【正文】 序管理政府投資項(xiàng)目，要把項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作做深做細(xì)。在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，編制全面、準(zhǔn)確的投資概預(yù)算，使其真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。加快政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)、決算送審進(jìn)度，采取措施處置好大運(yùn)會(huì)賽后資產(chǎn)，大運(yùn)會(huì)相關(guān)執(zhí)行部門抓好賽后資產(chǎn)的摸底統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)、保管工作，制定合理的、分門別類的賽后資產(chǎn)管理制度，制定賽后資產(chǎn)的處置方案，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。建設(shè)主管部門和建設(shè)單位要形成合力，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，及時(shí)督促整改。《深圳市2010本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告》解讀日期：20110831信息來(lái)源：深圳市審計(jì)局圍繞主題主線 服務(wù)“深圳質(zhì)量”——《深圳市2010本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告》解讀8月25日，市審計(jì)局陳倩雯局長(zhǎng)受市政府委托，向市五屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議作了《深圳市2010本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，這是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是市審計(jì)局審計(jì)工作較為全面的反映。今年的審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了創(chuàng)新，與以往不同，分為《審計(jì)情況》、《審計(jì)意見(jiàn)》兩大部分，結(jié)構(gòu)更嚴(yán)謹(jǐn)，條理更清晰，意見(jiàn)和建議更系統(tǒng)，體現(xiàn)出審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)方式方法方面的創(chuàng)新成果。報(bào)告中的《審計(jì)情況》就市本級(jí)預(yù)算管理、稅收征管、部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支以及國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)情況進(jìn)行了報(bào)告，《審計(jì)意見(jiàn)》著眼于宏觀與微觀結(jié)合，提出了可操作性強(qiáng)的審計(jì)意見(jiàn)。一、緊緊圍繞主題主線開(kāi)展審計(jì)工作，宏觀性和時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)市審計(jì)局近年來(lái)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線開(kāi)展工作，緊緊圍繞建設(shè)“深圳質(zhì)量”這一核心的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持把是否有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為判斷審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局問(wèn)題的揭示和反映力度。整體來(lái)看，今年的審計(jì)工作報(bào)告立足于國(guó)家宏觀層面，視野更加開(kāi)闊，著力把握市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的總體情況，著力反映突出問(wèn)題、普遍性和傾向性問(wèn)題，著力從體制、機(jī)制、制度和政策層面發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，宏觀性和全局性進(jìn)一步增強(qiáng)。一是報(bào)告從宏觀視野反映了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的基本情況和取得的成效。從審計(jì)結(jié)果來(lái)看，市財(cái)政委2010年調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，一般行政運(yùn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，推進(jìn)公共財(cái)政資源向民生領(lǐng)域傾斜，優(yōu)化義務(wù)教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，建立全市統(tǒng)一的教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)；增加醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障投入，增加食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)；加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、互聯(lián)網(wǎng)、生物等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)；大力推進(jìn)綜合預(yù)算，深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，擴(kuò)大財(cái)政資金直接支付覆蓋面，開(kāi)展國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他非稅收入專項(xiàng)清查，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。二是報(bào)告反映了相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)程的“動(dòng)態(tài)”發(fā)展情況，對(duì)2009年大部制改革后市交通運(yùn)輸委、市城管局等大部制單位固定資產(chǎn)未及時(shí)清理、管理薄弱等問(wèn)題進(jìn)行了披露。三是報(bào)告注重提高時(shí)效性，反映政策實(shí)施、資金使用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。如市審計(jì)局從2008年起就設(shè)置了派駐大運(yùn)會(huì)項(xiàng)目審計(jì)工作組，建立了市區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)審計(jì)機(jī)制，跟蹤審計(jì)大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及相關(guān)配套建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)大運(yùn)會(huì)部分申辦經(jīng)費(fèi)、大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局各財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)跟蹤審計(jì)，提出了加強(qiáng)工程管理和投資控制的各類審計(jì)意見(jiàn)或建議32條，促進(jìn)完善預(yù)算編制與執(zhí)行管理、健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范了大運(yùn)會(huì)工程項(xiàng)目建設(shè)和資金物資管理。