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【正文】 完成，自己倒閉 、 虧損的情況； 其 目標的設定，起不到拉動本部門產品質量水平提高 的作用 ，起不到凝聚全體員工注意力 、 全力去爭取實現的 作用 ，不是質量管理體系的目 標 。 例如：建筑設計中 違規(guī)設計、 常見的“ 錯 漏碰缺” 能不能降下來；尤其是澆筑體返工事故能否不發(fā)生； 交付的 墻面 無 裂紋 的時間 能否 延長； 廚衛(wèi)間地面 能否不發(fā)生 積水；屋面 能否不發(fā)生 漏雨； 門窗 能否不發(fā)生 滲水 ； 給排水管 能否不發(fā)生 滲水 等 要求 。 返工次數、返工工時、返工費用能否降下來。 環(huán)境目標、指標和方案 公司最高管理者和 各部門負責人負責確保建立并保持 、評審 環(huán)境目標和指標，除滿足 的要求外， 還要考慮本部門和項目所在地的法規(guī)和其他要求 ，以及本部門和項目客觀存在的重要環(huán)境因素 ，甚至考慮關鍵特性 。 例如：揚塵排放達標；出工地車輛帶泥率為零；出工地渣土車輛遺撒率為零；綠化面積率達 xx %；污水中 COD≤ 120； 水電氣消耗下降 x%；環(huán)保設施與主體工程設計 同步 完成率 100%；節(jié)能設計率達到 xx%。采用環(huán)保新技術 xx種 等等 。 公司 環(huán)境 目標 詳見《公司 一體化 方針、目標》， 該文件以單行 本和公司網站網上發(fā)布的形式發(fā)布。 各部門目標可形成單獨的文件 ，以便于及時更新管理 。 各部門 應制定、實施并保持一個或多個旨在實現環(huán)境目標和指標的方案，其中應包括： a) 規(guī)定組織內各有關職能和層次實現環(huán)境目標和指標的職責； b) 實現目標和指標的方法和時間表。 各部門應定期并且在計劃的時間間隔內對環(huán)境管理方案進行評審，必要時（當方案得不到有效實施時），應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化對環(huán)境管理方案進行修訂，確保環(huán)境目標的實現。 環(huán)境目標、指標及其管理方案的策劃可參見《環(huán)境因素識別和評價控制程序 》 (包括環(huán) 《 一體化管理手冊》 D/0 版 118 境目標、指標和管理方案等控制措施的策劃 )。 職業(yè)健康安全目標 和方案 根據慣例， 公司最高管理者 確定以下 職業(yè)健康安全的 原則目標： —— 年重傷以上的人身傷亡事故為零 （包括年主要責任在我方的重大交通事故為零） ； —— 年重大機械事故為零； —— 年重大火災事故為零； —— 年重大設備事故為零； —— 年職業(yè)病事故發(fā)生率為零 ； —— 年輕傷事故頻率控制在 5‰以內 。 即 社會上比較通用的 “ 505”目標。 但是，由于 以上這些目標， 多數 沒有針對具體的危險源， 不是針對具體的不可容許的風險制定的， 因此 ， 沒 有辦法 針對這些目標制定具體的管理方案 ，所以 這些目標不是貫標可以具體操作的目標 。 然而 ， 這“ 505”目標確實表述了本 公司的風險底線，表達了總的原則要求，因此， 只能 算作 本公司 方針性的 總目標 ，是一種方針性的原則要求 。 各部門負責人 應該根據 總則和上述總目標的要 求，針對本部門和 /或項目中識別的、客觀存在的職業(yè)健康安全危險源和風險，特別是已評價出的不可接受風險和可能導致總目標不能實現的風險來 建立 、 保持 、評審本部門 職業(yè)健康安全目標 。 各部門應 做到： 目標與 本部門 和項目 具體的、不可容許的風險相對應，只有這樣 目標 才可測量、可衡量 ； 只有這樣 的目標 ，才能有具體的管理方案 及其措施去實現 。 例如：塔吊搬運物墜落傷人事故為零 ； 圓盤鋸傷人事故為零； 水泥塵肺病 發(fā)生率 為零； 鋼筋切割機噪聲聾發(fā)生率 為零；電焊電光性眼炎 、 電光 性皮炎、電焊塵肺 病 發(fā)生率為零； 電焊 /氣焊火災事故為零； 職業(yè)健康安全設施與主體工程設計 同步 完成率 100%等等 ； 各部門應針對目標，制定并 實施 職業(yè)健康安全管理方案，確保實現其目標。