【正文】 在校內(nèi)創(chuàng)造真實的工作環(huán)境，使學(xué)生的“學(xué)”與“工”有機地結(jié)合在一起，盡可能和生產(chǎn)實際相一致，如仿真、模擬、生產(chǎn)工藝模型等；有條件的院校應(yīng)設(shè)置以生產(chǎn)產(chǎn)品為主的企業(yè)，注重經(jīng)營方式的市場化和經(jīng)營主體的多元化。目前高職院校以項目開發(fā)為重點進行實訓(xùn)建設(shè)是可借鑒的一種管理模式：首先是強化項目立項管理。實訓(xùn)基地建設(shè)作為項目包，應(yīng)嚴格立項審批。立項內(nèi)容包括硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩個方面。根據(jù)人才培養(yǎng)方案的要求，在立項中明確提出，生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)除要達到人才培養(yǎng)目標(biāo)所要求的硬件條件外，管理制度建設(shè)、監(jiān)控考核方式、實訓(xùn)大綱制定、職場環(huán)境建設(shè)等軟件建設(shè)內(nèi)容同時進行申報。在項目的立項審批過程中，組織行業(yè)專家和企業(yè)一線設(shè)備使用及管理人員參與論證，嚴格項目申請、組織論證、產(chǎn)品遴選、驗收把關(guān)等環(huán)節(jié)，增加與培養(yǎng)任務(wù)對接、項目開發(fā)、對外服務(wù)等內(nèi)容要求，規(guī)范教師按照示范校建設(shè)任務(wù)書要求進行生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)。其次是強化項目過程管理。項目立項之后，進一步強化項目過程管理，通過項目進度檢查、階段檢查推進、過程環(huán)節(jié)調(diào)整等工作，嚴格掌握項目進度、變化情況和存在問題，及時進行有針對性的調(diào)控，保證項目正常進行。同時，通過校企合作、以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)的新模式，多方投資等制度、機制建設(shè)環(huán)節(jié)的過程管理，及時解決出現(xiàn)的新情況?？紤]到職場情景建設(shè)的實際，重點建設(shè)專業(yè)按照職業(yè)領(lǐng)域與崗位（群）對技能的要求，圍繞創(chuàng)造具有企業(yè)真實場景、營造真實職業(yè)環(huán)境、教學(xué)做一體實訓(xùn)車間建設(shè)等項議題進行研討，增加項目建設(shè)的企業(yè)元素和實踐內(nèi)涵。再次是強化項目績效管理?？紤]到生產(chǎn)實訓(xùn)基地投資效益，與相關(guān)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，采取教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、證書鑒定與競賽相結(jié)合的方法，通過產(chǎn)品生產(chǎn)支持教學(xué)培訓(xùn)活動。在校外實訓(xùn)基地建設(shè)中，通常通過各種關(guān)系或者是科技服務(wù)，喚起企業(yè)的合作熱情，使他們成為長期的合作伙伴，讓企業(yè)得到應(yīng)有的利益，同時讓合作企業(yè)優(yōu)先錄用優(yōu)秀學(xué)生，使學(xué)校和企業(yè)形成一種穩(wěn)定的互惠互利機制。二、天津“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵解析適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是高職教育不斷探索的改革主線與發(fā)展走向，其中天津“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”高技能人才培養(yǎng)模式（即工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式）就是一個典型案例。濱海新區(qū)有在現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面成為國家經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展的重要基地的實際需求，它具有職業(yè)教育發(fā)展的長久歷史，建設(shè)了第一個國家職業(yè)教育改革實驗區(qū)。天津工學(xué)結(jié)合的職教模式，是指在行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校密切協(xié)作、相互促進的機制上，青少年在職業(yè)院校接受普通文化知識、職業(yè)專業(yè)理論和技術(shù)以及實訓(xùn)教育的同時，又在企業(yè)中通過多種實習(xí)方式形成技術(shù)實踐能力和創(chuàng)新能力的一種職業(yè)教育模式。（一）天津職業(yè)教育模式的實踐創(chuàng)新1．