中國生物遺傳資源法律保護與管理中的問題及對策-資料下載頁
2024-11-16 23:40本頁面
【正文】 富、傳統(tǒng)文化深沉但科技程度較低特別是生物技術(shù)制度不完善的開展中通過各種手段獲取這些的生物遺傳資源尤其是對本質(zhì)上已為當?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)利用的作物品種、天然藥物等直接或改頭換面申請專利獲得形成一種新形式的資源掠奪和主權(quán)進犯并造成相關的貿(mào)易限制及壟斷如著名的印度香米專利、泰國香米專利等我國也是受害國之一如中國大豆專利。中國傳統(tǒng)上不對基因、品種授予專利或其它保護但是參加WTO和?與貿(mào)易有關的協(xié)議?TRIPs協(xié)議〕后這種情況受到挑戰(zhàn)。為了使我國豐富的生物遺傳資源優(yōu)勢以及深沉的生物資源傳統(tǒng)利用知識優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代科技優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以創(chuàng)新技術(shù)支持新的增長方式造就新的經(jīng)濟增長點滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的需求必須進一步完善現(xiàn)有的制度并建立新的遺傳資源保護方式。 1〕現(xiàn)有制度的改良 涉及遺傳資源的專利權(quán)已不僅僅是經(jīng)濟的問題還是復雜的倫理問題、社會問題甚至涉及一些特定群體的信仰。18 因此應該對授予遺傳資源專利的范圍和條件進展嚴格的限制。一方面既要審慎處理國外的遺傳資源專利申請同時又要采取措施完善現(xiàn)有的保護措施。 ①TRIPs協(xié)議規(guī)定可以對創(chuàng)造授予專利但是卻沒有對創(chuàng)造的內(nèi)涵予以界定開展中可以根據(jù)其自身需要自行采取更為嚴格的專利授予方式。我們可以認為生物遺傳物質(zhì)通過技術(shù)手段第一次將其別離出來改變了其存在狀態(tài)或構(gòu)造從而使其顯示出過去未曾顯示的使用價值就可以視為一項創(chuàng)造或者在遺傳資源的根底上運用現(xiàn)代技術(shù)獲得的創(chuàng)造可以依法授予專利權(quán)。但是在授予創(chuàng)造專利時應慎重對待生命物質(zhì)如動植物新品種、遺傳材料以類基因并對微生物的定義進展嚴格的限制等。 ?、趯τ谑谟鑼＠暮蜅l件應該規(guī)定更為嚴格的不但要符合專利法規(guī)定的“三性〞即新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)實用性還應該提供遺傳資源獲取的合法證明包括：相關遺傳資源確實切來源；該國生物資源權(quán)利人的授權(quán)容許；各方遺傳資源容許協(xié)議的合同文本；該國對簽署交易的審核批準等。19假設申請人提供了虛假的信息應當取消其專利權(quán)并讓其承擔相應的法律責任。 ?、蹖＠墓_公開是專利制度的核心無哪種情況下都應披露創(chuàng)造人的身份、所使用的遺傳資源、遺傳資源起源國、地理來源的信息以及事先知情同意的證據(jù)。根據(jù)世界大會的?與遺傳資源和傳統(tǒng)知識有關的公開要求問題的技術(shù)研究草案?建議建立微生物及生物材料的保藏系統(tǒng)以公開無法用文字表述的微生物及生物材料的細節(jié)。 ?、芷渌?guī)定。對于與遺傳資源專利權(quán)親相關的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法我國可以建立傳統(tǒng)知識登記制度將其作為特殊的進展保護。對于專利申請的程序應當設置明確透明的程序規(guī)定并設置本錢較低的復議與宣告專利無效的程序。此外我國的遺傳資源專利制度中還應規(guī)定有效的強迫容許制度和為了公共利益而使用專利的條款等。 2〕其他的遺傳資源保護方式——專門制度、習慣法 除了授予遺傳資源創(chuàng)造專利權(quán)外一些學者和非組織強烈建議建立一種專門的制度即為適應生物遺傳資源及傳統(tǒng)知識的本質(zhì)和特點而專門設立的法律制度。