【正文】 產品質量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)環(huán)境和生產條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴峻等問題。大力推進畜產品品牌建設，發(fā)展優(yōu)質安全的品牌畜牧業(yè)，是建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。特別是在畜產品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰(zhàn)的情況下，大力加強畜產品品牌建設，增強企業(yè)社會責任，是應對畜牧業(yè)生產面臨的挑戰(zhàn)、維護消費者生命健康安全、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。要把畜牧業(yè)品牌建設作為加強畜產品質量監(jiān)管的重要內容，制定和落實相關支持政策和措施，通過發(fā)揮優(yōu)秀品牌的示范帶動作用，探索畜牧業(yè)品牌建設的途徑和經驗。近年來，我國畜牧業(yè)生產繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢，主要畜產品持續(xù)增長，生產結構進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質量效率型轉變，畜牧業(yè)產值已經占農業(yè)生產總產值的比重超過30%，畜牧業(yè)已經成為我國農業(yè)和農村經濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產業(yè)。畜牧業(yè)產業(yè)收入已經成為農民家庭經營收入的重要來源。以下是聯(lián)合國糧農組織2009年公布的統(tǒng)計資料：，%，居世界第1位；，%，居世界第1位；，%，居世界第1位；，%，居世界第3位。肉類總產量達10845萬噸，禽蛋(不含雞蛋)，奶類3785萬噸，其中肉類產量占世界總產量的百分之三十，禽蛋產量占百分之八十，雞蛋產量占百分之四十，奶類產量占百分之五。到目前為止，我國人均肉類占有量已經超過了世界的平均水平，禽蛋占有量達到發(fā)達國家平均水平，而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發(fā)展。二、我國畜牧業(yè)發(fā)展遇到的主要問題 農村養(yǎng)殖戶缺乏技術長期以來中國農村生產模式還是以傳統(tǒng)的農業(yè)生產為主，小規(guī)模生產，自然經濟仍占居一定的主導地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主，處于家庭生產的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學化、規(guī)?；?、集約化生產的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠。散戶養(yǎng)殖生產設備、生產技術以及生產條件相對落后，尤其在思想意識方面不能適應現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶養(yǎng)殖戶仍舊把農業(yè)養(yǎng)殖當作家庭收入的一個補充形式，加之這些養(yǎng)殖戶文化水平相對較低，接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難，這也成為在農村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。 環(huán)境污染嚴重 畜牧養(yǎng)殖所產生的大量糞尿如果處理不好，則直接造成對當?shù)丨h(huán)境的污染和破壞?，F(xiàn)今無論是大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場還是小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖，對畜禽的糞尿處理還缺乏相應的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng)，糞便未經處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成對家畜和環(huán)境的污染，同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生?，F(xiàn)有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水，這些污水如能經過分離后排入農田的話可以達到利用效果，如直接或間接排入河道，對地表水的污染也很嚴重。另外，畜禽糞便發(fā)酵后產生大量的CONHH2S、CH4 等有害氣體，如果直接排放到大氣中，則會危害人類健康，加劇空氣污染，引起地球溫室效應。但收集利用加工成沼氣的話將實現(xiàn)再利用。 飼料資源短缺長期以來，我國畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產。雖然我國糧食總產量有一定程度增長，但增幅不大。