【正文】 。，防止偷工減料、浪費材料以及私自倒賣材料的現(xiàn)象發(fā)生。，要嚴格按計劃和施工進度發(fā)料，并按月進行盤點和核算。第二十節(jié) 項目物資業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理一、周轉(zhuǎn)材料、小型機具和低值易耗品的管理[2003]82號文《中鐵四局集團二公司內(nèi)部物資市場管理辦法》執(zhí)行。大型周轉(zhuǎn)材料的購置和管理由公司物資分公司負責(zé)。特殊情況下，經(jīng)理部需自購的，應(yīng)按照公司中鐵四二財［2004］229號文要求，須提前將購置計劃報公司審批，經(jīng)公司批準后方可購置。，并結(jié)合本項目實際，制定出周轉(zhuǎn)材料、小型機具的管理辦法，明確周轉(zhuǎn)材料的攤銷方法，建立健全周轉(zhuǎn)材料、小型機具的保管使用臺賬、自購周轉(zhuǎn)材料（小型機具）的費用攤銷臺賬、租賃費結(jié)算臺賬和領(lǐng)用臺賬。周轉(zhuǎn)材料在現(xiàn)場使用時，應(yīng)明確保管責(zé)任人和責(zé)任單位，并辦理相應(yīng)的交接手續(xù)，以防丟失。二、剩余物資的處理，物資部門應(yīng)牽頭合理安排現(xiàn)場剩余物資退場，大型周轉(zhuǎn)材料、價值在2000元以上的小型機具處理時要書面報請公司批準，然后按照公司批復(fù)意見進行處理，各單位應(yīng)從公司整體利益出發(fā)，能調(diào)劑給公司內(nèi)部單位使用的，盡可能在公司內(nèi)部單位調(diào)劑使用。 ，在組織周轉(zhuǎn)材料、大型型鋼等可周轉(zhuǎn)利用的材料進場時，應(yīng)積極與相鄰的經(jīng)理部聯(lián)系，盡可能地利用其他單位地剩余物資，以降低工程成本。，經(jīng)理部可在報請公司同意后，成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、物資、財務(wù)、辦公室等人員和部門組成地報廢處理小組，按照公司有關(guān)規(guī)定，就地變賣處理。處理所得收入直接上交經(jīng)理部財務(wù)，沖抵工程成本。處理結(jié)果報公司物資管理部門備案。三、管理創(chuàng)新和信息溝通[2005]54號文件要求，按時組織各類資料的上報工作。上報資料要格式規(guī)范、數(shù)據(jù)準確。，成立QC小組，選擇合適的課題進行攻關(guān)。，認真總結(jié)工作中取得經(jīng)驗，積極探索物資管理新思路，從而促進我公司地物資管理水平不斷提高。四、節(jié)約節(jié)能和修舊利廢：各單位應(yīng)安排專人負責(zé)本項目的節(jié)約節(jié)能和修舊利廢工作，制定主要材料的節(jié)約指標(biāo)和修舊利廢的指標(biāo)，并落實到施工班組。每半年進行一次考核，考核結(jié)果報公司工程管理中心。第六章 項目機械管理第二十一節(jié) 項目機械管理與控制一、計劃管理（1）工程開工前一個月，物機部根據(jù)本項目具體實施的施工組織設(shè)計編制施工機械配備計劃，要注明型號規(guī)格、進場時間、設(shè)備來源（內(nèi)部租賃、外部租賃、購置、外協(xié)隊伍自帶）等，經(jīng)項目總工和項目經(jīng)理批準后報工程管理中心。（2 ）物機部根據(jù)投標(biāo)書的施工組織設(shè)計編制另一份施工機械配備計劃，要與投標(biāo)承諾保持一致，簽字手續(xù)完備后自存，以應(yīng)付貫標(biāo)和業(yè)主執(zhí)法檢查。（1） 十萬元以上設(shè)備采購計劃：經(jīng)理部根據(jù)施工生產(chǎn)需要，機械分公司無法調(diào)劑、市場上租賃不到或長期租賃不合算的大型設(shè)備，向公司報設(shè)備采購計劃，要注明型號規(guī)格、計劃采購單價、款源、購置方式、用途等，計劃格式為：第一頁為報告正文，第二頁為附資產(chǎn)采購計劃表。嚴禁無計劃先采購。計劃批準后原則上由公司負責(zé)招儀標(biāo)采購。（2） 十萬元以下設(shè)備采購計劃：經(jīng)理部根據(jù)施工生產(chǎn)需要，對確需要購買的小型設(shè)備和機具向公司報采購計劃，該計劃批準后由經(jīng)理部自購.。（1）外租社會上的設(shè)備和公司職工個人設(shè)備必須先向公司報租賃計劃，計劃要注明機械設(shè)備的型號規(guī)格、出廠日期、租賃預(yù)計期限、租賃單價及組成、是社會還是職工設(shè)備等。