【導讀】煤礦本質(zhì)安全管理體系評價是為了檢驗體系在煤礦的實際運行情況，對性的改進方案。容、評價體系結(jié)構(gòu)、評價方法選擇、評價等級設定以及評價結(jié)果處理。需要根據(jù)前面幾章體系內(nèi)容結(jié)合實際煤礦建設內(nèi)容來制定。時，危險源預控措施是否全面，危險源產(chǎn)生風險預警方法是否正確，理手段是否合理有效。援系統(tǒng)是否完善，應急和事故管理是否科學，職業(yè)健康系統(tǒng)是否完善，護煤礦財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。及建議；做出安全評價結(jié)論；編制安全評價報告等。評價對象相關的煤礦行業(yè)數(shù)據(jù)資料。有明顯的特征界限。等進行安全調(diào)查。質(zhì)安全生產(chǎn)的行為、制度、安全管理機構(gòu)設置和安全管理人員配置，出應重點防范的重大危險、有害因素，明確重要的安全對策措施。具體煤礦時還需要列出更為詳細的下層指標。為了能全面反應煤礦本

　　

【正文】 礦本質(zhì)安全管理體系評價體系結(jié)構(gòu)中的第二層次板塊、第三層次系統(tǒng)和第四層次指標是適合所有煤礦的。在對具體煤礦本質(zhì)安全管理體系運行情況進行評價時，還需要對第四層次指標結(jié)合煤礦實際體系運行情況列出更詳細的第五層次考核指標。下面結(jié)合本體系在某一煤礦實際的建設、運行和考核情況舉例說 明具體評價實際操作過程。 (1) 針對具體煤礦列出第五層次考核指標： 下面是某煤礦在具體評價時對第三版塊人員不安全行為控制管理各級第四層次指標列出的具體五級考核指標： 3 人員不安全行為控制管理體系 57 煤礦各類人員入礦和辭退程序規(guī)范 1有新增員工需求計劃。 2新入礦員工持公司的調(diào)動通知書或派遣單報到。 3新入礦員工要接受安全培訓和崗位技能培訓，做到持證上崗，培訓資料齊全。 4新入礦員工要簽訂師帶徒協(xié)議，師帶徒時間不低于一年。 5新入礦員工的見習期不得低于 一年。 6新入礦員工必須持有入礦體檢合格表。 7每位員工必須和相應主管部門簽訂勞動合同。 8被辭退人員礦應出具辭退原因的書面材料。 9被辭退的員工信息必須存入檔案室備查。 10被辭退員工應辦理辭退手續(xù)，并解除勞動合同。 煤礦有完整的員工培訓體系、考核和檢查體系 1有礦領導分管培訓和績效考核工作，并有績效考核制度。 2明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員。 3有足夠的培訓資源（師資、教材、資金、場所、設施等）。 58 4有員工工作績效考核記錄。 5每年末進行一次基于風險管理和事故 分析統(tǒng)計的培訓需求調(diào)查，并形成《培訓需求調(diào)查報告》。 6每年末對上年度培訓計劃的可行性和培訓效果進行評估，并形成年度《培訓績效評估報告》。 7每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下年度培訓計劃，經(jīng)分管領導批準后，以文件形式下發(fā)。 8有完備的員工分層和分類培訓內(nèi)容與周期。 9對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓。 10建立員工培訓信息檔案。 11每次培訓結(jié)束，形成單項《培訓績效評估報告》。 12提供培訓的機構(gòu)和師資，有相關資質(zhì)證書。 13參加培訓的人員必須參加考核或考試，并有完整的培訓臺帳。 14本 質(zhì)安全管理委員會成員必須接受本質(zhì)安全知識和國家相關標準的培訓。 15特殊工種作業(yè)人員的培訓必須符合國家有關規(guī)定。 16采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄。 59 17有員工積極參加培訓學習的激勵機制。 煤礦有每個員工的檔案信息 1每個員工的檔案齊全。 2每個員工檔案的信息內(nèi)容齊全（內(nèi)容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、授獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄）。 