【導(dǎo)讀】一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行控制，既要按項(xiàng)。因此項(xiàng)目經(jīng)理的管理活動(dòng)應(yīng)是全過程的，全面的，管理內(nèi)容是全。合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議等全過程的管理。合同及時(shí)認(rèn)真地開展索賠，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。使項(xiàng)目部全體成員圍繞。為了提高項(xiàng)目合同管理的工作效率并節(jié)省項(xiàng)目的管理費(fèi)用，要進(jìn)。項(xiàng)目經(jīng)理要確定項(xiàng)目的組織原則和形式，為項(xiàng)目部。項(xiàng)目經(jīng)理是使項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方緊密協(xié)作配合的橋梁與紐帶。對項(xiàng)目合同工期、質(zhì)量及工程造價(jià)的控制是項(xiàng)目投資效益的重要因素，也是項(xiàng)目合同考核的主要指標(biāo)。關(guān)內(nèi)容，同時(shí)還要了解投標(biāo)文件的內(nèi)容，確認(rèn)向招標(biāo)人發(fā)出的各項(xiàng)承諾，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真重新核實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程項(xiàng)目內(nèi)容。目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)查實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)有沒有任何只能憑推測和想象計(jì)算的成分。對于在談判討論中經(jīng)雙方確認(rèn)的內(nèi)容及范圍方面的修

　　

【正文】 除其本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對此，可以有以下幾點(diǎn)對策： 37 第一，最為穩(wěn)妥也最具有證明力的做法是到公證處進(jìn)行公證，證明通知對方。第二，在簽訂合同時(shí)就在合同中明確約定一個(gè)手機(jī)號(hào)碼及一個(gè)聯(lián)系地址，作為工作聯(lián)系號(hào)碼與地址。一旦發(fā)生需要通知的事宜，即撥打該號(hào)碼，并將通知內(nèi)容以短信形式發(fā)送給該號(hào)碼，以通話記錄和短信內(nèi)容相結(jié)合來證明通知事實(shí)的 存在。在有條件的情況下，還可以使用錄音筆錄下通話內(nèi)容?；蛘哂锰乜鞂＿f的方式給合同約定的聯(lián)系地址郵寄通知函。第三，注意保存來往工作聯(lián)系函，并讓對方簽收。 (二 )、項(xiàng)目經(jīng)理在簽訂發(fā)包人指定分包的分包合同時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)注意的問題 注意合同主體 很多情況下即使指定分包工程的承包范圍不在總承包方的承包范圍內(nèi)，發(fā)包人也要求總承包人單獨(dú)與分包人簽訂分包合同，在此種情況下項(xiàng)目經(jīng)理一定要對照總承包合同，注意分包合同中對雙方權(quán)利義務(wù)的約定是否合理，切忌由于一時(shí)疏忽承擔(dān)了自己本不應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，給企業(yè)帶來損失，為履行埋下隱患。 如果分包工程不在總承包工程范圍內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理在簽訂指定分包合同時(shí)最好要求發(fā)包人、總承包任和分包人三方共同簽訂合同，并在合同中明確三方的權(quán)利和義務(wù)。 注意付款條款的約定 指定分包工程的承包范圍不在總承包方的承包范圍內(nèi)時(shí)，合同條款中應(yīng)明確約定由發(fā)包人支付分包工程價(jià)款。由于總承包人要對工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，因此在支付程序上最好約定總承包人對支付分包進(jìn)度款審核批準(zhǔn)的權(quán)利，以便總承包方更好地管理協(xié)調(diào)分包方，以實(shí)現(xiàn)總承包工程的各項(xiàng) 38 合同目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理一定要注意在合同中要明確約定不按合同約定支付工程款和進(jìn)度款的違約責(zé)任應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān)。 指定分包工程的承包范圍在總承包方的承包范圍內(nèi)時(shí)，合同條款中應(yīng)明確約定指定分包工程的合同價(jià)款構(gòu)成及具體金額，還應(yīng)明確合同價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容、方式，工程變更的約定等 ，要注意這些約定不要與總承包合同的約定發(fā)生沖突，尤其是不要超越總承包合同的相關(guān)約定，另外在合同中最好對發(fā)包人直接支付指定分包人工程款的情形做出限制性的約定，以利于總承包人對指定分包人管理協(xié)調(diào)工作的開展。 注意總承包配合費(fèi)的計(jì)取 指定分包工程的承包范圍不在總承包人的承包范圍內(nèi)時(shí)，合同條款中應(yīng)明確約定總承包配合費(fèi)的計(jì)算方法及支付方式。 