同時我國人口也在增長，加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少，加之我國糧食產量相對下降的現(xiàn)實，畜牧業(yè)的發(fā)展實際上已經受到糧食產量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導致飼料用糧大幅上升，目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3，則存在著人畜爭糧的問題，這種飼糧短缺的情況嚴重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 畜產品藥物殘留高隨著抗生素、化學合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應用，在實現(xiàn)降低動物死亡率，縮短動物飼養(yǎng)周期，促進動物產品產量的增長的同時，同于操作和使用不當以及少數(shù)養(yǎng)殖戶在利益驅使下違規(guī)違法使用，造成畜產品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加，使畜產品的安全問題引起社會的關注。 科學技術研究與推廣不力我國傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術已經跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求，雖然我國在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是長期以來我們的科技研究成果轉化率不高，一些地方政府對科研成果的轉化工作沒有足夠的意識，許多“高產、優(yōu)質、高效”的畜產品培育技術的利用只停留在口頭上，沒有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外，我國從事畜牧業(yè)生產的人員素質普遍偏低，使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術推廣困難，阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。三、我國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢 提高農戶對養(yǎng)殖業(yè)的認識科學技術是第一生產力。在各地大量散戶養(yǎng)殖戶占相當大比重的前提下，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術水平非常重要。一定要腳踏實地地學好、用好養(yǎng)殖技術知識。養(yǎng)殖實用技術的普及應從兩個方面進行努力，一方面是政府主管部門要重視養(yǎng)殖技術的推廣和普及工作，有計劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實用技術傳授，舉辦各種培訓和學習班。另一方面要轉變養(yǎng)殖戶的觀念，只有轉變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，學習專業(yè)的養(yǎng)殖知識和技能，才能實現(xiàn)整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學化，規(guī)?；s化的產業(yè)結構轉變。 大力推進規(guī)?；B(yǎng)殖根據(jù)各在畜牧業(yè)的發(fā)展狀況，建設規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場，政府部門制定畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策并認真執(zhí)行，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的建設，支持規(guī)模和生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。建立規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?；B(yǎng)殖場，這樣才能實現(xiàn)畜禽糞污無害化處理和資源化的合理利用。加快優(yōu)勢畜產品的區(qū)域布局，著重利用各地的有利畜養(yǎng)資源，發(fā)展有競爭力的畜產品品牌。實現(xiàn)產量規(guī)?；?、效益化并具有市場競爭力。 標準化生產提高畜產品的質量水平，就需要建立健全我國農副產品安全質量標準體系，搞好各類標準化示范養(yǎng)殖區(qū)和標準化養(yǎng)殖基地的建設。從源頭上實現(xiàn)畜養(yǎng)水平的提高，使產品與國際市場接軌，具有競爭力。在原材料采購、生產設備、產品加工、檢測等各個環(huán)節(jié)入手，建立一套科學嚴密的食品安全保障體系。這也是實現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基礎。實踐證明，無論農產品還是畜產品，只要有質量、有品牌，就會提高市場競爭力。 加強良種體系建設制定并推進牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計劃，充分利用我國畜禽繁育項目的科研成果，重點扶持規(guī)模大、運行良好的種畜禽場的建設和改造，造就一批龍頭企業(yè)，加快繁育推廣優(yōu)良品種；加快生產性能測定站、種站等基礎設施建設；規(guī)范種畜禽場審批。建立健全種畜禽管理數(shù)據(jù)庫，開展優(yōu)良種畜登記工作；加強畜禽遺傳資源保護與開發(fā)利用，盡快發(fā)布省級畜禽資源保護名錄，嚴格畜禽遺傳資源進出口審批。同時加大畜禽良種的保護工作，加大打擊的執(zhí)法力度。 