【正文】 作的滿意度很高。據(jù)調(diào)查(1999年)，在具有博士授予權的四年制大學，％的兼職教師對工作滿意；在二年制學院，％的兼職教師對工作滿意。二、兼職教師的主要來源兼職教師的來源差異很大，大體可分為以下四種類型：第一類是由各科專家、各領域?qū)I(yè)人員組成。50％以上的這類兼職教師在其他地方有專職工作。一般而言，他們都是因為興趣而不是經(jīng)濟原因來從事教學工作的。因此，他們都是在很專業(yè)化的領域中進行教學，如應用數(shù)學、公共管理、法律、醫(yī)藥及健康、商學、外語、音樂、經(jīng)濟學、教育學和社會工作等。根據(jù)美國國家教育統(tǒng)計中心統(tǒng)計(1990年)，有專職工作的兼職教師約60％都能在同一學校從事兼職教學達四年以上。這意味著兼職教師的隊伍要比想象的穩(wěn)定得多。第二類是退休人員。這一類型的兼職教師，他們都已經(jīng)到達退休年齡，有豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗或教學實踐能力，他們把在大學從事教學視為一種保持腦力活動的方式。這些人可能是退休的大學校長或教授或是一些不再任職的工程師、軍官、律師。和第一類兼職教師的從教目的相似，他們也是典型的“興趣驅(qū)動者”，并且立志將余生獻給傳授知識的教育事業(yè)。第三類是自由職業(yè)者。這類人員通常把選擇當兼職教師作為一種生活方式。音樂家、作家、設計家、舞蹈家和小商業(yè)家等就屬于這一類型，他們興趣廣泛，不可能接受單一角色的專職教師。另外也有一些人是因為自己的事業(yè)不景氣后才為經(jīng)濟原因而從事教學的。這類兼職教師是相當獨立、足智多謀并且有多種才能的。第四類是專業(yè)學者，主要是青年學者。通常是一些剛獲得學位的哲學博士或在讀博士，或是一些想靠做兼職教師的收入來完成博士論文的博士學位攻讀者。他們是為了自己的教育和獲得教學經(jīng)驗而考慮花適當?shù)臅r間和精力做兼職工作。以上四類兼職教師都對教學工作較熱心和負責，許多人還非常忠實于自己任職的學校。有關數(shù)據(jù)揭示，兼職教師約有三分之一都在他們現(xiàn)任的學校兼職達十年甚至更長時間。三、聘兼職教師的原因聘兼職教師的主觀動機。一般而言，聘用兼職教師的原因主要有二個方面：一是財政方面的原因，聘任兼職教師可在不增加經(jīng)費甚至是裁減經(jīng)費的情況下滿足生源不斷擴大等要求；二是教學方面的原因，某些專職教師只愿意承擔課題研究、前沿課程和研究生課程的教學任務，學校只好安排兼職教師教一些基礎課程。當然，也不能否認還有其他的因素，但從根本上來說，越來越多地聘任兼職教師就是因為兼職教師具有低成本的特點。例如，在社區(qū)學院，兼職教師的年薪為$15000到$20000,如按課時計費，十次課大概是$1500到$2000,這只有全日制教師的一半或更少；在四年制院校中，這個差距可能更大。另外，聘任兼職教師還能節(jié)省大約20％的其他費用。此外，聘用兼職教師還可使學校在不為長遠考慮進行大量投資的情況下發(fā)展新的教學計劃。現(xiàn)在，美國高校中錄取的非傳統(tǒng)學生的數(shù)目與日俱增，為迎合這部分群體的需要，學校的課程設置更加多樣化，甚至開辟出許多新的非學術領域，而這些都需要靈活的教師結構作保證。因此，在提倡節(jié)約教育成本、提高辦學效益及其靈活性的今天，美國高校大量聘請兼職教師也就在情理之中了。兼職教師的客觀作用。占美國高校教師隊伍近一半的兼職教師，他們對于高等教育的發(fā)展有著不可忽視的作用。概而言之，兼職教師在大學里主要發(fā)揮三大作用：(1)作為教授，他們傳授諸如建筑、臨床心理、財務、電影制作和犯罪法等領域的、先進的專業(yè)知識，同時也傳授大學課程中不可缺少的特殊技能課如體育訓練或工藝課。這不但有利于學術流動與交流，還有利于學術流派形成，防止學術的近親繁殖。(2)作為基礎技能教師，他們教英語寫作、ELS（作為外語的英語）、外語、計算機應用等。這些是重要的基礎技能課程，而許多研究型的專職教師對這方面的教學不感興趣也不熟練。