【正文】 相關(guān)政府部門(mén)備案，扣 2 分 /個(gè) 應(yīng)急物資管理 5 應(yīng)急物資的采購(gòu)、使用與保管 （ 1）企業(yè)應(yīng)急辦公室應(yīng)按年度制定應(yīng)急物資 采購(gòu)計(jì)劃，并納入企業(yè)年度總預(yù)算，切實(shí)保證應(yīng)急物資所需的資金投入 ①應(yīng)急辦公室未制定年度應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃，扣1 分 ②年度應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃未執(zhí)行，扣 1 分 /項(xiàng) （ 2）應(yīng)急 物資采購(gòu)由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核，由物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu) ③應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃未經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)審核，扣1 分 ④應(yīng)急物資未由物資管理部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)，扣 1 分 （ 3）應(yīng)急物資領(lǐng)用由企 業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核，由物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)用或 者借用手續(xù) ⑤領(lǐng)用應(yīng)急物資未由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)審核，扣1 分 ⑥領(lǐng)用應(yīng)急物資未辦理領(lǐng)用或者借用手續(xù)，扣 2分 （ 4） 應(yīng)急物資 在使用過(guò)程中發(fā)生 損壞的 ，由物資管理部門(mén)負(fù)責(zé) 及時(shí)補(bǔ)充 ⑦ 應(yīng)急物資 不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，扣 2 分 （ 5）生產(chǎn)急 需的應(yīng)急物資由使用單位負(fù)責(zé)保管，其余由企業(yè)物資管理部門(mén)統(tǒng)一保管 ⑧應(yīng)急物資保管不符合要求，扣 2 分 30 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 6）應(yīng)急物資保管單位或部門(mén)，應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資的外觀、防潮、防銹、防 腐蝕等進(jìn)行檢查和維護(hù)，并按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定進(jìn)行定期檢查性試驗(yàn) ⑨未定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù) 和試驗(yàn)或無(wú)檢查記錄、維護(hù)記錄、試驗(yàn)記錄，扣 1 分 5 應(yīng)急物資的評(píng)價(jià)與報(bào)廢 （ 1）企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急物資評(píng)價(jià)（是指對(duì)所儲(chǔ)備的應(yīng)急物資保管情況、試驗(yàn)情況、 老化程度、完好情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程），由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施 ①未對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行評(píng)價(jià)，扣 1 分 （ 2）由于技術(shù)進(jìn)步、規(guī)格型號(hào)被淘汰或無(wú)法修復(fù)不能作為應(yīng)急物資的，由應(yīng)急物資保管單位或部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)鑒定并辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。 ②現(xiàn)場(chǎng)（含應(yīng)急物資存放點(diǎn)）存在不合格應(yīng)急物資，扣 2 分 /件 ③報(bào)廢應(yīng)急物資未履行手續(xù)，扣 1 分 /件 應(yīng)急培訓(xùn) 與演練管理 5 應(yīng)急培訓(xùn)管理 （ 1）企業(yè)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急教育培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)應(yīng) 急指揮人員、技術(shù)人員、管理人員、應(yīng)急隊(duì)伍和一線(xiàn)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn) ①未制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，扣 2 分 （ 2）企業(yè)應(yīng)急辦公室應(yīng)利用已有的資源，組織開(kāi)發(fā)和編制培訓(xùn)教材，采用案例教學(xué)、情景模擬 、交流研討、案例分析對(duì)策研究等方式，開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)工作 未開(kāi)發(fā)和編制應(yīng)急培訓(xùn)教材，扣 2 分 （ 3）企業(yè)各級(jí)、各類(lèi)人員應(yīng)積極參加本企業(yè)、上級(jí)企業(yè)和政府部門(mén)組織的應(yīng)急培訓(xùn)，掌握應(yīng)急方面的理論 、法 律法規(guī)、救援知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高應(yīng)急管理能力 ③有關(guān)人員未掌握應(yīng)急方面的理論、法律法規(guī)、救援知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能等應(yīng)急管理知識(shí)，扣 1 分 /人 31 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 