二、著力提高把握全局的能力，反映情況更加系統(tǒng)和完整“十二五”時(shí)期，我市將在“深圳速度”的基礎(chǔ)上打造新的標(biāo)桿—— “深圳質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)從速度優(yōu)先向質(zhì)量?jī)?yōu)先轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，審計(jì)工作肩負(fù)的任務(wù)將更加繁雜艱巨。今年的審計(jì)工作報(bào)告改變了以往簡(jiǎn)單擺列清單或個(gè)別反映問(wèn)題的方式，每一部分都更加注重從全局的高度和系統(tǒng)的角度，著力反映該領(lǐng)域的全貌和總體，體現(xiàn)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、服務(wù)“深圳質(zhì)量”的理念。一是總體反映市本級(jí)預(yù)算管理審計(jì)情況。重點(diǎn)關(guān)注資金預(yù)算編制、非稅收入預(yù)算管理以及區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付核算等存在的問(wèn)題，既強(qiáng)調(diào)了預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，確保了財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又反映了發(fā)揮了財(cái)政杠桿作用，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生及深化財(cái)政預(yù)算等情況。二是全面反映財(cái)政專項(xiàng)資金清理整合的情況。經(jīng)兩次清理整合后，市審計(jì)局組織對(duì)市財(cái)政專項(xiàng)資金20082010預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)結(jié)果顯示，。市財(cái)政委及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門能夠認(rèn)真貫徹市委市政府的有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理規(guī)章及操作流程，經(jīng)清理整合后的專項(xiàng)資金進(jìn)一步規(guī)范。審計(jì)揭示了專項(xiàng)資金管理和使用存在著設(shè)立未履行規(guī)范程序、部分產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金安排交叉重復(fù)、使用情況公示制度有待完善等問(wèn)題。三是首次反映國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算審計(jì)的情況。2010年，；，%%,國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算工作不斷完善，形成了具有特區(qū)特色的國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算管理體系。從2011年起，市審計(jì)局對(duì)深圳市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益情況進(jìn)行審計(jì)。今年的審計(jì)結(jié)果表明，2010國(guó)有資產(chǎn)收益收入完成預(yù)算計(jì)劃，支出方面基本做到先預(yù)算后支出，重大支出預(yù)算調(diào)整履行報(bào)批程序；對(duì)監(jiān)管費(fèi)的使用加強(qiáng)了管理，節(jié)約了開(kāi)支；借出的款項(xiàng)，都能如期收回，未出現(xiàn)壞賬情況。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，市審計(jì)局提出了資本運(yùn)作專項(xiàng)資金的管理有待完善、內(nèi)部管理制度不規(guī)范等問(wèn)題。三、更加關(guān)注和維護(hù)民生，促進(jìn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理民生福利始終是審計(jì)工作的關(guān)注重點(diǎn)，今年的審計(jì)工作報(bào)告繼續(xù)關(guān)注涉及人民群眾切身利益的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障投入等領(lǐng)域資金投入情況，突出反映有關(guān)政策的執(zhí)行和資金使用情況。一是關(guān)注社?；疬\(yùn)作。報(bào)告在反映社?；鹎闆r時(shí)，肯定了市社?；饑?yán)格執(zhí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，審計(jì)期間未發(fā)現(xiàn)挪用、侵占社保基金的違規(guī)行為。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，按照國(guó)家現(xiàn)行的管理規(guī)定，社?；鹬荒苜?gòu)買國(guó)債和辦理活期、定期存款，保值增值渠道單一，市社?；鹳?gòu)買國(guó)債的比例較低，五年期定期存款所占比例也較低, 保值增值空間有待進(jìn)一步拓展。二是關(guān)注醫(yī)療收費(fèi)問(wèn)題。市審計(jì)局2010年組織對(duì)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院2009年至2010年藥品、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由于醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)未將絕大多數(shù)醫(yī)用耗材納入采購(gòu)范圍，各家醫(yī)院只能自行采購(gòu)，不利于規(guī)范管理。三是關(guān)注住房問(wèn)題。市審計(jì)局把房地產(chǎn)增值稅作為今年稅收征管審計(jì)的重點(diǎn)，審計(jì)結(jié)果在審計(jì)工作報(bào)告中進(jìn)行了客觀反映。經(jīng)對(duì)比國(guó)土部門房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售許可證信息和稅務(wù)部門土地增值稅預(yù)繳申報(bào)、清算等信息數(shù)據(jù)，審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)有10個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目已竣工完成銷售達(dá)到應(yīng)清算條件未清算，與有關(guān)要求不符。四是關(guān)注交通出行問(wèn)題。