這為專職教師潛心做研究創(chuàng)造了條件，使得他們有更多的時間來做專業(yè)研究。(3)作為替補性的、附加的教師，他們給大學帶來了靈活性和機動性。他們彌補了由于專職教師辭職、生病和退休導致的空白。當學生提出突然要求或當學校希望開設新的課程時，可迅速地找到兼職教師從事這些教學，以滿足不斷變化的需要。例如，在二年制的社區(qū)學院中，因為要為學生的就業(yè)服務提供比較多的職業(yè)教育，要求教師講授的課程更具有實用性。如此一來，社區(qū)中的兼職教師可由社區(qū)內(nèi)的人員如學者、企業(yè)家以及生產(chǎn)一線的工程技術人員、管理人員和經(jīng)驗豐富的各類專業(yè)人才組成。學校的職業(yè)教育常常是企業(yè)家講企業(yè)管理，律師講法律，會計師講財務與管理，他們講授的課程實用性、針對性強，并且?guī)砹舜罅可鐓^(qū)人才需要信息，增強了辦學的針對性，而且聘請兼職教師的成本相對要低，這也為學院節(jié)省了不少開支?？傊溉渭媛毥處?，有利于優(yōu)化教師資源配置，充分發(fā)揮教師潛力。但更重要的作用在于，兼職教師主要承擔教學工作，在基礎課和實踐課中擔當重要角色，可以為專職教師從事科研創(chuàng)設條件，并且兼職教師的工資成本低，其聘任、解雇程序簡單，學?？梢愿鶕?jù)需要隨時聘請或者解雇某學科、專業(yè)的兼職教師。四、兼職教師隊伍自身及聘任中的問題雖然美國高校的兼職教師人數(shù)在不斷增加，他們所起的作用也越來越大，但事實上，兼職教師隊伍本身也存在著問題，學校在聘請兼職教師方面也存在著不完善的地方。兼職教師隊伍本身的問題。雖然絕大部分兼職教師熱愛他們的教育事業(yè)，對自己的工作十分盡職，但兼職事實上也導致了教學質(zhì)量的下降。不少兼職教師還承擔著其他的工作，因此在學校的時間并不多，一般他們上完課就離開，可能是奔赴另一所學校上課，所以有人稱他們?yōu)椤案咚俟凤w行者”(freeway Flyers)、“馬路學者”(road scholars)。如此一來，他們就沒有在學校的辦公時間，學生下課后找他們也比較困難，師生交流就少了。另一個局限，就是兼職教師滿意于他們工作的角色。兼職教師對兼職教學工作表示很高的滿意度。有調(diào)查顯示，％的兼職教師滿意于自己用于學生課外輔導的時間。但事實上，他們很少甚至是沒有課外輔導的時間。類似的，兼職教師對他們能夠在自己學術領域里保持前沿而表現(xiàn)了很高的滿意度，但事實是他們很少接受學術進修，也很少參與學術活動。另外，雖然兼職教師重視學術自由，但他們不支持終身制。他們認為終身制要承擔很大的責任，而他們不想承擔這些責任。學校聘用兼職教師中存在的問題。在學校里，兼職教師經(jīng)常被視為“二等公民”，遭受不公平待遇，曾經(jīng)就有研究者認為“兼職教師是不斷受到重用卻又未獲得公正待遇的受害者”。例如，一般的學校，兼職教師的招聘不是非常正式的，只要學院領導者認為他們合適就可以了。而且由于學校對兼職教師的非計劃性使用，忽視了給兼職教師提供合理的教學條件，甚至他們的辦公條件都受限制。美國歷史協(xié)會和美國歷史學家聯(lián)合委員會(AHA—OAH)最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，27％的兼職教師沒有可以用來接待學生的辦公室，42％的人沒有配備計算機，另外，8％的人不能享受影印服務和8％的人甚至不能使用圖書館。另外，很少有終身制教授或?qū)W校管理者來指導或評估兼職教師的教學工作。這就導致那些優(yōu)秀的兼職教師得不到承認，同時也不能及時地解聘不稱職的教師。而且，兼職教師一般是不能申請教師發(fā)展培訓基金，也就不能進修學習，更沒有機會參加各種相關的學術會議和研究課題。例如，根據(jù)AHA—OAH的調(diào)查，72％的兼職歷史教師反映他們沒有機會獲得專業(yè)上的發(fā)展。事實上，他們很期望能夠得到進修的機會，因為如果他們只停留在現(xiàn)在的水平，那么學生也不能知道學科的前沿理論。至于在學校的管理上，兼職教師就更沒有發(fā)言權。