4）企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)人員定期組織應(yīng)急技能培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)是熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握本崗位事 件應(yīng)急處置程序，增強(qiáng)防范意識(shí)和素質(zhì)，提高應(yīng)急處置和自救互救能力 ④未組織應(yīng)急培訓(xùn)或培訓(xùn)無(wú)記錄，扣 5 分 10 應(yīng)急演練管理 （ 1）企業(yè)應(yīng)通過(guò)應(yīng)急演練實(shí)際檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性，提高各級(jí)管理人員的應(yīng)急指揮能力、各級(jí)生產(chǎn)一 線(xiàn)員工的應(yīng)急處置能力，以及 參與演練各部門(mén)、各單位的協(xié)調(diào)配合能力 ①未進(jìn)行應(yīng)急演練，扣 10 分 （ 2）企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練要求部署各應(yīng)急預(yù)案的演練，并至少部署開(kāi)展 1 次全企業(yè)性的應(yīng)急演練，演練計(jì)劃于年初報(bào)備 案 ②未編制應(yīng)急演練計(jì)劃，扣 2 分 ③未按照應(yīng)急演練計(jì)劃組織進(jìn)行演練，扣 2 分 /項(xiàng) ④未按要求向上級(jí)應(yīng)急辦公室報(bào)送演練計(jì)劃，扣2 分 （ 3）在應(yīng)急演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對(duì)演練情 況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)應(yīng)急演練中暴露出的問(wèn)題制訂相應(yīng)的整改措施 ⑤應(yīng)急演練結(jié)束后，未對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)或無(wú) 相關(guān)記錄，扣 1 分 /次 ⑥未針對(duì)應(yīng)急演練中暴露出的問(wèn)題制訂相應(yīng)的整改措施或整改措施無(wú)操作性，扣 2 分 /次 應(yīng)急響應(yīng)與處置管理 15 （ 1）在事件達(dá)到相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí) 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行響應(yīng)和處置 ①企業(yè)未按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，扣 15 分 （ 2）企業(yè) 應(yīng)實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值班制度 ，確?？焖僬莆帐录l(fā)生信息 ②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，未 實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值班制度 ，扣 5 分 32 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 3） 在應(yīng)急 響應(yīng)與處置 過(guò)程中，所有應(yīng)急人員 應(yīng) 服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時(shí)交流和 應(yīng)急處置 工作的 協(xié)調(diào)進(jìn)行 ③應(yīng)急指揮失當(dāng)，扣 5 分 /次 ④未能有效控制事故規(guī)模、降低事故影響和損失，扣 5 分 /次 （ 4） 在應(yīng)急 響應(yīng)與處置 過(guò)程中， 企業(yè)應(yīng) 指定 專(zhuān)門(mén)人員 處理公共關(guān)系，負(fù)責(zé)接受公眾咨詢(xún)，接待、安撫受事件影響或波及的相 關(guān)方 ⑤未能處理好與社會(huì)的公共關(guān)系，造成不良影響，扣 10 分 （ 5） 在應(yīng)急 響應(yīng)和處置 過(guò)程中， 企業(yè)應(yīng)確保應(yīng)急人員的安全；同時(shí) 注意保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng) ， 為事件調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供保障 ⑥應(yīng)急處理過(guò)程中發(fā)生不安全事件，扣 15 分 （ 6）事件應(yīng)急響應(yīng)和處置工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán) 應(yīng)急辦公室）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行針對(duì)性回顧，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以改進(jìn) ⑦事件應(yīng)急響應(yīng)和處置工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行針對(duì)性回顧，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以改進(jìn)，扣 2 分 應(yīng)急信息管理 10 （ 1）企業(yè)生產(chǎn)和工作場(chǎng)所發(fā)生一般及以上級(jí)別事故時(shí)，場(chǎng)所的負(fù) 責(zé)人員應(yīng)在事故發(fā)生后立即向所屬企業(yè)的應(yīng)急辦公室報(bào)告事件初始信息 ①工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人未立即向企業(yè)的應(yīng)急辦公室報(bào)告，扣 5 分 （ 2）企業(yè)應(yīng)急辦公室接到一般及以上級(jí)別事 故初始信息報(bào)告后，應(yīng)對(duì)初始信息進(jìn)行確認(rèn)，并在確認(rèn)后立即向本企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（副）主任報(bào)告 ② 