【正文】 畜牧獸醫(yī)局辦公室 2011年4月16日印發(fā)—7—第五篇：苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策摘要：通過對原州區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)查分析，找出了原州區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了今后發(fā)展的對策。關(guān)鍵詞：問題及對策 苗木培育 產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來、隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)的不斷推進，苗木市場逐漸發(fā)展和壯大起來，苗木收入已經(jīng)成為各地農(nóng)民增收的另一個增長點，部分市縣甚至將苗木產(chǎn)業(yè)做為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱。XXX水熱條件較好的縣區(qū)之一，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前XXX現(xiàn)有苗木專業(yè)合作社等苗木培育企業(yè)近30家，苗木培育面積達到了20000余畝，育苗品種主要以漳河柳、垂柳、樟子松、油松、云杉等樹種為主，形成了一定的規(guī)模。隨著苗木培育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，苗木培育中出現(xiàn)了諸多問題。1XXX苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題 （1）苗木病蟲鼠害呈區(qū)域化蔓延XX自然環(huán)境多樣，北部川區(qū)屬黃土丘陵區(qū)，土質(zhì)以湘黃土為主，采用機井灌溉，主要分布在XXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機井灌溉區(qū)，栽植樹種以闊葉喬木為主，主要有垂柳、漳河柳、河北楊、新疆楊等樹種，楊樹天牛危害較為嚴重，商品苗蟲包較多，質(zhì)量不高；河北楊、垂柳、漳河柳等樹種苗圃地病害嚴重，腐爛病蔓延，造成苗木大面積死亡干枯，損失較為嚴重。南部開城、張易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬六盤山土石質(zhì)山區(qū)，土質(zhì)為山地灰褐土，主要靠水庫及河流水灌溉，栽植樹種以云杉、油松、樟子松等為主，鼢鼠危害極其嚴重。（2）認識不高，防治手段單一，效果差。由于文化水平、專業(yè)類別及投資水平層次不齊，苗圃地病蟲害的防治的認識程度較低。苗圃病蟲害防治主要采取化學(xué)防治，而且大多是在苗木發(fā)生蟲害、病害以后采取防治措施，效果差，加之不能群防 1 群治，往往防治徒勞無功，造成苗木死亡，生長量下降，鼠害防治主要采取人工捕打，費工效果不佳。，跟風(fēng)較為嚴重（1）苗木培育缺乏長遠規(guī)劃苗木培育品種是市場需求的直接反映，近年來，苗木培育種類隨著市場的需求變化而變化，價格高、需求量大時，該品種的培育面積就相對較大，甚至出現(xiàn)了跟風(fēng)培育現(xiàn)象。苗木滯銷時，群眾培育該樹種的積極性隨之降低。（2）培育樹種單一，苗木種類不多經(jīng)過多年的培育，原州區(qū)培育的苗木種類30余種，河北楊、新疆楊、垂柳、漳河柳、油松、云杉、樟子松、山桃、山杏等大面積分散培育，占總培育面積的80%以上；花灌木有連翹、丁香、榆葉梅、黃刺玫等，花灌木和部分彩葉樹種主要集中在個別苗木培育企業(yè)苗圃中，培育面積較小，還未達到一定規(guī)模。近些年原州區(qū)道路和城市綠化設(shè)計的大部分花灌木和彩葉樹種，均為從外省市和周邊縣區(qū)調(diào)入。（3）規(guī)格層級不齊，優(yōu)質(zhì)壯苗較少原州區(qū)大面積培育苗木從2010年前后開始，至今雖然經(jīng)過了近5年時間，但由于受經(jīng)營管理條件和自然條件限制，大規(guī)格苗木較少，優(yōu)質(zhì)壯苗數(shù)量有限；針葉樹云杉、油松培育時間早，受市場需求量影響，大規(guī)格優(yōu)質(zhì)苗木現(xiàn)已成為缺貨，中規(guī)格苗木相對較多。苗木生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化是苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。近年來，XXX苗木合作社發(fā)展較快，為該區(qū)域苗木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。但由于起步較晚，經(jīng)營分散，生產(chǎn)規(guī)模相對較小，育苗種類單一，加之政策扶持力度薄弱，合作社發(fā)展缺乏保障。國有林場近年來也一直探索發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，但由于國有苗圃面積小，林場以生態(tài)公益林建設(shè)為主，苗圃基礎(chǔ)設(shè)施條件差，苗木培育也沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。（1）供需矛盾突出，銜接不暢。一方面，大規(guī)格和優(yōu)質(zhì)壯苗供不應(yīng)求，造成造林綠化苗木大量外調(diào)解決，成本較高，適應(yīng)性不強，還易帶入一些有害生物；另一方面，常規(guī)綠化樹種如漳河柳、新疆楊生產(chǎn)過剩，價格連年下降，影響了苗木生產(chǎn)者的積極性，不利于苗木市場穩(wěn)定發(fā)展。