五、加強兼職教師隊伍建設的思路不少專業(yè)人士已經(jīng)意識到兼職教師隊伍自身及聘任中存在著問題，他們認為如不對高校兼職教師隊伍進行改革的話，將導致高等教育質(zhì)量的降低。因此，目前關于兼職教師隊伍建設問題日益成為美國高等教育界關注的焦點。針對現(xiàn)在高校兼職教師隊伍建設無計劃性、無組織性、不穩(wěn)定性等特點，美國高等院校（包括我國高校），正在或應當從以下幾個方面來提高兼職教師隊伍管理的水平：首先，高等院校要收集本校兼職教師的有關數(shù)據(jù)資料。許多學校在這方面的資料出入很大，有些學校根本沒有這方面的資料。一個好的計劃的出臺有賴于對現(xiàn)有條件的把握，因此，學校的管理者要特別注意其兼職教師隊伍的特點，了解他們的基本情況，如他們的背景、工作經(jīng)歷、教學工作量、教學內(nèi)容、他們所獲得的報酬以及他們對學校及學生的態(tài)度，等等。其次，學校必須制定聘任兼職教師的明確政策，使得管理者對聘用、管理和發(fā)展兼職教師的工作有明確的方向和責任。當前，院長和系主任的自主權很大，以至兼職教師被隨心所欲地使用，沒有明確的管理制度，不同的部門有不同的政策，對兼職教師的管理很亂。因此，學校應加以引導，在激勵手段、工資幅度及兼職教師的必要輔助條件等方面做出明確的規(guī)定和指導政策。另外，應讓兼職教師進入學校的管理層，使得兼職教師也能在學校管理中占有一席之地。第三，最重要的是學校必須公正地對待兼職教師。學校要為他們建立一個類似于學術基金會的組織，為他們的專業(yè)發(fā)展安排年會或雙周年會。和對待專職教師一樣，對教學工作成績杰出的兼職教師提供助教金和獎金。雖然對兼職教師和專職教師不必采取完全相同的政策，但必須向他們說明同樣的系列問題，比如，工作的穩(wěn)定性對專職教師而言很重要，對兼職教師也應如此強調(diào)?？膳c一些兼職教師簽三至五年合同，最優(yōu)秀的兼職教師還可聘任為任期制教授?？傊?，對于學校而言，與其隨意安排兼職教師，不如集中力量把他們培養(yǎng)成為有技能的熟練的教師，充分發(fā)揮兼職教師的作用。第四，在專職教師與兼職教師的關系方面，應鼓勵二者之間的相互尊重、團結合作。已有研究發(fā)現(xiàn)，專職教師一般都不愿承認兼職教師的作用，把兼職教師貶為“可有可無的商品”。事實上，讓傳統(tǒng)型的教師與不斷增長的兼職教師找到共同的奮斗目標、重新設計一種新的高質(zhì)量本科教學經(jīng)驗，是很有意義的。專職教師和兼職教師團結在一起工作，比以二個“層面”形式共存的教師隊伍有更好的機會去提高高等教育的水平，也使得高校的學生能獲得較高質(zhì)量的教育供給。《國家教育行政學院學報》2005年第7期 淺談現(xiàn)代遠程開放教育條件下的兼職教師管理 四川廣播電視大學 萬 鴻 康 敏【摘要】兼職教師隊伍建設，是中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目總結性評估重要指標之一。建立一支高素質(zhì)、高水平、穩(wěn)定的兼職教師隊伍，就要建立適應現(xiàn)代遠程開放教育的新的管理模式。本文結合兩院辦校內(nèi)班兼職教師管理的實踐，探索構建在現(xiàn)代遠程開放教育條件下兼職教師管理的新模式。【關鍵詞】兼職教師 管理模式中央電大的“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育”試點項目，要求積極探索構建廣播電視大學在現(xiàn)代遠程開放教育條件下人才培養(yǎng)模式的基本框架以及相應的教學模式、管理模式和運行機制。相對于傳統(tǒng)的教學模式，現(xiàn)代遠程教育對管理者提出了更高要求。兼職教師是任何一所廣播電視大學師資隊伍的重要組成部分。兼職教師的業(yè)務水平、教學方法、教學態(tài)度以及思想作風直接決定或影響著試點項目教學質(zhì)量的提高。高素質(zhì)的兼職教師隊伍不僅能與專職教師優(yōu)勢互補，還能與專職教師形成一定的競爭局面，從而促進、激勵專職教師隊伍的整體提高。