嚴禁未報批先租賃。（2）租賃機械分公司設(shè)備需提前至少7天以書面形式通知機械分公司，以便于調(diào)劑。（1）經(jīng)理部對租用的不帶司機的機械分公司設(shè)備和經(jīng)理部自購自管設(shè)備要按月下達維修保養(yǎng)計劃，隨經(jīng)理部月（季）生產(chǎn)計劃一起下達。（2）對外租和分包隊伍的設(shè)備，可按月以書面通知的形式，督促其維修保養(yǎng)，確保機況，以滿足生產(chǎn)需要。（1）配件采購可按材料采購程序來操作，每月5日、20日報采購計劃，急需配件可先采購，再補報入當(dāng)月采購計劃。二、設(shè)備采購管理，遵循“經(jīng)濟適用、技術(shù)先進、配套合理、安全可靠”的原則進行選型。：（1） 技術(shù)經(jīng)濟論證及選型；（2） 申報、審批下達購置計劃；（3） 落實款源；（4） 招標(biāo)、議標(biāo)或洽談合同；（5） 簽訂合同；（6） 具體采購及監(jiān)造；（7） 安裝、調(diào)試及驗收；（8） 售后服務(wù)及索賠等。、可靠性、維修性、經(jīng)濟性、先進性、環(huán)保性、配套性、交貨期、服務(wù)信譽等方面進行技術(shù)經(jīng)濟論證；論證工作要統(tǒng)籌兼顧，全面比選，納入可比范圍的生產(chǎn)廠家至少應(yīng)有三家，首選價廉物美的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及已通過ISO9000論證的生產(chǎn)廠。通過充分的調(diào)研、論證后，擇優(yōu)確定。，但需成立以機管人員、財務(wù)、預(yù)算人員等三人以上采購小組負責(zé)談判、簽約和采購。此類設(shè)備由經(jīng)理部列為自管設(shè)備并建帳管理，在本項目成本中分期攤銷。經(jīng)理部須將合同及評審等資料報公司工程管理中心一份備查。 萬元以上至30萬元以下的設(shè)備購置，公司可委托經(jīng)理部和機械分公司實施招議采購；單價在30萬元以上的設(shè)備采購，由公司工程管理中心牽頭，組織公司相關(guān)部門、機械租賃分公司和項目經(jīng)理部人員參加，共同參與招標(biāo)、議標(biāo)。：設(shè)備質(zhì)保期（半年及以上）及其責(zé)任、預(yù)留質(zhì)保金510%、售后服務(wù)條款要求等。，項目經(jīng)理部須妥善組織安裝、調(diào)試和驗收，參加驗收人員至少3人并要填寫“新購設(shè)備驗收試運轉(zhuǎn)記錄”報公司工程管理中心一份。對于組成公司固定資產(chǎn)的設(shè)備，設(shè)備所屬單位應(yīng)及時提報組固資料和管理號碼申請單（組固資料和管理號碼申請單在設(shè)備到達30天內(nèi)完成）。三、設(shè)備租賃管理[2004]266號文件“關(guān)于印發(fā)《二公司工程指揮車管理》的通知”執(zhí)行；外租小車，必須報公司批準，外聘司機必須簽有用工合同，有明確的安全責(zé)任劃分。，租賃設(shè)備執(zhí)行中鐵四二生產(chǎn)［2005]53號文件規(guī)定，提倡按實物產(chǎn)量租賃方式租賃，設(shè)備租賃雙方必須簽訂租賃合同。（1）外租社會設(shè)備租賃之前必須進行租賃市場調(diào)查，租賃單價經(jīng)經(jīng)理部合同評審小組評審后，向公司報租賃計劃，公司審批后方可租賃。（2）外租社會設(shè)備和職工個人設(shè)備，必須簽訂租賃合同，租賃合同要有預(yù)計使用期限，并要有明確的安全責(zé)任劃分。（3）租賃單價根據(jù)使用情況和市場調(diào)查價格及時進行對經(jīng)理部有利的調(diào)整。（4）經(jīng)理部位于四川、重慶、云南等省境內(nèi)，由于當(dāng)?shù)毓こ淘O(shè)備少租賃單價較高，對需長期租賃的設(shè)備，可考慮從外地租賃，利用地區(qū)價格差降低機械租賃成本。，即實行單車（機）核算，租賃合同中要有燃油消耗考核、司機每天做運轉(zhuǎn)記錄等相關(guān)規(guī)定。，小型設(shè)備按月（天）出租，大型設(shè)備按臺班租賃。物機部應(yīng)制定一份經(jīng)理部設(shè)備對協(xié)作隊伍出租單價表，經(jīng)經(jīng)理審批后執(zhí)行。