科學管理大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學規(guī)范的管理，我國農業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產需要科學嚴謹規(guī)范的方法和態(tài)度，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹立科學管理的觀念，建立起一整套規(guī)范有效的科學管理、標準化生產經營和疫病防控管理體系，是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關鍵所在。通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制，實現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。2010年我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前結構問題已成為制約畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的主要因素，順應規(guī)律、調整優(yōu)化結構勢在必行。畜牧業(yè)存在的結構性矛盾越來越突出。目前結構問題已成為制約畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的主要因素，順應規(guī)律、調整優(yōu)化結構勢在必行。一是以發(fā)展食草家畜為重點，調整優(yōu)化畜種結構。為此我國特別將肉牛和肉羊設為優(yōu)先發(fā)展的畜牧產品。穩(wěn)定豬、雞等食糧畜禽生產，主攻出欄率、個體產量和產品質量；充分利用秸稈資源，大力發(fā)展牛、羊生產，重點發(fā)展改良肉牛、奶牛，以小尾寒羊、湖羊等作為母本和中原及南方地區(qū)低產山羊為母本的雜交羊的生產。根據(jù)需求，適當發(fā)展特種動物養(yǎng)殖。逐步形成符合行情的以食草家畜為主體的畜種結構。同時，通過青貯、氨化等措施，大力擴大并提高秸稈的利用率，擴大優(yōu)良牧草的種植地區(qū)和范圍，建立糧－－經－－飼三元種植結構，擴大飼料來源。二是以牛、豬、羊三大改良為重點，調整優(yōu)化畜禽品種結構。廣大養(yǎng)殖戶都應當強化良種意識，進一步健全、完善各級繁育體系，推廣雜交改良技術，盡快以優(yōu)良品種取代低劣品種。同時，大力推廣普及先進實用的科學飼養(yǎng)技術和疫病防治技術，實行良種良法配套，充分發(fā)揮良種的增產增收潛力。三是以發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)為重點，調整優(yōu)化生產結構。一家一戶小規(guī)模散養(yǎng)的傳統(tǒng)生產方式，吸收先進科技的能力十分有限，且信息閉塞，難以走向和取得好的效益。而規(guī)?；曫B(yǎng)可以集科學技術、信息技術、先進生產工藝、現(xiàn)代管理于一身，能顯著提高生產水平。同時有利于產品形成批量優(yōu)勢，提高養(yǎng)殖戶的地位。通常情況下一個規(guī)模飼養(yǎng)基地就是一處。因此，要逐步改變飼養(yǎng)業(yè)散而小的狀況，大力發(fā)展以大戶、小區(qū)、養(yǎng)殖場為重點的規(guī)模化、集約化經營，走產銷一體化的路子。四是以為導向，以科技進步為先導，調整優(yōu)化產品結構。買方的一個顯著特點是競爭日益激烈，要使自己的產品占有一席之地，必須有其獨到之處。人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉是至關重要的。要樹立品牌意識，努力擴大生產規(guī)模。大力提高生豬、活羊、肉類、禽蛋、皮革等產品的科技含量，不斷培育新的名優(yōu)產品，靠品牌和特色打天下。五是以強化加工、流通環(huán)節(jié)為重點，調整優(yōu)化產業(yè)結構。提高養(yǎng)殖業(yè)，強化加工業(yè)，完善流通、服務業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，重點是在提高產品質量、降低生產成本、提高養(yǎng)植效益的前提下實現(xiàn)總量擴張。畜產品加工業(yè)相對滯后，應著力加強這方面的工作，以開發(fā)生產名、優(yōu)、特、稀產品為核心，以培植加工龍頭企業(yè)為重點，從初、粗加工起步，逐步向精深加工和綜合利用進軍。流通、服務業(yè)雖有一定基礎，但形不成體系，功能不健全，應在加強基礎設施建設的同時，大力興辦協(xié)會、合作社、流通組織等多種形式的社會化服務組織，為養(yǎng)殖戶提供產前、產中、產后的系列化服務，推進專業(yè)化分工協(xié)作、貿工牧一體化、養(yǎng)加銷一條龍的畜牧產業(yè)化進程。我國畜牧業(yè)發(fā)展當前面臨的問題與對策我國畜牧業(yè)套用“美國模式”，導致水土不服南橘北枳美國農牧業(yè)資源特點是地多人少，就因地制宜地發(fā)展土地密集型主導的規(guī)?；竽翗I(yè)。美國金融資本雄厚，但勞動力短缺，價格高，就揚長避短地發(fā)展資本密集型的工業(yè)化、機械化畜牧業(yè)。美國城市化程度高，市民多農民少（農民僅占人口的２％），美國沒有農村問題，也不存在農民問題，僅是單一的農業(yè)問題，又擁有全球市場資源。根據(jù)這樣的國家優(yōu)勢，美國形成了以大型規(guī)?；?、高度專業(yè)化、組織形式企業(yè)化為主要特征的美國模式。美國畜牧業(yè)發(fā)展模式，對我國畜牧業(yè)發(fā)展影響巨大。在我國現(xiàn)代肉雞產業(yè)模式中，形成飼養(yǎng)加工銷售一條龍、大而全垂直一體化、“公司＋農戶”合同化養(yǎng)殖發(fā)展模式，都是泰國正大將“美國模式”引入后推廣的。