對于處在教學基層的教學管理部門來講，如何建立一支高水平、高素質(zhì)、穩(wěn)定的兼職教師隊伍以適應現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的需要，顯得尤為重要。一、兼職教師的管理模式現(xiàn)代遠程開放教育條件下的兼職教師管理，應該樹立“以師為本，以學生自主學習為中心”的思想，重視兼職教師的參與意識和創(chuàng)新意識，并幫助教師完成從教學活動的主導者向?qū)W生發(fā)展的促進者的角色轉(zhuǎn)變，逐步建立適應現(xiàn)代遠程開放教育的新的教師管理模式。教師是教育改革和發(fā)展最重要的資源，是學校教育改革的主體和辦學的依靠力量。提高教師隊伍的素質(zhì)，是項目試點工作的迫切要求。在當前電大兼職教師隊伍建設中，還存在一些我們不能回避的問題：（1）兼職教師隊伍業(yè)務水平還有待提高。具備副高及以上職稱的，教學經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師比例不高。兼職教師隊伍主體還是中級及以下職稱的年輕教師。他們精力充沛，創(chuàng)造性強，能夠熟練運用新的現(xiàn)代教育技術，但是教學經(jīng)驗、教學技巧還不如老教師。（2）教師的觀念還需轉(zhuǎn)變。新的教學模式以“學生為中心”，強調(diào)學生對知識的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)和對所學知識的主動建構，而不是像傳統(tǒng)教學那樣，知識把知識從教師頭腦中傳送到學生筆記本上。教師對自己在新的教學模式中，應轉(zhuǎn)變自己的思想，對自己的角色重新定位。（3）適應現(xiàn)代遠程教育要求的技術和手段的能力還有待提高。這個現(xiàn)象主要集中在年紀較大的教師隊伍，他們對遠程教育要求的電腦操作、上網(wǎng)等能力掌握起來有難度。（4）兼職教師的穩(wěn)定性。面對市場經(jīng)濟沖擊的壓力，如何創(chuàng)造辦學的特色吸引并留住優(yōu)秀教師，是教學管理部門必須考慮的問題。傳統(tǒng)的管理模式中，教學科主要是在教學紀律、教學秩序以及教師職責等幾方面來約束兼職教師，而很少從學術、專業(yè)等角度，與任課教師進行交流、探討。除了課酬的發(fā)放，雙方溝通聯(lián)系很少。兼職教師與教學管理部門形成了簡單的“老板”和“下屬”的關系。從學校管理理論來講，管理者與被管理者之間固然存在領導與服從的關系，但教師不應被看作是“打工仔”，而應成為學校的“主人”，體現(xiàn)教師主人翁意識，為學校發(fā)展出謀劃策，即樹立“以師為本”的精神，發(fā)揮教師的主動性和創(chuàng)造精神。教師與教學管理部門應該是合作、互相促進的關系。教學管理部門對任課教師提出任課要求，任課教師就管理環(huán)節(jié)中不完善的地方提出意見和建議，從而改正，逐步完善。針對兼職教師隊伍建設中存在的問題，兩院辦教學科根據(jù)試點項目工作的特點和新的教學管理模式的要求，在兼職教師管理中不斷探索，初步建立了一套較完備的適應現(xiàn)代遠程教育特點的兼職教師管理模式。（如圖）模式的中心是設立“專業(yè)負責人”，作為信息傳遞的橋梁，由本專業(yè)或相近專業(yè)畢業(yè)的教師擔任，分別對任課教師、專業(yè)管理員和課程管理員負責。其主要職責是：（1）負責與任課教師、專業(yè)和課程管理員一起做好學生學習觀念的轉(zhuǎn)變工作，積極引導學生自主學習。（2）制定本專業(yè)的教學實施方案，組織學生參加實踐性教學環(huán)節(jié)。相對于其他普通管理人員，專業(yè)責任人更了解所管理專業(yè)的特點、要求，更能協(xié)調(diào)做好兼職教師與省校責任教師的合作關系，也能較為直接地了解學生的意見、要求并將其反饋于任課教師。專業(yè)責任人還可與任課教師對授課方式方法等進行溝通、交流、討論，從而改進教師的授課水平。這種管理機制的建立，使得教師管理更具條理性，更具專業(yè)特色。不僅如此，在實踐性環(huán)節(jié)中，如“模擬法庭”、“會計模擬實驗