)性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng)。 本質(zhì)安全信息系統(tǒng)具有哪些功能？ （ 1）建立企業(yè)安全管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) 了 企業(yè) 安全管理的集成化、信息化和透明化。 （ 2）建立基礎(chǔ)資料檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為員工提供了方便、快捷的查閱及學(xué)習(xí)危險(xiǎn)源、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和安全管理規(guī)章制度等資料的功能。 (3)使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及時(shí)、準(zhǔn)確。 （ 4）事先了高效、便捷的審核評(píng)價(jià) 。 表一、風(fēng)險(xiǎn)矩陣及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表 風(fēng)險(xiǎn) 矩陣 中等風(fēng)險(xiǎn) (Ⅲ級(jí) ) 重大風(fēng)險(xiǎn) (Ⅳ級(jí) ) 特別重大風(fēng)險(xiǎn) (Ⅴ 級(jí) ) 有效類(lèi)別 賦值 損失 人員傷害程度及范圍 由于傷害估算的損失 一般風(fēng)險(xiǎn) (Ⅱ 級(jí) ) 6 12 18 24 30 36 A 6 多人死亡 500萬(wàn)以上 5 10 15 20 25 30 B 5 一人死亡 100萬(wàn)到500萬(wàn)之間 4 8 12 16 20 24 C 4 多人受?chē)?yán)重傷害 4萬(wàn)到100萬(wàn) 3 6 9 12 15 18 D 3 一人受?chē)?yán)重傷害 1萬(wàn) 到 4萬(wàn) 低風(fēng)險(xiǎn) (Ⅰ級(jí) ) 22 4 6 8 10 12 E 2 一人受到傷害，需要急救；或多人受輕微傷害 2021到1萬(wàn) 11 2 3 4 5 6 F 1 一人受輕微傷害 0到2021 1 2 3 4 5 6 賦值 L K J I H G 有效類(lèi)別 不可能 很少 低可能 可能發(fā)生 能發(fā)生 有時(shí)發(fā)生 發(fā) 生 的 可能性 估計(jì)從不發(fā)生 10 年以上可能發(fā)生一次 10 年內(nèi)可能發(fā)生一次 5 年內(nèi)可能 發(fā) 生一次 每年 可能發(fā)生一次 1 年內(nèi)能發(fā)生 10次或以上 發(fā) 生 可 能性 的 衡 量( 發(fā) 生 頻率 ) 1/100年 1/40年 1/10年 1/5年 1/1年 ?10/1年 發(fā) 生 頻 率量化 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 風(fēng)險(xiǎn)值 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 備注 30－ 36 特別重大風(fēng)險(xiǎn) V 級(jí) 18－ 25 重大風(fēng)險(xiǎn) IV 級(jí) 9－ 16 中等風(fēng)險(xiǎn) III 級(jí) 3－ 8 一般風(fēng)險(xiǎn) II 級(jí) 1－ 2 低風(fēng)險(xiǎn) I 級(jí) 表二、人員方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表 人員方面危險(xiǎn)源發(fā)生次數(shù)規(guī)定表 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) Ⅰ級(jí) Ⅱ級(jí) Ⅲ級(jí) Ⅳ級(jí) Ⅴ級(jí) 最多允許發(fā)生次數(shù) 4 3 2 1 0 人員方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表 發(fā)生次數(shù) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 1 2 3 4 5 Ⅴ 級(jí) 巨警 —— —— —— —— Ⅳ級(jí) 重警 巨警 —— —— —— Ⅲ級(jí) 中警 重警 巨警 —— —— Ⅱ級(jí) 低警 中警 重警 巨警 ——