軌道交通(二期)項(xiàng)目作為跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，市審計(jì)局設(shè)立了派駐軌道交通項(xiàng)目審計(jì)工作組，及時(shí)開(kāi)展審計(jì)工作，審計(jì)發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算未按計(jì)劃送審，個(gè)別改遷工程未按圖施工等問(wèn)題，提出了建設(shè)單位及相關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，編制全面、準(zhǔn)確的投資概預(yù)算，加快政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)、決算送審進(jìn)度等意見(jiàn)和意見(jiàn)，從制度和根源上解決政府投資中的共性問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)揭示這些問(wèn)題，不僅摸清了民生建設(shè)和改革取得的成效，還反映了改革和完善進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題和矛盾，體現(xiàn)了審計(jì)工作在維護(hù)群眾利益方面的新進(jìn)展，有利于促進(jìn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，確保黨和政府惠民措施落實(shí)到位。四、更加注重體制機(jī)制和制度問(wèn)題，大力推進(jìn)審計(jì)整改取得實(shí)效從近年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況看，很多帶有普遍性的問(wèn)題，是體制機(jī)制不完善造成的。今年的審計(jì)工作報(bào)告注重從體制機(jī)制制度層面揭示問(wèn)題、分析原因并提出建議。如在專項(xiàng)資金審計(jì)方面，揭示了程序不規(guī)范、資金安排重復(fù)、公示制度不完善及社?；鸨Ｖ翟鲋登绬我坏壬顚哟螁?wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，報(bào)告在分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因時(shí)深入機(jī)理，著力揭示問(wèn)題背后的體制性障礙、制度性缺陷、機(jī)制性扭曲和重大管理漏洞。如報(bào)告在審計(jì)意見(jiàn)中提出強(qiáng)化職能嚴(yán)格約束提高預(yù)算執(zhí)行效果、拓寬保值增值渠道提高社?；鹗找?、加強(qiáng)政府投資管理規(guī)范運(yùn)行提高效益的建議中，從完善體制、機(jī)制入手，從增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和執(zhí)行的規(guī)范性，完善征管流程，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的細(xì)化管理，梳理、修訂專項(xiàng)資金管理辦法，尤其是提出了向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)將我市作為全國(guó)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)的試點(diǎn)城市，提高中長(zhǎng)期存款的比例等方面，關(guān)注體制機(jī)制問(wèn)題，促進(jìn)深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)宏觀管理，有利于促進(jìn)從根本上解決問(wèn)題，有助于提升審計(jì)工作的層次和水平。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，市審計(jì)局及時(shí)督促被審計(jì)單位及時(shí)整改，審計(jì)期間的整改情況均在審計(jì)工作報(bào)告中進(jìn)行了反映。如：在稅收征管審計(jì)情況中，經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，7家企業(yè)應(yīng)繳未繳土地增值稅合計(jì)3 123萬(wàn)元，3家企業(yè)應(yīng)繳未繳營(yíng)業(yè)稅及附加3 208萬(wàn)元，審計(jì)期間均已補(bǔ)繳完畢。對(duì)于工作報(bào)告反映的問(wèn)題，市審計(jì)局依法出具審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定，一些問(wèn)題已移送有關(guān)部門處理，審計(jì)報(bào)告全文或?qū)徲?jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。被審計(jì)單位在審計(jì)期間或?qū)徲?jì)結(jié)束后積極整改，采取措施改進(jìn)管理。市政府將在市人大常委會(huì)審議工作報(bào)告后組織有關(guān)部門單位進(jìn)一步整改，加強(qiáng)責(zé)任追究，按期向市人大常委會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。總體看，今年的審計(jì)工作報(bào)告反映了審計(jì)工作的新進(jìn)展，審計(jì)工作更好地圍繞深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，宏觀性進(jìn)一步增強(qiáng)，體現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督的深度、力度和廣度在進(jìn)一步加大。第四篇：關(guān)于廣東省2011省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告關(guān)于廣東省2011省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告──2012年7月24日在廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議上 廣東省審計(jì)廳廳長(zhǎng) 藍(lán)佛安主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：我受省人民政府委托，向省人大常委會(huì)報(bào)告2011省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》的規(guī)定，省審計(jì)廳對(duì)2011省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主題主線”和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等重點(diǎn)，著力保障中央和省重大政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)民生和經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)深化預(yù)算管理和財(cái)政改革，積極發(fā)揮審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行、推動(dòng)完善國(guó)家治理等方面的作用。2011年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省政府著力實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》和“十二五”規(guī)劃，克服各種困難和挑戰(zhàn)，大力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。