注意三方責(zé)任、義務(wù)的劃分 簽訂指定分包工程合同時(shí)一定要在合同條款中明確約定發(fā)包人、總承包人及分包人三方的責(zé)任和義務(wù)，避免責(zé)任不清引起糾紛。 39 八、項(xiàng)目經(jīng) 理如何利用合同管理分包方？ （一）工程項(xiàng)目施工過程中會(huì)遇到哪些分包方 在建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T190012021）中，分包 方的定義為 “ 以合同或協(xié)議形式向建筑施工企業(yè)承擔(dān)部分工程、勞務(wù)、施工機(jī)械和施工設(shè)備的租賃及操作服務(wù)、材料試驗(yàn)等的單位，是標(biāo)準(zhǔn)中所稱的供方的一種 ” ，所謂分包方除勞務(wù)分包方、塔吊等施工機(jī)械和施工設(shè)備的租賃及操作方以外，還有土方、降水、護(hù)坡及樁基工程、市政配套（包括供水、排水、供電、燃?xì)?、通訊、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、標(biāo)示及市政道路）工程、水電安裝工程、通風(fēng)空調(diào)工程、消防工程、管 道純凈水工程、裝修裝飾工程、門窗工程、幕墻工程、智能化工程、通訊工程、園林景觀工程等專業(yè)分包商。 目前，項(xiàng)目施工管理多為管理型，一個(gè)單位工程常常分為多個(gè)單項(xiàng)工程分包給專業(yè) 分包 來操作，對分包 方 的管理直接影響到工程實(shí)物的質(zhì)量。所以，對分包 方 的管理至關(guān)重要。 （二）項(xiàng)目經(jīng)理如何利用合同管理分包方 項(xiàng)目經(jīng)理可以依據(jù)本 企業(yè)制定 的 分包隊(duì)伍評(píng)價(jià)、選擇及重新評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要求 ，通過招標(biāo) 進(jìn)行分包隊(duì)伍的選擇。 工作范圍的解釋和澄清 項(xiàng)目經(jīng)理在簽訂分包合同后 ,進(jìn)入 分包合同 實(shí)施階段， 在雙方履行分包合同的過程中 ， 隨著分包工 程的進(jìn)展，一些在合同簽訂時(shí)沒有明確的問題會(huì)逐漸凸顯出來， 為了保證 合同 的順利 履 行， 項(xiàng)目經(jīng)理要求項(xiàng)目部管理人員做到及時(shí) 解釋、 澄 清合同范圍， 主動(dòng)協(xié)調(diào)分包人的工作 這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作 。 40 利用合同進(jìn)行質(zhì)量管理 在合同條款中應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在合同條款中具體約定明確的違約責(zé)任，要讓分包方充分認(rèn)識(shí)到達(dá)不到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要付出的代價(jià)。 根據(jù) 項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，以及強(qiáng)調(diào)滿足顧客要求為中心的今天，項(xiàng)目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過程，更要關(guān)注結(jié)果（目標(biāo)）。因此新版的 ISO9001 也提出了如何在項(xiàng)目環(huán)境里建立質(zhì)量體系 的問題，項(xiàng)目多采用目標(biāo)管理的方式完成任務(wù)。新版的 ISO9001 突出了 8 大質(zhì)量管理原則， 即： ① 顧客中心，顧客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)； ② 領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，總包商是合同規(guī)定的 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” ，可以通過合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系，但分包商不會(huì)自愿付出多余的質(zhì)量管理成本，所以在生產(chǎn)過程中，總包商要監(jiān)督推動(dòng)分包商的生產(chǎn)行為，并使其持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)； ③ 全員參與，總分包必須共同參與，才能系統(tǒng)的控制全局； ④ 系統(tǒng)的觀點(diǎn)， 要運(yùn) 用系統(tǒng)論的觀點(diǎn) 進(jìn)行 質(zhì)量 管理 才不至于此強(qiáng)彼弱，埋下質(zhì)量隱患； ⑤ 過程方法，項(xiàng)目漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，要求總分包雙方，必須時(shí)刻關(guān)注過程，才能逐漸明確 合同內(nèi)容 、目標(biāo)； ⑥ 持續(xù)不斷的改進(jìn)，顧客的要求會(huì)隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高，以顧客為中心，要求必須持續(xù)不斷的改進(jìn)； ⑦ 基于事實(shí)的決策， 要 實(shí)事求 才能在合同履約過程中對質(zhì)量方面的問題做出正確的決策 ； ⑧ 供方受益， 因 為 當(dāng)供方（分包商）的利潤受到威脅時(shí)，除非存在更大的利益交換使供方（分包商） 做 出暫時(shí)犧牲，否則 供方（分包商）將不會(huì)顧及信譽(yù)，必定會(huì)采取偷工減料、消極管理來降低成本。