應(yīng)急辦公室接到一般及以上級(jí)別事故初始信息報(bào)告后，未立即向本企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（副）主任報(bào)告，扣 5 分 33 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 3）企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（副）主任接到一般及以上級(jí)別事故初始信息報(bào)告 1 小時(shí)（企業(yè)可以根據(jù)具體情況設(shè)定時(shí)限）內(nèi)，應(yīng)向上級(jí)企業(yè)應(yīng)急辦公室報(bào)告；需要向當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)告的，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告 ③應(yīng)急管理委員會(huì)（副）主任接到事故初始信息報(bào)告 1 小時(shí)內(nèi)，未向上級(jí)企業(yè)應(yīng)急辦公室報(bào)告，扣 5 分 （ 4）在應(yīng)急響應(yīng)與處置過(guò) 程中，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向同級(jí)應(yīng)急辦公室報(bào)告事件應(yīng)急處置信息，各級(jí)應(yīng)急辦 公室負(fù)責(zé)向上級(jí)單位應(yīng)急辦公室和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件應(yīng)急處置信息 ④事件應(yīng)急處置信息報(bào)告不及時(shí)，扣 5 分 （ 5）在開(kāi)展應(yīng)急信息報(bào)告 工作時(shí)，企業(yè)應(yīng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào) ⑤應(yīng)急信息報(bào)告時(shí)，存在不及時(shí)、不客觀、不真實(shí) 、 遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，扣 10 分 檢查與回顧 5 （ 1）企業(yè)應(yīng)按照檢查內(nèi)容開(kāi)展一般性檢查和專(zhuān)業(yè)性檢查：一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查，目的是對(duì)應(yīng)急工作的開(kāi)展情況作一般性的 了解；專(zhuān)業(yè)性檢查是針對(duì) 與應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)工作所進(jìn)行的檢查，如應(yīng)急演練檢查、應(yīng)急物資檢查等 ①企業(yè)未組織開(kāi)展一般性檢查和專(zhuān)業(yè)性檢查或檢查無(wú)記錄，扣 2 分 （ 2）對(duì)于管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展定期或不定期的應(yīng)急檢查工作 ②應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未定期或不定期組織開(kāi)展應(yīng)急檢查工作或檢查無(wú)記錄，扣 2 分 （ 3）對(duì)于應(yīng)急工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)問(wèn)題的改進(jìn) ③應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未 監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)應(yīng)急工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，扣2 分 34 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 4）企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行整體回顧，總結(jié)分析應(yīng)急管理工作的亮點(diǎn)和不足，確定下一步應(yīng)急管理工 作的重點(diǎn)和改進(jìn)方向 ④企業(yè)應(yīng)急管理委員會(huì)（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未定期對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行整體回顧，扣 2 分 8 事件管理 100 事件報(bào)告 20 即時(shí)報(bào)告 （ 1）企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后，應(yīng)立即以電話(huà)、傳真、電子郵件等方式，按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級(jí)匯報(bào)至集團(tuán)公司，每級(jí)匯報(bào)時(shí)間間隔不得超過(guò) 1 小 時(shí)。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告至企業(yè)所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)等。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù) 發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) ①企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后未立即向上級(jí)公司匯報(bào)，扣 20 分 ②事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，未及時(shí)補(bǔ)報(bào)，扣 10 分 （ 2）企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故、影響供熱事故以及火災(zāi)事故和交通事故后，應(yīng)及時(shí)以電話(huà)、傳真、電子郵件等方式， 按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級(jí)匯報(bào)至集團(tuán)公司，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過(guò) 2 小時(shí)。