【導(dǎo)讀】羋蒁螄肅蒄蝿螄膆芇蚅螃羋蒂薁螂羈芅蕆袁肀蒀莃袀膂芃螞衿袂葿蚈袈肄莁薄袈膇薇蒀袇艿莀螈袆羈膃蚄裊肁莈薀羄膃膁蒆羃袃莆莂羅腿螁膇蒅蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄肇芆芄薀肆羆葿蒅蚃膈節(jié)蒁螞芁薈螀蟻羀莁蚆蝕肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆芁蒞薅螅羈羋蒁螄肅蒄蝿螄膆芇蚅螃羋蒂薁螂羈芅蕆袁肀蒀莃袀膂芃螞衿袂葿蚈袈肄莁薄袈膇薇蒀袇艿莀螈袆羈膃蚄裊肁莈薀羄膃膁蒆羃袃莆莂羅腿螁膇蒅蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄肇芆芄薀肆羆葿蒅蚃膈節(jié)蒁螞芁薈螀蟻羀莁蚆蝕肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆芁蒞薅螅羈羋蒁螄肅蒄蝿螄膆芇蚅螃羋蒂薁螂羈芅蕆袁肀蒀

　　

【正文】 相關(guān)方要求。 第八條 外部勞務(wù)使用審批權(quán)限： 預(yù)算總額 50萬(wàn)元（含）以下的勞務(wù)使用：由項(xiàng)目部計(jì)劃部提出風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析意見(jiàn)；項(xiàng)目部外部勞務(wù)使用管理招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。 預(yù)算總額 50萬(wàn)元以上勞務(wù)分包：由項(xiàng)目部 提出風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析意見(jiàn)，由公司項(xiàng)目管理部審核或提交公司辦公會(huì)議研究，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 第九條 除公司已有合同約定外，勞務(wù)隊(duì)伍的選定必須通過(guò)招標(biāo)方式確定。 第十條 勞務(wù)隊(duì)伍必須一次性繳納合同總金額 5～ 10%的履約保證金，之后簽訂書(shū)面合同。合同采用公司規(guī)定的文本格式，簽訂前必須報(bào)公司項(xiàng)管部、法律事務(wù)部審查，簽訂的合同必須在 30 天內(nèi)報(bào)公司項(xiàng)管部、法律事務(wù)部備案。 第十一條 項(xiàng)目部對(duì)外部工程 (勞務(wù) )隊(duì)伍必須進(jìn)行過(guò)程跟蹤考核、與竣工綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行 ,以提高選擇外部勞務(wù)隊(duì)伍的質(zhì)量，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲 ,實(shí)行動(dòng) 態(tài)管理。 第十二條 嚴(yán)禁以下行為： 個(gè)人決定使用； 越權(quán)決定使用； 未經(jīng)公司審批 ,超范圍決定使用； 使用 與本公司職工有親屬關(guān)系或其它經(jīng)濟(jì)關(guān)系的隊(duì)伍； 使用無(wú)法人資格和相應(yīng)施工資質(zhì)的隊(duì)伍。 第四章 資格預(yù)審 第十三條 批準(zhǔn) 勞務(wù)使用后 ,必須對(duì)擬參加投標(biāo)的 勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行資格預(yù)審。 預(yù)算總額 50 萬(wàn)元 (含 )以下的勞務(wù)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé) 資格預(yù)審 。 預(yù)算總額 50萬(wàn)元以上的勞務(wù) ,由項(xiàng)目部上報(bào)公司進(jìn)行 資格預(yù)審 。項(xiàng)目部 資格預(yù)審資料及結(jié)果要報(bào) 項(xiàng)目管理部 備案 。 資審?fù)ㄟ^(guò)的隊(duì)伍方可參加投標(biāo) 。 公司上年度 發(fā)布《合格承包商名冊(cè)》中的隊(duì)伍 ,經(jīng)項(xiàng)目管理部推薦 ,可直接 參加投標(biāo) 。被公司列入《不合格承包商名冊(cè)》的隊(duì)伍嚴(yán)禁使用。 第十四條 資格預(yù)審的主要內(nèi)容包括： 資證：即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全合格證、稅務(wù)登記證、法人委托書(shū)等。 實(shí)力：即擁有必備的施工設(shè)備和流動(dòng)資金；有與工程相匹配施工管理人員和專業(yè)技術(shù)人員以及特殊工種工人。 業(yè)績(jī)：同類工程施工業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)。 第五章 招投標(biāo) 第十五條 投標(biāo)前 ,應(yīng)讓投標(biāo)人了解招標(biāo)工程的相關(guān)情況，包括工程量清單、質(zhì)量、安全、工期要求等 ，盡 可能讓投標(biāo)人閱讀施工圖紙及合同 條款 ,但不得復(fù)印或帶出 ，禁止向勞務(wù)隊(duì)出具證明招標(biāo)人有關(guān)情況的一切資料，發(fā)給勞務(wù)隊(duì)的所有資料均須收回。 第十六條 報(bào)價(jià)擬定工程量可采用單價(jià)方式。 第十七條 招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)小組人員組成由項(xiàng)目部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，報(bào)項(xiàng)目管理部備案。 第十八條 評(píng)標(biāo)堅(jiān)持“公開(kāi)報(bào)價(jià)、綜合評(píng)分、集體討論、高分推薦”的原則。