【正文】 于民營(yíng)企業(yè)都稍有不如。這種形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理的必要性，不然在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很容易被市場(chǎng)所淘汰。本文中重點(diǎn)對(duì)此進(jìn)行探討，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理建設(shè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理控制的重要性企業(yè)內(nèi)部控制有助于提高企業(yè)管理效率，國(guó)有企業(yè)建立內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)，保證企業(yè)資產(chǎn)安全完整性及提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的實(shí)際需要。可以說(shuō)內(nèi)部控制制度關(guān)系到國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)合理性。因此實(shí)際中國(guó)有企業(yè)必須建立有效的內(nèi)部控制制度，提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力，最終提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)包含兩方面內(nèi)容：專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)?，F(xiàn)實(shí)中國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員高效的執(zhí)行力有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制；企業(yè)為確保物資財(cái)產(chǎn)的安全需要定期檢查核對(duì)各項(xiàng)物資，有效控制物資財(cái)產(chǎn)可以促進(jìn)后續(xù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展；企業(yè)項(xiàng)目投資前要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將項(xiàng)目運(yùn)行中的可能遇到的各種問(wèn)題考慮清楚并做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；國(guó)有企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，需要將各項(xiàng)預(yù)算工作提前做好，當(dāng)運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以根據(jù)預(yù)算情況及時(shí)找出出問(wèn)題的地方并采取相應(yīng)的處理措施；完善的內(nèi)部審查制度可以徹底貫徹國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，可以和管理層合力完成內(nèi)部的管理工作，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有一個(gè)正確地評(píng)估。國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理現(xiàn)狀分析國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管控不到位，造成長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)內(nèi)控效率得不到提升，造成實(shí)際中內(nèi)控管理水平低下的原因。企業(yè)為確保自身在運(yùn)營(yíng)和建設(shè)過(guò)程中發(fā)展良好，需要及時(shí)評(píng)價(jià)及檢查自身實(shí)際情況，這也是提高內(nèi)控效率及保證內(nèi)控水平的關(guān)鍵。但是實(shí)際中部分企業(yè)并沒(méi)有劃分相關(guān)部門(mén)具體的工作職能與范圍，造成現(xiàn)實(shí)中自我檢查及自我評(píng)價(jià)落實(shí)不下去，造成目前這種內(nèi)控工作浮于表面，走形式的現(xiàn)狀，最終也沒(méi)有發(fā)揮出檢查與評(píng)價(jià)的真實(shí)作用。部分企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間受到傳統(tǒng)管理模式的影響，企業(yè)內(nèi)部根本沒(méi)有內(nèi)控管理方面的意識(shí)，現(xiàn)實(shí)中再受到多方面因素的影響，造成企業(yè)內(nèi)控目標(biāo)及相關(guān)制度等存在一定的偏差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真及缺失情況。其中大部分問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因在于傳統(tǒng)思想、固有思想的存在，造成內(nèi)控模式不能與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，造成內(nèi)控效率長(zhǎng)時(shí)間處于低下?tīng)顟B(tài)；因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制及約束機(jī)制的不健全，造成財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)一定程度的失真，影響國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，在這種情況下實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防的措施，就是做好企業(yè)內(nèi)控管理?；诖耍P者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)從多個(gè)方面論證內(nèi)控管理的完善措施。國(guó)資委作為國(guó)有企業(yè)的出資人，為確保其正常發(fā)展需要采取足夠的監(jiān)督監(jiān)管措施，比如全方位監(jiān)測(cè)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)情況，監(jiān)督薪酬制度、離任審計(jì)及職務(wù)消費(fèi)等情況，對(duì)內(nèi)控所有指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格核查，有效制止國(guó)企違規(guī)行為，有效評(píng)價(jià)、考核及檢查國(guó)企內(nèi)控執(zhí)行情況。除此之外，國(guó)有企業(yè)還需要探索有效的激勵(lì)體制，通過(guò)建立完善激勵(lì)體制的方式，鼓勵(lì)高層管理人員完成內(nèi)控所有職能，確保企業(yè)員工在激勵(lì)體制下提高工作積極性以及工作效率。會(huì)計(jì)委派制是近些年來(lái)國(guó)家開(kāi)始試行的強(qiáng)剛性會(huì)計(jì)控制模式，這種模式是通過(guò)政府管治國(guó)企會(huì)計(jì)規(guī)劃，在國(guó)企中財(cái)政單位的外派工作者不會(huì)受到本單位高層的管理，可以將國(guó)企經(jīng)營(yíng)情況正確、真實(shí)以及全面的表現(xiàn)出來(lái)，對(duì)國(guó)企高層管治中的不正常支出實(shí)現(xiàn)最大程度的避免。但實(shí)際中委派會(huì)計(jì)與管理者經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)關(guān)系不睦的情況，對(duì)管理者的工作效率及積極性造成極大的影響。針對(duì)這種情況，除了要求委派會(huì)計(jì)正確定位自身工作外，還需要讓國(guó)企管理者正確對(duì)待這種情況，適應(yīng)這種限制，逐步將自己納入到新模式管理體制中。國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理工作要貫穿在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，內(nèi)控管理工作的重點(diǎn)就是貨幣資金的控制。