體制改革為工學(xué)結(jié)合模式提供保證天津市堅持政府主導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，調(diào)動行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性，動員全社會的力量共同參與職業(yè)教育。1999年，天津市按照中央的部署進行政府機構(gòu)改革，使行業(yè)主管部門退出政府序列，轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的集團總公司。市政府由此提出：“各個學(xué)校繼續(xù)依托行業(yè)企業(yè)管理的體制不變，財政性教育經(jīng)費的渠道不變，經(jīng)費額度不減，由教育部門加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理?！逼┤?，天津二輕集團（控股）有限公司為天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院選派公司總工擔(dān)任院長,公司黨委副書記擔(dān)任院黨委書記，從體制建設(shè)上將職業(yè)院校與行業(yè)融為一體。天津冶金職業(yè)教育集團把與天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院一墻之隔的天津鋼絲廠劃歸學(xué)院，作為校辦工廠，形成前校后廠的實質(zhì)性的職教集團。與此同時，天津市還建立了多元化投資的創(chuàng)新機制?！笆濉逼陂g，天津市職業(yè)教育經(jīng)費共投入48億元，其中財政性職業(yè)教育經(jīng)費28億元，行業(yè)投入20億元。民辦資金注入3億多元，引入外資l億多元?？梢哉f，行業(yè)投資已成為天津職教的主要經(jīng)費來源之一。如天津市中環(huán)電子信息集團有限公司“十一五”期間的前三年，在西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)投入資金4億人民幣，購置600畝職業(yè)教育與培訓(xùn)用地，建設(shè)15萬至20萬平方米建筑，形成集團新的教育區(qū)域。行業(yè)辦學(xué)為主的管理體制、多元化的投資體制改革創(chuàng)新為實踐工學(xué)結(jié)合職教模式提供了可靠的保證。2．工學(xué)結(jié)合職教模式配套制度的創(chuàng)新為促進工學(xué)結(jié)合職教模式的逐步深化，使職業(yè)教育更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場經(jīng)濟發(fā)展，天津市先后制定了產(chǎn)教結(jié)合委員會的制度，加大企業(yè)參與學(xué)校管理的工作力度，形成校企合作的運行機制；實施職業(yè)教育學(xué)分制度；加強實踐教學(xué)的實習(xí)制度，在政府支持下以多種渠道建設(shè)實訓(xùn)基地，保證中高職學(xué)生在校期間分別不少于一年和半年的崗位實習(xí)；建立培養(yǎng)“雙師型”教師制度，要求一方面從企業(yè)引進一定數(shù)量的專業(yè)人才到學(xué)校任教，另一方面教師要定期到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐；實施優(yōu)秀學(xué)生保送制度，把專業(yè)學(xué)習(xí)成績和技能競賽成績優(yōu)異的學(xué)生，保送到高一級學(xué)校深造，以保證優(yōu)秀人才得到更高層次的發(fā)展。同時天津市教委又下發(fā)了《關(guān)于在我市高職院校中全面推行工學(xué)結(jié)合半工半讀人才培養(yǎng)模式的試行意見》，強調(diào)高職院校推行“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”人才培養(yǎng)模式是教育教學(xué)組織和管理制度的一項重大改革，各校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強管理和指導(dǎo)，積極推進工作。3．工學(xué)結(jié)合模式促進教育教學(xué)改革創(chuàng)新──以就業(yè)為導(dǎo)向，加強專業(yè)建設(shè)。各職業(yè)院校普遍建立了校企結(jié)合的專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)委員會，在工學(xué)結(jié)合實踐中聘請企業(yè)、行業(yè)部門的高級管理、高級工程技術(shù)人員和教育專家擔(dān)任專業(yè)建設(shè)委員會成員，參與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與培訓(xùn)計劃的制定和實施的全過程，根據(jù)企業(yè)對人才規(guī)格的要求和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，緊盯經(jīng)濟發(fā)展走向，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，不斷充實新門類、新工藝、新技術(shù)，以就業(yè)為導(dǎo)向來設(shè)置專業(yè)。