評(píng)標(biāo)紀(jì)錄報(bào)公司 項(xiàng)目管理部、紀(jì)檢監(jiān)察部 備案 。 第十九條 中 標(biāo)候選人由項(xiàng)目部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，填報(bào)審批表報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。批準(zhǔn)后由項(xiàng)目部 通知中標(biāo)人 ， 并 在 5 日內(nèi)由中標(biāo)人一次性向公司財(cái)務(wù)部足額繳 納規(guī)定數(shù)量的履約保證金，同時(shí)簽訂書(shū)面合同。 第六章 外部勞務(wù)隊(duì)使用、考核、獎(jiǎng)罰 第二十條 由公司對(duì)項(xiàng)目部和勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行考核： 公司對(duì)項(xiàng)目部考核每年一次。主要考核內(nèi)容包括 : ⑴外包勞務(wù)是否獲得相關(guān)批準(zhǔn)； ⑵外包勞務(wù)是否超越批準(zhǔn)權(quán)限及范圍； ⑶勞務(wù)隊(duì)是否按本辦法規(guī)定及程序文件要求確定； ⑷評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)的真實(shí)性、公正性 。 評(píng)標(biāo)記錄的完整性； ⑸合同文本的完備性及是否按規(guī)定上報(bào)公司相關(guān)部門備案； ⑹項(xiàng)目部對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)的管理情況及跟蹤考核的真實(shí)性、公正性。 公司通過(guò)考核，每年公布“合格承包商名冊(cè)”和“不合 格承包商名冊(cè)”，對(duì)在“不合格承包商名冊(cè)”中出現(xiàn)的隊(duì)伍各項(xiàng)目部禁止使用。 公司、項(xiàng)目部對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)的考核分進(jìn)場(chǎng)初、施工中和竣工后三個(gè)階段進(jìn)行，最少每年考核一次。主要考核內(nèi)容包括 : ⑴進(jìn)場(chǎng)后考核：主要核查對(duì)合同的約定及承諾的履行情況，包括人員、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料和流動(dòng)資金到位情況 。 ⑵施工中：主要考核資源的適應(yīng)性、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保及文明施工管理狀況，項(xiàng)目部各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況以及合同意識(shí)、大局意識(shí) 。項(xiàng)目竣工后考核：主要是工作業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)的評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目管理部要建立考績(jī)檔案，并將分階段考核的結(jié)果在 每次考核 結(jié)束后 15日內(nèi)填表報(bào)公司 項(xiàng)管部備案 。 第二十一條 對(duì)考核優(yōu)良的外部勞務(wù)隊(duì) ,依據(jù)合同條款及項(xiàng)目部管理辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)： 業(yè)績(jī)特別突出或獲得良好信譽(yù)的，優(yōu)先參與以后項(xiàng)目投標(biāo)并給予加分 15分。 經(jīng)公司研究可適當(dāng)降低履約金繳納比例。 第二十二條 對(duì)違反本辦法和公司程序文件相關(guān)規(guī)定違規(guī)使用外部勞務(wù)的項(xiàng)目部，公司視情節(jié)給項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)一次性罰款 510 萬(wàn)元。 第二十三條 各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)本辦法，制定出相應(yīng)勞務(wù)隊(duì)伍的管理辦法，以規(guī)范對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理。 第七章 附則 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí) 施。 第二十五條 本辦法與公司其他規(guī)定相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。 第二十六條 本辦法由公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)解釋 附： 勞務(wù)隊(duì)選用審批表 外部勞務(wù)完成工程情況評(píng)價(jià)表 附件一 勞務(wù)隊(duì)選用審批表 ZT21/03HB— JL58 招標(biāo)項(xiàng)目 工程地點(diǎn) 擬訂協(xié)議金額（單價(jià)見(jiàn)附表） 推薦中標(biāo) 單位 法人代表 電話 推薦侯選 單位 法人代表 電話 推薦理由 （附業(yè)績(jī)） 項(xiàng)目經(jīng)理 (簽名 )： 業(yè)務(wù)部門 意 見(jiàn) 年 月 日 主管領(lǐng)導(dǎo) 意 見(jiàn) 年 月 日 附件二 外部勞務(wù)完成工程情況評(píng)價(jià)表 ZT21/03HB— JL59 單位名稱 工程地點(diǎn) 工程項(xiàng)目 合同金額 開(kāi)竣工日期 工期 質(zhì)量 安全 企業(yè)實(shí)力 社會(huì)性譽(yù) 履約情況 能否繼續(xù)使用 