（2）外調(diào)苗木所占比重較大，一方面由于造林資金短缺，規(guī)劃設(shè)計的苗木價格較低，本地苗木銷售價格高；另一方面，規(guī)劃設(shè)計中未能充分考慮當?shù)孛缒旧a(chǎn)情況，出現(xiàn)設(shè)計的樹種無法在本區(qū)域調(diào)運。（3）惡性競標現(xiàn)象嚴重，行業(yè)監(jiān)管不力。近年來，苗木市場競爭日趨激勵，企業(yè)參與政府苗木采購的積極性提高，為得到一定業(yè)績、提升競爭實力，個別企業(yè)不惜低于成本價中標，擾亂了苗木市場價格，加之行業(yè)監(jiān)管跟不上，苗木市場較為混亂。2苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，降低病蟲害危害造成的經(jīng)濟損失。（1）貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，按照病蟲害發(fā)生的規(guī)律，引導(dǎo)和扶持苗木生產(chǎn)者建立病蟲害預(yù)測預(yù)報和聯(lián)防聯(lián)治機制。（2）各地檢疫部門要加強宣傳和引導(dǎo)，監(jiān)督苗木生產(chǎn)組織做好危險性植物病蟲害種子、種苗的檢疫，防止危險性病蟲害傳播和蔓延，破壞當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。（3）以農(nóng)業(yè)和物理防治為基礎(chǔ)，提倡生物防治，改善田間生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造適宜苗木生長而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，提高苗木品質(zhì)。一是選擇抗逆性強的品種和無病蟲害的種子種苗。二是加強肥水管理，合理布局育苗品種，科學(xué)配置密度，并做好苗圃雜草、枯枝 3 落葉的清理工作，防止病蟲害傳播。三是盡量采用聲、光、熱、氣味等物理因子或機械作用及器具防治有害生物。四是利用有益生物或其代謝物防治有害生物的方法防治病蟲害。，因地制宜，長遠規(guī)劃，提高苗木質(zhì)量。（1）針對我區(qū)氣候和土壤水文特點，因地制宜、合理布局苗木種類，在北部川區(qū)以發(fā)展闊葉喬木為主，尤其是彩葉樹種，并引導(dǎo)苗木生產(chǎn)者集約化、精細化管理，以培養(yǎng)常規(guī)用苗為主，適度培育大規(guī)格、高品質(zhì)苗木。在適宜培育云杉、油松的區(qū)域，大力發(fā)展針葉樹育苗，在土層較薄或者不利于帶土球的地區(qū)培育營養(yǎng)缽大規(guī)格苗木。有設(shè)施培育條件的企業(yè)和苗木生產(chǎn)者，大力培育花卉類、地被類園林植物。（2）引導(dǎo)苗木生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變思路，不斷提高苗木質(zhì)量。通過科學(xué)的種植管理技術(shù)、合理布局品種、科學(xué)配置密度、合理施肥灌水等措施，提高苗木規(guī)格和質(zhì)量。(1)緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)綠化美化總體規(guī)劃，有目的的培育適合我區(qū)的林木良種，促進我區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(2)堅持科技創(chuàng)新，把提高苗木質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，通過科技人才培養(yǎng)、引進先進技術(shù)和設(shè)備、科技先進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等措施，提高苗木培育科技含量和技術(shù)水平。另一方面，以林木種苗質(zhì)量標準體系為依據(jù)，盡快推行苗木生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量認證制度。(3)不斷深化國有林場改革，在具備苗木培育條件的林場，通過政策扶持、資金注入等措施大力發(fā)展國有苗圃，增強我區(qū)苗木競爭實力，帶動周邊和本區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(4)鼓勵各地成立以服務(wù)社會為宗旨，以營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境為目的的苗木協(xié)會或社會團體，為林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者提供多層次、多渠道、全方位的社會化服務(wù)。同時按照全國苗木網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng) 4 一標準和要求，加強苗木信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)苗木產(chǎn)供求的信息共享。借鑒涇源縣經(jīng)驗，建立苗木交易市場，通過展覽會、信息發(fā)布會等多種形式，為苗木供需雙方提供交易場所和信息交流機會。參考文獻：[1] 《我國苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策》韓 嵩等（《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃》2OO6．Jun．31(3)：126 —128）。[2] 《原州區(qū)苗圃地病蟲害綜合防控措施》吳占軍（《寧夏農(nóng)林科技》2013年第7期P162163）。