把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)優(yōu)勢，把專業(yè)優(yōu)勢通過教學(xué)環(huán)節(jié)具體實施轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)優(yōu)勢，不斷加強專業(yè)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，校企雙方共同制定培養(yǎng)方案，進行訂單培養(yǎng)，增強對人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性，確立了“雙環(huán)”效應(yīng)：一是市場環(huán)：產(chǎn)業(yè)—專業(yè)—職業(yè)—就業(yè)—立業(yè)。即產(chǎn)業(yè)決定專業(yè)、專業(yè)服從職業(yè)、職業(yè)服務(wù)就業(yè)、就業(yè)促成立業(yè)。二是創(chuàng)新環(huán)：崗位能力標(biāo)準(zhǔn)—教學(xué)主導(dǎo)—課程改革—能力本位—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。即根據(jù)崗位能力的新標(biāo)準(zhǔn)、新變化確立教學(xué)主導(dǎo)內(nèi)容和課程改革的主題，以能力培養(yǎng)為本位，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。據(jù)有關(guān)資料顯示，天津市高職學(xué)院開設(shè)的專業(yè)有557個，對應(yīng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例是1∶4∶5；工程技術(shù)類的學(xué)生占在校生總數(shù)的50%以上，基本滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求。──以能力為本位，加強課程體系建設(shè)。制定工學(xué)結(jié)合教學(xué)計劃時，體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”的主導(dǎo)思想；充分發(fā)揮和利用企業(yè)的資源優(yōu)勢，尋求企業(yè)對專業(yè)教學(xué)在資金、設(shè)備、場地、師資以及社會影響等方面的支持，堅持校企雙方共同參與實施；各個實踐環(huán)節(jié)結(jié)合不同教學(xué)階段的專業(yè)內(nèi)容安排相應(yīng)的實踐活動，有條件的還建立企業(yè)冠名的特色班。實施工學(xué)結(jié)合教學(xué)計劃的過程中，校企雙方設(shè)專人負責(zé)教學(xué)督導(dǎo)，及時反饋信息，解決專業(yè)教學(xué)計劃實施中出現(xiàn)的問題；學(xué)校嚴格按照教學(xué)計劃的內(nèi)容和方案，專人負責(zé)現(xiàn)場管理、指導(dǎo)和服務(wù)；企業(yè)積極配合，協(xié)調(diào)安排學(xué)生的實踐環(huán)節(jié)，為學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活保障；把考取國家職業(yè)技能資格證書納入教學(xué)計劃。每階段都要緊跟企業(yè)生產(chǎn)實際的發(fā)展和變化，特別是根據(jù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及時修訂和調(diào)整專業(yè)教學(xué)計劃的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。確定課程設(shè)置時，首先要對社會及行業(yè)的發(fā)展需求進行分析，由于行業(yè)企業(yè)是職業(yè)院校的辦學(xué)主體，不少專業(yè)都實行了“訂單式”的培養(yǎng)方式，入學(xué)的學(xué)生本身就是招錄的員工，企業(yè)提供的設(shè)備和設(shè)置的課程，進一步增強了這一培養(yǎng)方式的實效性。課程結(jié)構(gòu)淡化了學(xué)科知識的系統(tǒng)性和完整性，更強調(diào)知識的實用性，課程設(shè)置從社會的實際需要出發(fā)，以能力為本位，更多安排技能性和實用性的課程，使理論學(xué)習(xí)與實習(xí)實訓(xùn)比例達到1∶1至1∶1．5，加強實踐教學(xué)，保證學(xué)生學(xué)有所長，具有較強動手能力，促進“雙證書”制度的落實和畢業(yè)生“零距離上崗”。──以技能為中心，加強實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。工學(xué)結(jié)合職教模式以技能為中心，強化了職業(yè)教育的實訓(xùn)環(huán)節(jié)，既突出培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，又突出培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)。