項(xiàng)目部（蓋章） 年 月 日 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支符合“三個(gè)代表”要求的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，形成富有生機(jī)與活力的選人用人新機(jī)制，為企業(yè)快速、持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人力支持，根據(jù)黨的十六大精神和《公司法》、集團(tuán)公司《中鐵二十一局集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》和《公司章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于公司所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司部門領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部室科以上領(lǐng)導(dǎo)人員。 第三條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，必須堅(jiān)持以下原則： ㈠黨管干部與按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作相結(jié)合的原則； ㈡任人唯賢，德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則； ㈢管資產(chǎn)與管人相一致的原則； ㈣民主集中制和依法辦事相結(jié)合的原則； ㈤業(yè)績(jī)考核與崗位責(zé)任制相結(jié)合的原則； ㈥公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。 第二章 職數(shù) 任期 任期年限 第四條 嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)管理，符合規(guī)定和具備條件的也可兼職。機(jī)關(guān)及有關(guān)單位，按照編制職數(shù)進(jìn)行配備和管理。 第五條 公司所屬各單位和機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行聘任制。 ㈠項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)聘期與中標(biāo)項(xiàng)目工 期同步。 ㈡公司部門領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部室、分公司領(lǐng)導(dǎo)聘期為三年。有法定任期的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照法定任期執(zhí)行。任期屆滿，經(jīng)考核勝任工作的，重新辦理聘任手續(xù)。不勝任的，予以調(diào)整或解聘。 第六條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任職最高年齡限制。 ㈠公司總經(jīng)理助理、副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師、副總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委副書(shū)記、工會(huì)副主席、機(jī)關(guān)各部室科以上領(lǐng)導(dǎo)人員（含董事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）任職最高年齡為 50周歲。 公司總經(jīng)理助理、副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師、副總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委副書(shū)記、工會(huì)副主席達(dá)到任職最高年限后，改任其他職務(wù)至 56 周歲辦理內(nèi)部退養(yǎng)；機(jī)關(guān)各部室領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá) 到任職最高年限后，改任科員至 55周歲辦理內(nèi)部退養(yǎng)（含兼有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員）。 ㈡分公司、工程項(xiàng)目部（工程隊(duì)）、物業(yè)公司、測(cè)試中心、醫(yī)保中心、設(shè)備物資管理中心（以下稱三個(gè)中心）等單位領(lǐng)導(dǎo)任職最高年齡為 50 周歲， 50 周歲后改任其他職務(wù)， 55周歲辦理內(nèi)部退養(yǎng)。 ㈢其他人員男性年滿 50 周歲，工齡滿 30年；女性年滿 45周歲，工齡滿 25 年，本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)組織批準(zhǔn)可辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。男性年滿 55 周歲，女性年滿 50 周歲辦理內(nèi)部退養(yǎng)。 第三章 選拔任用條件 第七條 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)具備的基本條件： ㈠思想政 治素質(zhì)好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策與法律法規(guī)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義和弄虛作假。立志獻(xiàn)身企業(yè)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法，廉潔自律。 ㈡經(jīng)營(yíng)管理能力