、機械分公司設(shè)備、外租設(shè)備、職工個人設(shè)備分別建立租賃設(shè)備臺帳和租賃費結(jié)算臺帳；每月結(jié)算租賃費時及時登記。（1）經(jīng)理部物機部要做好租賃設(shè)備的原始臺班簽認工作，零星臺班簽認由領(lǐng)工員當(dāng)日在臺班簽認單上現(xiàn)場簽認，物機部審核；月租帶司機大型設(shè)備現(xiàn)場領(lǐng)工員根據(jù)實際使用情況審核起止時間、臺班運轉(zhuǎn)時間和維修應(yīng)扣款天數(shù)，物機部根據(jù)此出具結(jié)算簽認單和大型設(shè)備燃油消耗核算單，當(dāng)月25日前提交給經(jīng)營部門，并及時登記入租賃費結(jié)算臺帳。（2）物機部根據(jù)施工合同按月對協(xié)作隊伍收取機械臺班租賃費和小型機具占用費，每月25日前將扣款資料報經(jīng)營部門。（3）經(jīng)理部經(jīng)營部門根據(jù)物機部和領(lǐng)工員簽認的結(jié)算簽認單和燃油消耗核算單按月結(jié)算租賃費；外租大型設(shè)備和職工個人設(shè)備結(jié)算資料需上報公司工程經(jīng)濟部備查，結(jié)算資料于當(dāng)月30日前完成。四、設(shè)備使用、保養(yǎng)與修理、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，認真執(zhí)行機械設(shè)備管理十項基本制度，外協(xié)隊伍設(shè)備也應(yīng)納入管理?！八年P(guān)”（即設(shè)備進場、使用期間、設(shè)備轉(zhuǎn)場、關(guān)鍵特殊工序設(shè)備的機械狀況），積極開展設(shè)備檢查驗證并做好驗證記錄。，必須加強機械的技術(shù)保養(yǎng)工作，項目經(jīng)理部每月隨施工計劃一起下達機械維修保養(yǎng)計劃并組織實施。、項修計劃由項目經(jīng)理部按時間要求提前一個月向機械管理分公司提出機械大修、項修申請計劃和調(diào)整計劃，機械管理分公司匯總上報公司審批后，由機械分公司按有關(guān)文件要求組織實施。 第二十二節(jié) 機械成本核算一、機械核算（機）燃油消耗核算（1）核算范圍：挖掘機、120kw及以上發(fā)電機、2m3以上裝載機、16噸及以上吊車、16噸及以上振動壓路機及其它油耗較大的大型設(shè)備等經(jīng)理部自用設(shè)備，分包隊伍大型設(shè)備不在核算范圍內(nèi)。（2）原始數(shù)據(jù)搜集：當(dāng)月運轉(zhuǎn)時間、當(dāng)月燃油實際消耗；要求月租司機每天要做運轉(zhuǎn)記錄，現(xiàn)場領(lǐng)工員每天簽認；物機部要做好燃油發(fā)放工作，給每臺需核算的設(shè)備建立用油臺帳。（3）核算依據(jù)：鐵路預(yù)算機械臺班定額。（4）盈虧核算：千克/臺班*實際作業(yè)臺班實際油耗（千克）。（5）核算結(jié)果：物機部根據(jù)核算情況對每臺核算設(shè)備出具燃油消耗核算單，對超耗數(shù)量以市場價列扣出租方租賃費，物機部于當(dāng)月30日前將資料報給經(jīng)營部門。（1）季度實際機械成本統(tǒng)計：機械租賃費、小型機具攤銷費、機械施工費（如鉆空樁、機械挖運等按產(chǎn)量分包的機械費）、機械修理費、油料費（不含帶油出租設(shè)備用油）、電費及其它機械費；統(tǒng)計時按路基、橋涵等大工號分開統(tǒng)計，以便于對大工號進行機械費盈虧核算。（2）季度預(yù)算責(zé)任成本分劈：經(jīng)理部經(jīng)營部門根據(jù)季度實際完成工程量按路基、橋涵等主要工號進行工、料、機預(yù)算分劈，并提供各主要工號主要設(shè)備預(yù)算臺班數(shù)量，以便物機部對燃油消耗進行對比核算，資料于本季度30日前提供給物機部。（3）物機部根據(jù)實際機械成本和預(yù)算分劈機械成本從工號和總量等方面進行對比分析，并于次季度首月5日前把文字性分析資料報經(jīng)理部財務(wù)部。二、機械設(shè)備處理，可申請公司內(nèi)部單位之間有償調(diào)撥或?qū)ν庾屖?。、機械負責(zé)人、財務(wù)、經(jīng)營等人員組成的資產(chǎn)評估小組，根據(jù)市場行情和機況對待處理的設(shè)備進行合理的價格評估，出售單價必須報公司批準后方可對外出售。，沖減本項目成本；嚴禁挪用或作帳外資金。