教學(xué)活動以培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力為核心，實踐教學(xué)變傳統(tǒng)的模擬教學(xué)環(huán)境為真實的職業(yè)工作環(huán)境，強調(diào)教學(xué)的工作真實性和綜合性，強調(diào)學(xué)生在親身的體驗中養(yǎng)成職業(yè)能力。因此職業(yè)院校需要大量與專業(yè)對口的、工學(xué)結(jié)合的實訓(xùn)基地。目前，全市職業(yè)院校已建立校內(nèi)外實訓(xùn)基地利用社會資源共享的運行機制，每年培養(yǎng)中、高職畢業(yè)生10萬人以上，在崗培訓(xùn)達到50萬人次，使工學(xué)結(jié)合職教模式在實訓(xùn)基地建設(shè)中更適應(yīng)現(xiàn)代化、高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)律。師資建設(shè)方面，天津市委、市政府通過統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源，多方籌資，形成了立足天津、輻射全國的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；同時建立具有國際先進水平的實驗室和實習(xí)車間，又在企業(yè)建立實訓(xùn)基地，培養(yǎng)既懂理論又懂實踐，具有職業(yè)教育特點的師資隊伍，初步形成了以國家級職業(yè)師資培訓(xùn)基地為主體，其他高等院校共同參與，培養(yǎng)培訓(xùn)相互結(jié)合，體現(xiàn)終身教育思想的師資教育體系。在教師聘用機制方面，凡新任教的研究生，要先到企業(yè)培訓(xùn)一年，才能應(yīng)聘上崗。同時拓寬師資渠道，廣泛吸納非學(xué)校、外省市及國際優(yōu)秀職教人才，尤其是實習(xí)實訓(xùn)教師可以從工廠、公司的高級職員中選聘，采取專兼職結(jié)合策略，促進人才自由流動，使職業(yè)教育與社會、科技的發(fā)展更加緊密地結(jié)合在一起。──在職業(yè)教育體系內(nèi)部以及與其他類型教育之間以工學(xué)結(jié)合為紐帶建立起有效的銜接與溝通機制。天津市在不同層次的職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間開展了銜接與溝通的試點工作，對包括培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)以及招生考試制度等一系列要素按工學(xué)結(jié)合的要求進行調(diào)整，建立了多種銜接與溝通的模式。例如訂單培養(yǎng)式、以工助學(xué)式、半工半讀式、課程改革式、多證書制度以及其他的方式等。（二）天津工學(xué)結(jié)合職業(yè)教育模式的特色與傳統(tǒng)職業(yè)教育模式相比較，工學(xué)結(jié)合職教模式在管理體制、服務(wù)方向、能力標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)等方面，有自己鮮明的特色，突出體現(xiàn)為“四個為主”。一是以行業(yè)辦學(xué)為主舉辦職業(yè)教育。職業(yè)教育要發(fā)展，必須依托行業(yè)、產(chǎn)教結(jié)合、緊貼經(jīng)濟、融入社會。工學(xué)結(jié)合職教模式為行業(yè)參與辦學(xué)提供了平臺，行業(yè)與院校共同確立教育理念、辦學(xué)定位、管理體制和發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)為院校提供人、財、物的支持和保障，院校為行業(yè)服務(wù)，努力實現(xiàn)行業(yè)提出的目標(biāo)。二是以企業(yè)需要為主確定培養(yǎng)目標(biāo)。工學(xué)結(jié)合職教模式以企業(yè)需要為出發(fā)點，根據(jù)用人單位提出的人才需求標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和培養(yǎng)期限，開展教育教學(xué)活動。追求校企互利共贏，強調(diào)職業(yè)教育在經(jīng)濟社會中的服務(wù)功能。三是以實踐能力為主調(diào)整課程體系。工學(xué)結(jié)合職教模式的實施，對原有的學(xué)科本位課程體系破舊立新。一個根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而建立的、以能力為本位的、注重技能培養(yǎng)的模塊化課程體系正在形成。同時一批理論與實訓(xùn)相融合的一體化教材，作為教學(xué)改革思想的載體，也正在進入課程體系。四是以實訓(xùn)基地為主培養(yǎng)專業(yè)技能。校內(nèi)外實訓(xùn)基地是職業(yè)教育的重要場所，工學(xué)結(jié)合職教模式的推行，既有力地促進了職業(yè)院校生產(chǎn)型實訓(xùn)基地建設(shè)，又有效地將企業(yè)文化、企業(yè)資源整合為教育力量，促使學(xué)校辦學(xué)水平整體提升，進而帶動學(xué)生專業(yè)技能的大幅提高。