從會(huì)計(jì)角度出發(fā)，會(huì)計(jì)單位是所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，因此需要明確會(huì)計(jì)部門(mén)及各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)，盡量避免管治過(guò)程中出現(xiàn)各種漏洞，同時(shí)可以方便會(huì)計(jì)部門(mén)的相關(guān)工作。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制強(qiáng)化可以從兩個(gè)方面入手，控制信息及人員。控制人員包含考評(píng)績(jī)效、資產(chǎn)記錄和接觸使用、票據(jù)控制、記錄控制、工作流程、職責(zé)分離幾個(gè)方面?？刂菩畔⑾到y(tǒng)可以通過(guò)手工憑證、數(shù)據(jù)輸出/錄入控制、采取權(quán)限控制等等。國(guó)有企業(yè)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以起到有效控制內(nèi)控、抵御風(fēng)險(xiǎn)的目的。完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系可以有效化解與防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度的有效實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制中的分級(jí)負(fù)責(zé)制落實(shí)下去，明確各部門(mén)個(gè)人的監(jiān)管職責(zé)，確保有效預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)管理體制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，有效預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)建立的主要依據(jù)就是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)相關(guān)資料。主要對(duì)比分析國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，通常情況下采用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理等相關(guān)理論指導(dǎo)對(duì)比分析工作。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括的內(nèi)容較多，除了諸如流動(dòng)/速度比率、資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)指標(biāo)外，還包括經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)品的合格率等明確指標(biāo)，這樣才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)控財(cái)務(wù)管理的目的。牽制機(jī)制在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中可以有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。牽制機(jī)制可以避免單一部門(mén)單獨(dú)從事某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，這樣除了可以規(guī)避部門(mén)內(nèi)部出現(xiàn)暗箱操作風(fēng)險(xiǎn)外，還可以強(qiáng)化部門(mén)間監(jiān)督職能的發(fā)揮。除此之外，企業(yè)大型業(yè)務(wù)多部門(mén)承辦，不但可以有效發(fā)揮部門(mén)之間的監(jiān)督職能，還能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)崗位分工，最終提高工作效率。財(cái)務(wù)管理工作貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，存在于企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中，因此國(guó)有企業(yè)大型業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中運(yùn)用牽制機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)控制的目的，將監(jiān)督約束量發(fā)揮到最大，提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防水平，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理安全。國(guó)有企業(yè)建立預(yù)警預(yù)控內(nèi)控系統(tǒng)后，可以通過(guò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，這也是目前財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的新途徑，在實(shí)際應(yīng)用中取得不錯(cuò)的效果。該內(nèi)控系統(tǒng)的工作原理為：在預(yù)警模塊中可以將成本費(fèi)用的預(yù)算值設(shè)定預(yù)警控制值，這樣一旦月度超標(biāo)系統(tǒng)便會(huì)進(jìn)入預(yù)警機(jī)制，超過(guò)季度預(yù)算后直接進(jìn)入紅燈預(yù)控范圍，系統(tǒng)自動(dòng)封鎖，無(wú)法進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)行為；基于投資系統(tǒng)的內(nèi)控模塊而言，依據(jù)投資計(jì)劃值、資金量進(jìn)行預(yù)警控制，倘若缺少投資計(jì)劃，系統(tǒng)就會(huì)鎖?。蝗绻?jì)劃中投資補(bǔ)助，則進(jìn)入黃色預(yù)警；只有當(dāng)資金與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行吻合后，才可進(jìn)行放行。應(yīng)收狀況的系統(tǒng)內(nèi)控模塊中，依據(jù)的是客戶應(yīng)收賬款的賬齡、額度，并結(jié)合不同的業(yè)務(wù)量、資信情況設(shè)了信用級(jí)別，分為紅燈、黃燈、綠燈三級(jí)預(yù)警，如果出現(xiàn)惡化情況，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行報(bào)警。總的來(lái)說(shuō)，該系統(tǒng)的應(yīng)用能夠預(yù)防客戶拖欠款行為，達(dá)到預(yù)防內(nèi)控財(cái)務(wù)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)目的。一定程度上提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，徹底發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。結(jié)束語(yǔ)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及經(jīng)濟(jì)水平的提升，國(guó)有企業(yè)具有新的發(fā)展特點(diǎn)。但在任何情況下做好企業(yè)內(nèi)部控制都是很有必要的。結(jié)合新形勢(shì)不斷提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，幫助國(guó)有企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利。也只有如此，國(guó)有企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大，徹底發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)頭羊的作用，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。參考文獻(xiàn)[1] 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