第七章 工程分包管理第二十三節(jié) 分包單位的的選擇和引進一、分包單位可采取以下形式承包施工：指對完成某項工程的所有工序進行分包，承包方為完成該項目必須承擔(dān)所有工料機及相應(yīng)的管理費用，包括各種因素變化而引起的風(fēng)險。單項工程分包的條件：⑴“三證一書”齊全，即企業(yè)“營業(yè)執(zhí)照”、“資質(zhì)證書”、“安全合格證”、及“法人委托書”或《法人委托證書》。⑵具有符合業(yè)主要求和施工現(xiàn)場需要的一定比例的技術(shù)和管理人員，特殊工種持證率100%的施工企業(yè)。⑶有相當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)、流動資金并具有履行合同條款所有具備的經(jīng)濟實力。：指對某單項工程的一個或幾個工序進行工費、二三項料費和部分小型機具費用承包。工序承包的條件：⑴具有一定比例的施工技術(shù)和管理人員，特殊工種持證率100%的施工隊伍。⑵有一定的機械設(shè)備、流動資金，并具有一定的資金墊付能力。：指除上述兩種分包方式以外的一切純工費承包，包括班組使用的勞務(wù)工。臨時勞務(wù)工條件：⑴臨時勞務(wù)工必須持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上證明、本人身份證，并到經(jīng)理部專管人員處備案，⑵特種作業(yè)人員必須持證上崗。⑶從事接觸塵毒作業(yè)人員，上崗前由經(jīng)理部組織健康檢查。二、對分包單位的資格審查，資審小組由項目經(jīng)理、書記、民辦管理人員、財務(wù)人員、項目具體負責(zé)人等組成?！顿Y格審查表》，參加資審的人員應(yīng)當(dāng)簽字并對表內(nèi)記載的事項負責(zé)。三、引進外協(xié)隊伍的幾項禁止性規(guī)定、監(jiān)理單位或地方關(guān)系部門、個人介紹的施工隊伍，特殊情況必須提出書面申請并經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準。（包括將機械租賃給我方或我方管理的外協(xié)隊伍）。第二十四節(jié) 合同的簽訂一、合同評審。項目經(jīng)理或書記為組長，由施工、經(jīng)營、材料、安全質(zhì)量、機械、財務(wù)人員、項目具體負責(zé)人組成。小組成員名單在項目經(jīng)理部成立時報公司工程經(jīng)濟部備案，中途成員有變動的應(yīng)及時將變動后的名單報公司工程經(jīng)濟部備案。，合同評審會議由合同洽談和評審領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，合同洽談和評審領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。參加人員要在合同評審記錄上簽認。：⑴準備分包的項目名稱、地點、工程內(nèi)容；⑵有無必要分包，分包的理由及采取何種分包形式比較合理； ⑶協(xié)作單位的資審和考察情況，施工的能力及自身信譽和經(jīng)濟實力；⑷進行單價分析并評審；⑸對合同條款進行評審（工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準，造價、結(jié)算方式、材料供應(yīng)方式、機械租賃等）；⑹雙方責(zé)任義務(wù)，違約責(zé)任和獎罰辦法。，應(yīng)填寫《合同評審表》，表上簽字人員對記載的內(nèi)容負責(zé)。評審的過程應(yīng)有書面記錄備查。二、合同的主要條款；；，材料、機械、動力等方面的約定；單價或報酬的確定，支付方式、比例；；；；三、合同數(shù)量及單價確定的原則，項目中包含工作內(nèi)容應(yīng)與清單中項目一致，不可分解項目或另立項目變相提高單價。四、關(guān)于合同文本和部分合同條款的特別規(guī)定；特殊情況報預(yù)算合同部批準后使用。，應(yīng)當(dāng)有“繳納不低于合同價款5％的履約保證金”的條款。，有“最終價款以審計結(jié)果為準”的約定，分包合同條款中也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的約定，并注意留有一定數(shù)量的工程款加以保證。、分包工程的條款。五、合同的報批程序及時間約定（含設(shè)備租賃、材料采購等合同）的合同由經(jīng)理部初審、洽談后，將合同文本（含工程量清單及甲供材料品種數(shù)量）及資格審查表、合同評審記錄傳真到工程經(jīng)濟部。～50萬元的合同由工程經(jīng)濟部會同公司工程管理中心、法律顧問室審