可以說利潤是獲得良好服務(wù)的前提。保證質(zhì)量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對方。 41 利用合同進(jìn)行進(jìn)度管理 （ 1）、制定 動(dòng)態(tài)的 進(jìn)度計(jì)劃 及工期 目標(biāo) 分包商的工作不 同于 總 承 包 的工作 ， 總承包商的工作 是連續(xù)的 針對整個(gè)工程項(xiàng)目的 ， 而 分包商 一般僅 承擔(dān)工程的某一部分的工作，分包的工作可能是間斷的，所以總包對分包的工期目標(biāo)或進(jìn)度計(jì) 劃 要求 是動(dòng)態(tài)的， 是根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整的，總包商要讓分包方認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在合同中 應(yīng)對工期要求 予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出索賠。 （ 2）、整體協(xié)調(diào) 由于上面的原因， 作為總承包人的項(xiàng)目經(jīng)理在要求生產(chǎn)計(jì)劃部門制 定計(jì)劃時(shí)，必須整體協(xié)調(diào)，不能 僅 專注于某一項(xiàng) 分包工程 。整體協(xié)調(diào)包括時(shí)間上 和 空間上的， 要對所有分包方 的 工作進(jìn)度進(jìn)行整體的 協(xié)調(diào)， 并應(yīng)將對分包方服從總承包方管理的事項(xiàng)和相關(guān)義務(wù)寫進(jìn)合同 ,總 承 包 方應(yīng)根據(jù)合同 在項(xiàng)目管理中做好的 整體協(xié)調(diào)工作 。 （ 3）、進(jìn)度 的 動(dòng)態(tài) 檢查 進(jìn)度管理是合同 管理的主要目標(biāo)之一 ,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要加強(qiáng)對進(jìn)度的動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)控。而 加快進(jìn)度的最有效方法，就是縮短進(jìn)度檢查的時(shí)間間隔。項(xiàng)目進(jìn)度在不斷變化，只有 對 進(jìn)度 進(jìn)行 動(dòng)態(tài)的檢查，才能 確保 進(jìn)度受 控。檢查進(jìn)度不應(yīng) 僅 局限 在是否 完成工程量上， 還 應(yīng)包括 檢查 分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等 各方面工作上 。進(jìn)度檢查的重點(diǎn)是 對 關(guān)鍵線路進(jìn)度 的檢查 。 由于 對分包商的進(jìn)度管理是動(dòng)態(tài)的 ，有時(shí)會(huì)在時(shí)間上 出現(xiàn) 不均衡，使分包商的工作時(shí)而忙、時(shí)而閑，可能 會(huì) 造成分包 42 商在成本上的損失 ,因此 總包方應(yīng)允許分包在報(bào)價(jià)時(shí)考慮這種風(fēng)險(xiǎn)，但雙方一旦接受合同， 分包商就必須面對這種風(fēng)險(xiǎn)。 利用合同進(jìn)行工程款支付及結(jié)算管理 工程款 支付 條款 應(yīng)在合同簽 訂時(shí)明確規(guī)定 。合同支付是一種有效的管理和激勵(lì)手段。合同支付方式，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。例如對工期較緊的工程，可以采用按實(shí)物完成進(jìn)度支付工程款，即基礎(chǔ)完成支付 15%， 主體完成支付 15%，砌筑完成支付 15%等，具體比例可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定 ； 預(yù)計(jì)工程量變化較大或設(shè)計(jì)變更較多 的工程，為使變更及時(shí)執(zhí)行，可規(guī)定將變更的工作量計(jì) 入 進(jìn)度款內(nèi) 與進(jìn)度款同期 支付；有時(shí)工程后期因工作 較 零 碎 或難度 較 大 ，分包商積極性不高，可以提高后期完成的工作內(nèi)容的單價(jià)或提高后期的工程支付額度。合同支付是建立信譽(yù)的最根本體現(xiàn)，必須盡可能按合同履行支付義務(wù)，否則上述作用或更多的作用將失去意義。 另外要注意上述的支付條款一定要與總承包合同的條款進(jìn)行對照，要盡量避免發(fā)生發(fā)包人還沒有支付總承包人該分包工程的進(jìn)度款或結(jié)算款，但是根據(jù)分包合同條款總承包人卻要先于發(fā)包人支付的情況出現(xiàn)。 風(fēng)險(xiǎn)管理 在訂立 分包 合同 時(shí)應(yīng)明確分包人應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn) ， 確保總承包合同內(nèi)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)能夠由分 包 人承擔(dān)。但是在實(shí)踐中有些分包人常常會(huì) 將 按照分包 合同的約定本來應(yīng)由其承擔(dān)的 風(fēng)險(xiǎn) 轉(zhuǎn)移至 總 承包人 。如材料價(jià)格上漲后，分包商為降低成本，材料以次充好，減少用工量，施工質(zhì)量逐漸下降，為總 承包工程 埋下質(zhì)量隱患；安全文明施工方面，分包商減少投入，將安 43 全責(zé)任向總包推卸，文明施工依賴總包協(xié)調(diào)。 