我國的現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)也是美國模式，品種組合是大白長白杜洛克三元雜交；飼養(yǎng)方式是規(guī)模化、工廠化、集約化；飼料工業(yè)配方是“玉米＋豆粕＋添加劑”。我國畜牧業(yè)在國際化、市場化的新形勢下，已暴露出許多美國模式的后遺癥。如大而全的垂直一體化已不適應信息化時代的要求；“公司＋農戶”導致飼養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)分離，加工企業(yè)憑借強勢地位，壓低原料收購價格，致使農戶利益受到損害；“玉米＋豆粕＋添加劑”的飼料工業(yè)模式，造成我國豬禽飼養(yǎng)業(yè)對玉米大豆高度依賴；工廠化高密度飼養(yǎng)方式，導致疫病防控難度加大等。美國畜牧業(yè)在世界上最發(fā)達、最先進，我們需要學先進、趕先進。改革開放以來，學習借鑒美國經驗，也推進了我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化的進程。但是，世界上只有一個美國，當今世界沒有哪個國家能復制美國模式。我國農牧業(yè)資源的特點是人多地少，農民數(shù)量多，土地資源短缺，無法搞土地密集型農牧業(yè)。我國農村金融短缺，也無法搞資本密集型農牧業(yè)。根據(jù)比較優(yōu)勢，只能揚長避短地發(fā)展勞動密集型農牧業(yè)。不能照搬美國模式的大型規(guī)?；?，只能從國情現(xiàn)實出發(fā)，選擇中國特色的小型規(guī)?；?。我國地域多樣、氣候多樣、地貌多樣、生態(tài)多樣、民俗文化多樣。各省、各地市之間農業(yè)資源稟賦各不相同，甚至縣與縣之間也差異顯著。缺乏同質化集中連片的土地資源，不適合搞美國模式的專業(yè)化。應該根據(jù)多樣化的資源特征，走中國特色的多功能、多業(yè)態(tài)、兼業(yè)化的路子。我國畜牧業(yè)不能照搬美國模式實行完全的市場化體制。在完全市場化自由競爭的狀態(tài)下，產業(yè)鏈成員都是互相獨立的市場主體，為追求利潤最大化，不能穩(wěn)定協(xié)調地形成一體化運作，頻繁出現(xiàn)市場大起大落的劇烈波動。畜產品價格關系著城鄉(xiāng)工農兩大群體的利益分配，短缺時價高影響城市低收入階層的生活水平，過剩時價跌則傷害農民的利益。大起大落既損害產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也傷害生產者和消費者的利益。因此，政府要參與監(jiān)管，不可大撒手。政府的有形之手與市場力量的無形之手要結合起來，雙手并用、兩手都硬；盈利性的商業(yè)組織與非盈利性公益組織要共同努力，實行兩條腿走路，走中國特色的創(chuàng)新型畜牧業(yè)發(fā)展之路。１、我國畜牧業(yè)追求大型規(guī)?；恼`區(qū)美國模式以大型規(guī)?；癁橹饕卣?，美國的奶牛業(yè)、肉牛業(yè)是大型規(guī)?；?，美國的肉雞業(yè)、蛋雞業(yè)也是大型規(guī)模化的，美國的肉豬業(yè)還是大型規(guī)模化的。美國畜牧業(yè)發(fā)展模式以規(guī)模化為核心，構成了規(guī)?；?、企業(yè)化、專業(yè)化、機械化、工廠化、集約化、標準化等特征，幾乎成了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的“標志”，也主導著我國畜牧業(yè)發(fā)展的思維。受美國模式的影響，我國畜牧業(yè)片面突出規(guī)?；?，達到了不顧國情的極端程度。認為規(guī)模小就是傳統(tǒng)的、落后的，規(guī)模大才是現(xiàn)代的、先進的。在畜牧業(yè)領域，認為一家一戶分散飼養(yǎng)，規(guī)?；B(yǎng)殖程度低，是傳統(tǒng)落后需要淘汰的，極力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)。（１）在養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)追求規(guī)?；谋锥宋覈曫B(yǎng)奶牛追求純種和追求高單產的目標導向，導致農戶種養(yǎng)分離。奶牛養(yǎng)殖戶在飼草飼料價格持續(xù)上漲、奶牛飼養(yǎng)成本上升、牛奶收購價格長期低迷的情況下，陷入無利虧損的困境。大型規(guī)?；B(yǎng)奶牛，自家沒有足夠的草場進行放牧，也沒有大量的土地用來種植飼草飼料。所以，飼草需要購買，飼料需要購買，牛犢需要購買，勞動力也要花錢雇傭。提高了交易成本，導致整個飼養(yǎng)成本提高。我國的奶牛業(yè)片面地追求規(guī)?；?，這種違背國情、貪大求洋的規(guī)?；瑢⒅袊膛I(yè)引入誤區(qū)。造成奶牛業(yè)種養(yǎng)分離，不僅飼養(yǎng)成本高，還造成環(huán)境污染，提高環(huán)保治污成本。美國等發(fā)達國家的奶牛業(yè)，不僅是規(guī)?；?，還是種養(yǎng)結合的。規(guī)?；峭獗硎切问剑N養(yǎng)結合是實質是真經。遺憾的是，我們生搬硬套地學了人家的外表和形式，沒有學到真經。由于美國土地資源豐富，農民的數(shù)量少，可以廉價地大量提供土地給奶牛戶，用來大面積地種植青貯玉米和苜蓿草，為大規(guī)模養(yǎng)殖奶牛提供質優(yōu)、價廉、量大的飼草料資源。美國盡管資金實力雄厚，也并不花費大量資金建設排污設施，從事運行費用高的設施化治污。而是采取種養(yǎng)結合方式，利用農