3有員工檔案的管理部門和管理人員。 工作人員 必須持證上崗 1礦長及礦級其他管理人員持有有效的安全資格證書。 2機動車駕駛?cè)藛T持有有效的交管部門頒發(fā)的機動車駕駛執(zhí)照。 3入井人員應持有有效的入井安全資格證。 4特種作業(yè)人員（放炮工、瓦斯檢查工、井下電鉗工、采煤機司機、安全檢查工），必須持有地方煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的煤礦特種人員作業(yè)證。 5其它崗位工種操作人員（運煤車、梭車、鏟車、錨桿機、綜采液壓支架、皮帶機、刮板機、主排水泵、主要通風機等操作工），必須有經(jīng)公司或礦培訓合格后簽發(fā)的操作證。 60 煤礦各種崗位有責任范圍和崗位考核標準 1有明確的崗位安全生產(chǎn)責任制。 2有完善合理的崗位考核標準，并嚴格執(zhí)行。 煤礦有完備的員工行為標準 1員工行為標準種類齊全。 2員工行為標準的內(nèi)容符合其崗位性質(zhì)與特點。 3員工行為標準執(zhí)行的推進工作有明確的負責部門及人員。 煤礦有完善的員工行為監(jiān)督體系 1有員工不安全行為監(jiān)督機構(gòu)及管理人員。 2有員工不安全行為監(jiān)督管理制度。 3開展員工不安全行為監(jiān)督管理工作并有記錄。 4定期開展對員工不安全行為的觀測、統(tǒng)計、分析工作。 人員不安全行為梳理全面 1人員 不安全行為按照風險等級、行為痕跡、發(fā)生頻率進行全面梳理。 2針對不同類別不安全行為制定分類管理控制措施。 煤礦有完善的員工薪酬體系，獎懲考核設計科學 61 1有員工薪酬管理部門和具體工作人員。 2有礦領導分管員工薪酬管理工作。 3員工薪酬應按崗位或單位不同進行分類管理，并有分類管理的工資發(fā)放臺帳。 4員工薪酬中安全結(jié)構(gòu)工資所占比重不得低于 40％。 5員工的薪酬發(fā)放應與員工安全行為考核掛鉤。 6建立個人安全風險抵押金管理辦法。 (2) 具體考核計分過程 這里仍拿第三版塊進行分析，如果實際 煤礦考核計分結(jié)果如下：表中是針對煤礦本質(zhì)安全管理體系運行實際情況，對最下層第五層次指標首先打分。 表 713 指標考核得分表 人員不安全行為控制與管理 元素 考核指標 計分 煤礦各類人員入礦和辭退程序規(guī)范 有新增員工需求計劃。 0 新入礦員工持公司的調(diào)動通知書或派遣單報到。 1 新入礦員工要接受安全培訓和崗位技能培訓，做到持證上崗，培訓資料齊全。 1 62 人員不安全行為控制與管理 元素 考核指標 計分 新入礦員工要簽訂師帶徒協(xié)議，師帶徒時間不低于一年。 0 新入礦員工的見習期不得低于一年。 1 新入礦員工必須持有入礦體檢合格 表。 1 每位員工必須和相應主管部門簽訂勞動合同。 1 被辭退人員礦應出具辭退原因的書面材料。 0 被辭退的員工信息必須存入檔案室備查。 1 被辭退員工應辦理辭退手續(xù)，并解除勞動合同。 1 煤礦有完整的員工培訓體系、考核和檢有礦領導分管培訓和績效考核工作，并有績效考核制度。 1 明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員。 1 有足夠的培訓資源（師資、教材、資金、場所、設施等）。 1 有員工工作績效考核記錄。 0 每年末進行一次基于風險管理和事故分析統(tǒng) 計的培訓需求調(diào)查，并形成《培訓需求調(diào)查報告》。 0 63 人員不安全行為控制與管理 元素 考核指標 計分 查體系 每年末對上年度培訓計劃的可行性和培訓效果進行評估，并形成年度《培訓績效評估報告》。 1 每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下年度培訓計劃，經(jīng)分管領導批準后，以文件形式下發(fā)。 1 有完備的員工分層和分類培訓內(nèi)容與周期。 1 對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓。 1 建立員工培訓信息檔案。 1 每次培訓結(jié)束，形成單項《培訓績效評估報告》。 