方案應包含形成文件的： a） 為實現目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限； b） 實現目標的方法和時間表。 各部門應定期并且在計劃的時間間隔 內對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時（當方案得不到有效實施時），應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂 ，確保職業(yè)健康安全目標的實現 。 職業(yè)健康安全目標及其管理方案的策劃可參見 《危險源辨識與風險評價及風險控制策劃控制程序》 (其中包括職業(yè)健康安全目標和管理方案等控制措施 的 策劃 )。 管理方案參考示例可參見附件 1。 一體化管理體系的策劃 公司最高管理者負責確保： 《 一體化管理手冊》 D/0 版 119 a) 對一體化管理體系 （其要素包括： 組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源等 ） 和管理方案進行 策劃， 目的就是用來 滿足 和實現 相應的質量目標、環(huán)境目標和職業(yè)健康安全目標 ， 以及本手冊 。 其中 對 于本公司過程（包括管理過程、建筑設計過程、建筑施工過程等）的設計（策劃），要 包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險 。這就是說：在體系 過程 的 設計中，要從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險，包括不要因為未考慮人的能力，導致職業(yè)健康安全風險。 b) 在對 一體化 管理體系的變更進行策劃和實施時，保持一體化管理體系的完整性 （如：機構、人員、職責調整的策劃和實施時，保持管理體系不出現斷擋） 。 職責、權限和溝通 結構、職責和權限 公司最高管理者負責確保組織內的職責、權限得到規(guī)定和溝通，形成文件，予以傳達，并承擔質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的最終責任。 所有承擔管理職責的人員，都應表明其對質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。 公司和各部門用于工作組織（如結構、職責和權限等）的設計，要包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。 一體化管理體系職能分配表 詳見附件 2。 崗位職責詳見附件 3。 組織結構如下： 管理者代表 公司最高管理者負責在最高管理層中指定一名成員（見本手冊中的“任命書”）作為管中技集團公司 中技天建公司 企 業(yè) 管 理 處 財 務 處 設 計 分 支 機 構 施 工 分 支 機 構 員工代表 管理者代表 《 一體化管理手冊》 D/0 版 120 理者代表，除在其他方面的職責以外，管理者代表具有以下方面的作用、職責和權限，以便： a）確保 公司及下屬各部門建立、實施和保持一體化管理體系； b）負責內部審核的組織、監(jiān)督與實施，審批內審報告； c）向公司最高管理者報告一體化管理體系績效和改進的建議； d) 確保在公司內提高員工的 質量 、環(huán)境和職業(yè)健康安全及相關法律法規(guī)的意識； e) 代表公司負責就一體化管理體系有關事宜與外部各方進行聯系。 內部 溝通 公司最高管理者負責確保在公司內建立適當的溝通過程和《內外協(xié)商與溝通控制程序》，使公司內部各層次和職能間的質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全信息得以暢通交流，以 確保對一體化管理體系的有效性 （即：完成策劃的活動和達到策劃結果的程度） 進行溝通。 公司及各部門應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關方，包括員工代表。 員工應： —— 參與方針和程序的制定和評審； —— 參與商討影響產品質量、工作場所環(huán)境和職業(yè)健康安全的任何變化； —— 參與質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全事務； —— 了解誰是指定的管理者代表和職業(yè)健康安全的員工代表（見 ）。 