若事故涉及水電廠(chǎng)大壩安全，在上報(bào)集團(tuán)公司的同時(shí)，還要向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。熱電廠(chǎng)對(duì)外停止供熱事 故，還要上報(bào)所在地供熱管理部門(mén) ③企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故、影響供熱事故以及火災(zāi)事故和交通事故后匯報(bào)不及時(shí)，扣 20 分 （ 3）較大以上設(shè)備事故、影響供熱事故和火災(zāi)事故、交通事故，以及對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事件發(fā)生后，要立即逐級(jí)上報(bào)至集團(tuán)公司，每級(jí)時(shí)間間隔不得超過(guò) 1 小時(shí) ④較大以上設(shè)備事故、影響供熱事故和火災(zāi)事故、交通事故， 以及對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事件發(fā)生后，未立即向上級(jí)公司匯報(bào)，扣 20 分 35 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 4）發(fā)生機(jī)組“非計(jì)劃停運(yùn)”事件，事發(fā)單位生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后的 30 分鐘內(nèi)電話(huà)或短信向上級(jí)公司安全生產(chǎn)部門(mén)報(bào)告， 4 小時(shí)內(nèi)應(yīng)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，書(shū)面報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因初步分析判 斷、正在采取的緊急措施，并經(jīng)單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（含總工程師）批準(zhǔn) ⑤發(fā)生機(jī)組“非計(jì)劃停運(yùn)”事件，生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)未按要求匯報(bào)，扣 5 分 /次 （ 5）即時(shí)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)完整，應(yīng)包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（區(qū)域）以及事故相關(guān)單位；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng) 過(guò)、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；電力設(shè)備、設(shè)施的損壞情況，停運(yùn)發(fā)電（供熱）機(jī)組數(shù)量，對(duì)電網(wǎng)停電（用戶(hù)供熱）影響的初步情況； 事故原因的初步判斷； 事故發(fā)生后已經(jīng)（正在）采取的 措施、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況及事故控制情況 ⑥即時(shí)報(bào)告內(nèi)容不符合要求，扣 10 分 /次 10 定期報(bào)告 （ 1）每月末，應(yīng)將 本企業(yè) 發(fā)生的 異常、障礙、未遂事件簡(jiǎn)要情況寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，在下月 3 日前 同 《發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)事故月 度綜合統(tǒng)計(jì)表》一并 報(bào) 上級(jí)公司安全生產(chǎn)部門(mén) ① 未定期按時(shí)報(bào)送月度安全生產(chǎn)情況報(bào)告，扣 4分 /月 ② 報(bào)表不真實(shí)，內(nèi)容不 完整，扣 2 分 /月 （ 2）每年 1 月 10 日 前， 應(yīng)對(duì)本企業(yè) 年度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行匯總、分析，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后， 同《發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)事故年度綜合統(tǒng)計(jì)表》一并報(bào)上級(jí)公司安全生產(chǎn)部門(mén) ③ 未按時(shí)報(bào)送年度安全生產(chǎn)情況報(bào)告，扣 4 分 ④ 報(bào)表不真實(shí)，內(nèi)容不完整，扣 2 分 36 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 事件調(diào)查 30 （ 1）企業(yè)應(yīng)明確不安全事件調(diào)查分析的分工、歸口管理部門(mén) ①事件調(diào)查分工不明確，扣 5 分 （ 2）發(fā)生設(shè)備一類(lèi)障礙、機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，企業(yè)應(yīng)按照“四不放過(guò)”的原則，組織調(diào)查組進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部調(diào)查分析，編寫(xiě)分析報(bào)告，按規(guī)定向上級(jí) 單位報(bào)送分析報(bào)告 ②調(diào)查分析不符合“四不放過(guò)”要求，扣 10 分 /次 （ 3）企業(yè)發(fā)生較嚴(yán)重事件時(shí)，積極配合上級(jí)單位或政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查工作 ③配合上級(jí)調(diào)查不積極，故意隱瞞實(shí)事，扣 15分 /次 事件整改 20 （ 1）企業(yè)根據(jù)事件調(diào)查結(jié)論，下發(fā)處理通報(bào)，對(duì)責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和考核 ①未下發(fā)通報(bào)、兌現(xiàn)考核或問(wèn)責(zé)，扣 5 分 /次 （ 2）企業(yè)編制防范措施實(shí)施的整改計(jì)劃 ②未編制防范措施實(shí)施計(jì)劃，扣 5 分 /