1 提供培訓的機構(gòu)和師資，有相關資質(zhì)證書。 1 參加培訓的人員必須參加考核或考 試，并有完整的培訓臺帳。 1 本質(zhì)安全管理委員會成員必須接受本質(zhì)安全知識和國家相關標準的培訓。 1 特殊工種作業(yè)人員的培訓必須符合國家有關規(guī)定。 0 64 人員不安全行為控制與管理 元素 考核指標 計分 采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄。 0 有員工積極參加培訓學習的激勵機制。 0 人員不安全行為控制與管理 煤礦有每個員工的檔案信息 每個員工的檔案齊全。 1 每個員工檔案的信息內(nèi)容齊全（內(nèi)容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、授獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況 記錄）。 1 有員工檔案的管理部門和管理人員。 1 工作人員必須持證上崗 礦長及礦級其他管理人員持有有效的安全資格證書。 1 機動車駕駛?cè)藛T持有有效的交管部門頒發(fā)的機動車駕駛執(zhí)照。 1 入井人員應持有有效的入井安全資格證。 1 65 人員不安全行為控制與管理 元素 考核指標 計分 特種作業(yè)人員（放炮工、瓦斯檢查工、井下電鉗工、采煤機司機、安全檢查工），必須持有地方煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的煤礦特種人員作業(yè)證。 1 其它崗位工種操作人員（運煤車、梭車、鏟車、錨桿機、綜采液壓支架、皮帶機、刮板機、主排水泵、主要通風機等操作工），必須有經(jīng) 公司或礦培訓合格后簽發(fā)的操作證。 1 煤礦 有明確的崗位安全生產(chǎn)責任制。 1 66 人員不安全行為控制與管理 元素 考核指標 計分 各種崗位有責任范圍和崗位考核標準 有完善合理的崗位考核標準，并嚴格執(zhí)行。 1 煤礦有完備的員工行為標準 員工行為標準種類齊全。 0 員工行為標準的內(nèi)容符合其崗位性質(zhì)與特點。 1 員工行為標準執(zhí)行的推進工作有明確的負責部門及人員。 1 煤礦有完有員工不安全行為監(jiān)督機構(gòu)及管理人員。 1 有員工不安全行為 監(jiān)督管理制度。 1 67 人員不安全行為控制與管理 元素 考核指標 計分 善的 員工行為監(jiān)督體系 開展員工不安全行為監(jiān)督管理工作并有記錄。 1 定期開展對員工不安全行為的觀測、統(tǒng)計、分析工作。 1 人員不安全行為梳理全面 人員不安全行為按照風險等級、行為痕跡、發(fā)生頻率進行全面梳理。 0 針對不同類別不安全行為制定分類管理控制措施。 1 煤礦有完善的員工有員工薪酬管理部門和具體工作人員。 1 有礦領導分管員工薪酬管理工作。 1 員工薪酬應按崗位或單位不同進行分類管理，并有分類管理的工資發(fā)放臺帳。 1 68 人員不安全行為控制與管理 元素 考核指標 計分 薪酬體系，獎懲考核設計科學 員工薪酬中安全結(jié)構(gòu)工資所占比重不得低于40％。 0 員工的薪酬發(fā)放應與員工安全行 為考核掛鉤。 1 建立個人安全風險抵押金管理辦法。 1 這樣第三版塊第四層次指標就可以采用前面如下計算公式的得分： 1nijjXD??? jD為四級指標包含的五級指標 (728) 表 714 第四層次指標得分及換算 第四層次指標 得分 換算得分 煤礦各類作業(yè)人員入礦和辭退程序規(guī)范 7 7/10 煤礦有完整的員工培訓體系、考核和檢查體系 12 12/17 煤礦有每個員工的檔案信息 3 1 工作人 員必須持證上崗 5 1 煤礦各種崗位有責任范圍和崗位考核標準 2 1 69 煤礦有完備的員工行為標準 2 2/3 煤礦有完善的員工行為監(jiān)督體系 4 1 人員不安全行為梳理全面 1 1/2 煤礦有完善的員工薪酬體系，獎懲考核設計科學 5 5/6 換算得分是要把第四層次指標得分進行歸 1化，為第三層次系統(tǒng)得分計算做準備。 第三層次系統(tǒng)和第二層次板塊，以及煤礦本質(zhì)安全管理體系整體評價得分就可以套用前面給出的計算公式得到。