管理評審 總則 公司最高管理者負責根據 不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾， 至少每間隔 12個月 對 一體化 管理體系 的持續(xù)適宜性、充分性和有效性（包括管理體系改進的機會和變更的需要） 進行一次管理評審 ；一般發(fā)生以下情況時，都應及時進行： /員工 /其它相關方 有 重大 投訴時 ； 管理體系結構 要 發(fā)生重大變化 ； 、外界環(huán)境條件 發(fā)生了重大變化 ； 。 根據本公司的實際情況， 管理評審的形式可以是以下一種或幾種形式： 年底舉辦的 “分公司總經理工作會議” ； 舉辦的 “分公司總經理工作會議” c.“總裁辦公會議” ； d．集團公司秘書長參加的秘書處會議。 管理評審的準備 定期 進行 的管理評審，由 公司 最高管理者或授權 管理者代表 、 企業(yè)管理處在管理評審前通知有關 部門和人員 做好各自有關的輸入內容（見 ）準備，并在指定時間參加管理評 《 一體化管理手冊》 D/0 版 121 審 。 公司最高管理者在其他任何時候，需要進行管理評審時，可臨時自行決定時間、內容、形式、程序和參加人員的范圍。 管理評審輸入 管理評審輸入 （形式可結合“分公司總經理工作會議”的資料） 包括以下內容： a) 一體化 管理體系審核結果 (包括內部、顧客和認證機構的審核 結果 )； b) 公司 及各部門受理 的顧客 /社會 /員工及其它相關方反饋及 處理 情況； c) 過程的業(yè)績和建筑設計及建筑施工工程的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針的符合性（如：政府質量監(jiān)督、環(huán)保部門的檢查信息）； d) 一體化 方針、目標以及糾正和預防措施的 狀況 ； e) 以 往 管理評審的跟蹤措施； f) 可能影響 一體化 管理體系的變化 (如公司 及各分支機構 的組織結構、 產品 、資源發(fā)生重大改變與調整；相關的法律法規(guī)、標準及其他要求發(fā)生變更 )； g) 改 進的建議 。 以上內容可由最高管理者根據實際情況部分或全部列入隨時追加的管理評 審 （即不是每次 都 覆蓋以上全部內容） ，但在每年 年底 進行了管理 評審后 ， 全年 應 能 全部 予以覆蓋。 管理評審輸出 管理評審的輸出 文件（包括：下一年度的 管理規(guī)范、 記錄或紀要）要 反映出對管理評審輸入進行評審及評審的結果，以及改進措施的要求 ，一般可包括： a) 一體化 管理體系的過程及相關文件的修改內容； b) 一體化 方針、目標的修改、完善和更新，以及理解的內容； c) 與 一體化 管理體系相關的過程、產品 (工程 )審核或改進 的 內容； d) 為各項活 動的資源的調整和增加內容； e) 對 一體化 管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的評價結論； f) 對上述管理評審輸出發(fā)生的相應改進情況的跟蹤檢查和驗證要求 （時間、責任者、 檢查者等） 。 以上內容可由最高管理者根據實際情況部分或全部作出決策（即 ： 不是每次覆蓋以上全部內容），但在每年 年底 進行了管理評審后，全年應能全部予以覆蓋。 管理評審的實施 a) 每年 年底 的管理評審， 由企業(yè)管理處組織，負責收集并整理評審所需資料，在評審前一周提供給公司最高管理者。 b) 管理者代表、各部門分別報告各自職責、權限內的 信息，提交評審，最高管理者決策。 c) 其他形式 的管理評審可由最高管理者決定如何組織和實施。 d) 評審會議 一般 由企業(yè)管理處 或參會秘書 負責記錄 并保存；評審輸出經管理者代表審 《 一體化管理手冊》 D/0 版 122 核， 公司最高管理者批準后，分發(fā) 或通知 給參加會議的人員、以及評審 輸出 中涉及的部門和人員。 跟蹤 措施的驗證 如 評審 輸出中提出 不符合 /待改進項目，由有關責任部門和人員進行糾正。必要時， 按《糾正措施和預防措施控制程序》采取相應的 糾正 措施 和 /或 預防措施 。需要公 司協(xié)調 時，報公司 最高管理者協(xié)調 后實施 ；需要時