因此 必須在 簽訂 合同 的時(shí)候 ，就要 明確 分包人 合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 的范圍 ， 利用合同管理促進(jìn) 安全文明施工 應(yīng)將安全文明生產(chǎn)協(xié)議作為合同的附件來要求分包人。 （ 1）、明確責(zé)任和目標(biāo) 在合同協(xié)議內(nèi)明確分包 人 安全文明施工的責(zé)任事項(xiàng)，及文明施工的目標(biāo)。 （ 2）、注意過程檢查和控制 對分 包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場專人負(fù)責(zé)勤檢查勤督促。 （ 3）、作好系統(tǒng)綜合管理 對有多個(gè)分包商的項(xiàng)目，多分包商同時(shí)施工，容易交叉 施工 ，造成相互扯皮 的現(xiàn)象 ， 因此 必須清楚的明確各方責(zé)任，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止因一 個(gè)分包商出現(xiàn)問題 ，影響 整個(gè)項(xiàng)目施工 。 利用合同做好施工過程中的工作協(xié)調(diào) 工程 總 承包與 分包之間 的關(guān)系 是由合同這一法律關(guān)系來確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。 就一個(gè)施工項(xiàng)目而言 ，各分包之間是因其工作而發(fā)生聯(lián)系 ， 本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。這 樣的 局面，需要建立總 承包人 的權(quán)威地位，以便 使 各 分包商 的工作 協(xié)調(diào)一致 ,實(shí)現(xiàn)總承包合同的各項(xiàng)目標(biāo) ；對分包 人 來說，出于自身利益，分包 人 總是 愿意 只 完成自己的合同內(nèi)容就好 ,其它分包人的利益是疏于考慮的。 總 承 包 人 在這種 情形下要想做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作就要注意解決好下述問題 : (1)、對分包商的激勵(lì) 44 ① 、在 簽訂 分包合同 時(shí) ， 要將 分包商 的配合義務(wù)寫進(jìn)合同條款中。盡量在合同中明確 說明可能需要配合的事件，并且 約定 分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費(fèi)。 這樣會(huì)使 分包商明確知道，有義務(wù)配合總包和其他分包商工作，并且主動(dòng)的參與項(xiàng)目管理可以獲得報(bào)酬，否則可能失去更多利潤。 ② 、 在合同談判時(shí)， 項(xiàng)目經(jīng) 理應(yīng) 仔細(xì)研究分包商 的 特點(diǎn)和 總承包合同的支付條件 ，實(shí)事求是創(chuàng)造性 地 利用合同支付方式，采用 適當(dāng) 的支付手段來激勵(lì)分包商工作。 例如 對深基坑挖土 的分包工程而言 ，上面的土挖起來快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來往往積極性不高，所以可以規(guī)定上面的土單價(jià)低，下面單價(jià)高，并按完成進(jìn)度付款，這樣來激勵(lì)分包商工作。支付手段還要注意一個(gè)支付量的問題，支付量是否恰當(dāng)甚至決定了激勵(lì)效果，用一句俗話來說就是 “ 錢少了，喊不動(dòng)。 ” 另外建立良好的支付信譽(yù)，有助于提高總 承 包 人 的權(quán)威。 ③ 、 任務(wù)型工作需要施加高壓力。有調(diào)查顯示，任務(wù) 型的工作，在 高壓力和緊張的環(huán)境 下 完成的質(zhì)量和進(jìn)度，都比寬松舒適的環(huán)境里要好。 一般來說 對分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創(chuàng)造一個(gè)緊張的工作氛圍。但在長期合作的前提下，采取 “ 善意的、寬容的、堅(jiān)決的、簡單務(wù)實(shí)的 ” 態(tài)度，會(huì)比較好一點(diǎn)。 項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握這一原則。 （ 2）、團(tuán)隊(duì)建設(shè) 因?yàn)榉职陶莆罩a(chǎn)最直接的資源，所以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，必須擴(kuò)大到分包商，應(yīng)將分包商的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要成員納入總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來。 ① 、團(tuán)隊(duì)會(huì)議組織正式或非正式的會(huì)議，盡可能的使分包商參加。正 45 式的如周例會(huì)、總分包會(huì)議、圖紙會(huì) 審、技術(shù)方案討論、各種交底會(huì)議等，非正式的有專項(xiàng)討論、 學(xué)習(xí)、吃飯、聚會(huì)等。通過團(tuán)隊(duì)會(huì)議使分包商切實(shí)感到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的存在，是項(xiàng)目的一部分，會(huì)議可以是多層次的多角度的。 ② 、加強(qiáng)溝通增加信息的開放度，一方面可