審計(jì)結(jié)果表明，省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，%，加上上級(jí)補(bǔ)助、下級(jí)上解、債券收入、上年結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）、調(diào)入資金等，；，%，加上補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、債券轉(zhuǎn)貸支出、調(diào)出資金等。收支相抵，。──強(qiáng)化了增收節(jié)支和財(cái)政管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展提供有力財(cái)力支撐?？茖W(xué)分析財(cái)政收支情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織收入工作扎實(shí)，圓滿完成了全年財(cái)稅收入目標(biāo)。厲行節(jié)約，注重效益，進(jìn)一步加強(qiáng)一般性支出控制，落實(shí)“五個(gè)零增長(zhǎng)”和“四個(gè)從嚴(yán)控制”取得成效，各項(xiàng)節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政監(jiān)管制度建設(shè)和制度創(chuàng)新力度進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政管理質(zhì)量和水平不斷提高。──加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和農(nóng)林水事務(wù)等方面投入，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。實(shí)施自主創(chuàng)新和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程，支持重點(diǎn)流域、河流和湖泊污染治理，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造。2011年，%；；，%。──落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，民生得到了保障和改善。2011年，%；，%；，%。撥付十件民生實(shí)事340億元，用于向全省特殊困難群眾發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼，向農(nóng)村低收入困難戶發(fā)放住房改造補(bǔ)助，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等投入，以及孤兒救助、殘疾人康復(fù)補(bǔ)助等，有效支持了幸福廣東建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。──圍繞財(cái)政體制、財(cái)政分配、財(cái)政管理等方面，財(cái)政改革有進(jìn)展，促進(jìn)了財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。新的分稅制財(cái)政體制得到落實(shí)，建立生態(tài)激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制，完善縣以下政權(quán)基本財(cái)力保障機(jī)制。研究制定為民辦事問(wèn)民意實(shí)施意見(jiàn)，提高人民群眾對(duì)民生事務(wù)的參與度。支持政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。建立財(cái)政決策專家咨詢機(jī)制，深化財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)性分配改革，強(qiáng)化財(cái)政性資金存放管理，完善財(cái)政支出績(jī)效社會(huì)評(píng)價(jià)體系。預(yù)算管理得到加強(qiáng)，鋪開(kāi)了省級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和公務(wù)卡結(jié)算等改革，促進(jìn)了財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。一、省財(cái)稅管理審計(jì)情況（一）省財(cái)政管理審計(jì)情況。2011年，省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，集中財(cái)力重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)民生政策落實(shí)等支出，不斷深化財(cái)政改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，財(cái)政管理水平和理財(cái)能力不斷提高，有力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是：1．省級(jí)財(cái)政年末結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額大。由于財(cái)政收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算制度以及部分已確定的支出執(zhí)行進(jìn)度慢等方面因素的影響，省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行率有待提高。2．在預(yù)算執(zhí)行中追加的部分支出下達(dá)時(shí)間慢，執(zhí)行率有待提高。審計(jì)抽查2011年省級(jí)24個(gè)部門預(yù)算單位發(fā)現(xiàn)，，%。，%。3．（資產(chǎn)）有償使用收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理。、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出租收入5427萬(wàn)元，以及資產(chǎn)處置資金、未按規(guī)定繳交國(guó)庫(kù)列作一般預(yù)算收入。4．省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)。如廣東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行效果和效率不理想，對(duì)部門單位資產(chǎn)的配置、使用和管理等尚未完全上線處理；對(duì)歷年的清產(chǎn)核資結(jié)果也未能有效利用，省直行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)的詳細(xì)情況目前尚未全面掌握。（二）稅收征管審計(jì)情況。2011年，省地稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省的宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，堅(jiān)持依法組織收入，不斷推進(jìn)稅收征管改革，增強(qiáng)信息管理能力，提高納稅服務(wù)水平，較好地完成了收入任務(wù)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是：1．稅收監(jiān)管存在漏洞。有20個(gè)市515戶企業(yè)及個(gè)人未按規(guī)定申報(bào)稅款。2．延遲征稅。3．土地增值稅征管不規(guī)范。一是有6個(gè)縣（市、區(qū)）的地稅部門未完成清算審核就征收7戶企業(yè)7個(gè)項(xiàng)目的土地增值稅，不符合土地增值稅清算管理程序；二是有11個(gè)市的地稅部門對(duì)221個(gè)符合應(yīng)清算條件的項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行土地增值稅清算。4．企業(yè)所