三、加快高技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的對策與建議人才培養(yǎng)模式主要包含五個部分：一是培養(yǎng)目標(biāo)；二是支撐這個目標(biāo)的課程體系；三是保證課程實施的教學(xué)模式；四是實施教學(xué)的師資隊伍；五是質(zhì)量評價體系。這五個部分必須集中體現(xiàn)在培養(yǎng)方案中，并且實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和政府聯(lián)動，才能實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。為此，根據(jù)示范校建設(shè)的經(jīng)歷，提出以下建議：（一）把高技能人才需求納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃政府應(yīng)該把人才需求規(guī)劃作為經(jīng)濟建設(shè)項目規(guī)劃的一個組成部分，在項目啟動的同時，提供企業(yè)用工和技能要求的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)校制定培養(yǎng)方案提供依據(jù)，實現(xiàn)前饋控制。（二）對接受頂崗實習(xí)的企業(yè)給予政策優(yōu)惠頂崗實習(xí)是校企合作的重要體現(xiàn)，只有實現(xiàn)了利益互補，才能真正地使學(xué)校和企業(yè)從握手到牽手。因此，按照國家改革實驗區(qū)先行先試的原則，建議天津?qū)?007年1月實施的《天津市職業(yè)教育條例》進行修改補充，規(guī)定對提供實習(xí)實訓(xùn)崗位的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a償或稅率減免（如減免教育附加稅等）等優(yōu)惠政策，以實現(xiàn)校企的雙贏。（三）對區(qū)域經(jīng)濟主要技術(shù)工種實行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度準(zhǔn)入制度基本出發(fā)點是加快提高勞動者素質(zhì)，增強企業(yè)競爭力。實行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度是適應(yīng)促進企業(yè)安全生產(chǎn)，提高效益，保護消費者利益等方面的迫切需要。實行先培訓(xùn)后上崗的就業(yè)培訓(xùn)制度，特別是對濱海新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的主要技術(shù)工種實行就業(yè)準(zhǔn)入制度，可以促進職業(yè)院校的課程融合，改變學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平。推行職業(yè)資格證書制度，可以規(guī)范勞動力市場建設(shè)，為勞動者創(chuàng)造平等競爭的就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)勞動力資源的合理開發(fā)和配置，促進勞動者主動提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，達到使勞動者盡快就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的目的。（四）改革職業(yè)院校的錄取方式要改進按照“類型”來管理高職院校的做法，就必須從高職院校的“入口”進行改革。深化考試招生制度，改變職業(yè)院校的錄取方式。建議高職院校招生既可以單獨組織考試，也可以與全國高考同步，單獨填報志愿，根據(jù)考生的志愿進行單獨錄取，與本科院校錄取工作同時進行。形成和普通高等教育并行的機制，真正從層次走向類別教育。（五）改變職業(yè)院校教師職稱評聘的辦法 考慮到職業(yè)教育的定位，建議改革職業(yè)院校教師評聘條件。參照普通高校的評聘辦法，把教師的企業(yè)經(jīng)歷和對企業(yè)科研服務(wù)能力作為評聘的主要考評內(nèi)容，并在政策上加以積極的引導(dǎo)?？傊呗氃盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅是目前國家高等職業(yè)教育面對的一個重大課題，也是關(guān)系到每所高職院校生存與發(fā)展的重要工作，高職院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀，把學(xué)校的發(fā)展重心放到內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量上來，確保教學(xué)工作的中心地位，努力探索出一條符合中國國情的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。推薦給朋友收藏本頁