1994年第三屆世界網(wǎng)絡會議社區(qū)法〕對社區(qū)的集體知識創(chuàng)立了類似社區(qū)權(quán)的專門法示范本。此外在?與貿(mào)易有關的協(xié)議?第27條第3款b項規(guī)定對植物新品種以專利制度或有效的專門制度或以任何組合制度來保護。專門制度是根據(jù)不同對象的不同特征而設立的具有針對性不能一概而。但是在設計專門制度時應對以下方面予以充分考慮：保護客體的定義和范圍、保護的條件、授予的權(quán)利排除權(quán)獲得報酬權(quán)防止盜用權(quán)〕、權(quán)利所有人個人/集體〕、獲得權(quán)利的方式包括注冊、保護年限、施行措施。 另一種保護遺傳資源的方式是習慣法保護。根據(jù)世界組織搜集的證據(jù)在某些情況下該保護包括可與相提并的內(nèi)容。但是這種可能在民族引發(fā)遠遠超過遺傳資源和與遺傳資源有關的傳統(tǒng)知識問題的后果。21對于我國而言一些地區(qū)有其固定的習慣法約束這些習慣法對于當?shù)氐拈_展起到了相當大的作用我們可以對其進展研究在當?shù)貙⑦@些習慣法和立法相銜接保護當?shù)氐膫鹘y(tǒng)知識和遺傳資源但同時也應處理好二者的關系不得濫用習慣法而損害了立法的權(quán)威。 三〕建立綜合理、協(xié)調(diào)分工的生物遺傳資源理體制 以上有關生物遺傳資源的制度規(guī)定必須由詳細的部門予以施行才能詳細落實。因此新的生物遺傳資源法律制度必須解決現(xiàn)有的部門理不統(tǒng)一、理混亂的場面。目前我國已于2003年成立了生物物種部際聯(lián)席會議制度其由環(huán)保總、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、等17個部門組成；同時還成立了由17位不同學科專家組成的“生物物種資源保護專家會〞對全國重點第五物種資源的調(diào)查進展指導和審議。但是我國目前仍沒有綜合的專門機構(gòu)因此應成立專門的生物遺傳資源理部門規(guī)定部際結(jié)合工作及協(xié)調(diào)溝通的機制保證部門間在遺傳資源保護、保存、理、研發(fā)方面的信息和成果的共享并建立相應的配套機構(gòu)形成以專門機構(gòu)為主導多部門結(jié)合工作到地方統(tǒng)一行動的理機構(gòu)體系。這就需要對現(xiàn)有的理部門的規(guī)定重新整合查缺補漏解決目前理部門理中理和操作的弊端實現(xiàn)真正有效的理。 四〕配套規(guī)定與詳細措施 生物遺傳資源法律制度還應就以上的制度制定詳細的措施包括保護措施；鼓勵機制；全國生物遺傳資源的搜集、鑒定和理制度和措施；全國遺傳資源保護理的檢查制度和措施；宣傳教育措施等。 在制定專門的生物遺傳資源法的同時應該再制定和發(fā)布一系列與之相配套的性包括、指南、程序規(guī)定、施行細那么、制度、方案、以及政策等以保證、支持和配合法規(guī)的詳細而有效的施行。 綜上所述我國作為一個生物遺傳資源非常豐富的開展中應該嚴結(jié)合實際通過不斷完善國內(nèi)立法來保護生物遺傳資源實現(xiàn)公平合理的生物遺傳資源的獲取和惠益分享。同時在國際上要維護我國在遺傳資源惠益分享和中的合理份額積極參加國際生物遺傳資源立法活動堅決立場影響國際公約、條約的走向維護開展中的利益。 來源：2006法學會環(huán)境資源法學研究會年會文集 中國政法大學內(nèi)容總結(jié)（1）中國生物遺傳資源法律保護與理中的問題及對策
杜莉莉
一、 生物遺傳資源概述
一〕 生物遺傳資源的概念及范圍
根據(jù)（2）〕列出了的典型的共同商定條件的指導性以及利益分享的條款應根據(jù)詳細實現(xiàn)公平合理的情況協(xié)商利益分享的條件、義務、程序、利益類型、時間、如何分配及機制等（3）金錢惠益是最主要的表現(xiàn)形式包括收取的樣本費用、首次使用費、商業(yè)化的容許費、共同商定的薪資、相關的共有等等
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