【正文】 社業(yè)務(wù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（2）多樣化的激勵(lì)機(jī)制農(nóng)村信用社在某種意義上作為一種企業(yè)而言最終的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自員工，在“以人為本”的經(jīng)營(yíng)時(shí)代，只有不斷開(kāi)發(fā)出新的激勵(lì)模式，才能夠帶動(dòng)農(nóng)村信用社員工在經(jīng)營(yíng)中不斷創(chuàng)新。具體而言，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下入手：第一，利用分配機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性。要使員工充分認(rèn)識(shí)到按勞分配、多勞多得，在實(shí)施過(guò)程中要深入細(xì)致，始終堅(jiān)持以效益為目標(biāo)，責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致，做到公開(kāi)公平公正。第二，用工作自主激勵(lì)來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性。讓經(jīng)營(yíng)者知道自己的崗位職責(zé)和權(quán)利，在工作中賦予他們一定的決策權(quán)，用工作本身來(lái)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)參與工作目標(biāo)的制定，自主制定自己的工作計(jì)劃、方案等，使工作效率大大提高。 鞏固鎮(zhèn)農(nóng)村信用社與社員(客戶(hù))之間的密切關(guān)系（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。農(nóng)村信用社在堅(jiān)持“三農(nóng)”服務(wù)過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，在經(jīng)營(yíng)管理上盡快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從注重支持?jǐn)?shù)量型轉(zhuǎn)向支持規(guī)模效益型；二是從資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)單一型向多元化轉(zhuǎn)變；三是從資金分散使用、粗放經(jīng)營(yíng)向資金集中投放、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。從目前情況看，農(nóng)村信用社資金投向的重點(diǎn)應(yīng)為：一是大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基本途徑，是農(nóng)民增收的根本出路。二是以支持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為主，大力支持農(nóng)村市場(chǎng)流通體制和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。三是支持特色農(nóng)產(chǎn)品商品建設(shè)，尤其要重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)以及農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在確定重點(diǎn)時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際和特點(diǎn)，確定符合自身發(fā)展的主攻方向，實(shí)現(xiàn)信貸投向定位的微觀(guān)化、科學(xué)化。（2）轉(zhuǎn)變信貸方式，推廣小額貸款業(yè)務(wù)。要深入調(diào)查，抓住當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)信貸投入的最佳切入點(diǎn)，尋找貸款對(duì)象、培育和擴(kuò)展信貸投放空間。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變信貸觀(guān)念，改變只片面強(qiáng)調(diào)保全信貸資產(chǎn)而懼貸、惜貸的現(xiàn)象。對(duì)萬(wàn)元以下小額貸款要放寬條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，特別是對(duì)信譽(yù)好，無(wú)拖欠貸款記錄的農(nóng)戶(hù)，可采取信用貸款方式；對(duì)農(nóng)戶(hù)大額貸款，在確保信貸資產(chǎn)真正用于支農(nóng)的前提下，采取質(zhì)押、抵押、聯(lián)保等不同方式。同時(shí)，要認(rèn)真研究新的、更有效的信貸投入方式和資產(chǎn)保全方式，適當(dāng)擴(kuò)大貸款范圍。加大新增貸款投入，以增量帶動(dòng)存量。一是實(shí)行農(nóng)戶(hù)貸款證，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款最高限額的合理界定，落實(shí)農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶(hù)的貸款授信，密切信用社與農(nóng)民的聯(lián)系，最終形成一批以分層次授信為主體的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體。二是推行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保，解決擔(dān)保難的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展“信用村”建設(shè)活動(dòng)，培育良好的信用環(huán)境。三是實(shí)施小額貸款上柜工程，把儲(chǔ)蓄所升格為分社，方便農(nóng)戶(hù)借貸需要，達(dá)到貸款、存款的同步服務(wù)。四是推行客戶(hù)經(jīng)理制度，使客戶(hù)經(jīng)理成為聯(lián)接農(nóng)民與信用社的橋梁和紐帶。五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”的活動(dòng)中的地位和作用,是其他任何的金融機(jī)構(gòu)所不能代替的。現(xiàn)在國(guó)家逐步取消了農(nóng)業(yè)稅,極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)村所需的資金量也在不斷上升。鑒于農(nóng)民的貸款回收率很高,我們可以結(jié)合實(shí)際,簡(jiǎn)化手續(xù),增加信貸投入,從而真正的達(dá)到支持“三農(nóng)”發(fā)展的目的。 加快不良貸款消化吸收（1）自身逐步消化歷史包袱。信用社的不良貸款大多是歷年的陳舊貸款。對(duì)這種貸款要采取逐步消化的方針，堅(jiān)持不懈的落實(shí)，在必要時(shí)還要爭(zhēng)取行政部門(mén)及其他部門(mén)的配合，爭(zhēng)取早日把這部分貸款收回來(lái)。（2）積極做好央行不良貸款置換工作。央行不良貸款置換工作就是為了減輕信用社的歷史包袱，以“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”的辦法來(lái)促進(jìn)信用社逐步走向良性發(fā)展的道路。信用社應(yīng)抓住這難得的機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)信用社自身的發(fā)展，以達(dá)到洋行的要求。同時(shí)加強(qiáng)自身信貸管理工作，加大貸款第一責(zé)任人制度，加大貸后調(diào)查力度，信貸員要聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查建立詳細(xì)信貸檔案，并采取一廠(chǎng)一策、一戶(hù)一方、區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)消化，降低不良貸款發(fā)生率，盡早實(shí)現(xiàn)不良貸款置換。（3）加大對(duì)置換后的不良貸款的清收力度。除了按正規(guī)手續(xù)走賬外，還派專(zhuān)人把原始借據(jù)專(zhuān)門(mén)專(zhuān)夾保管，以防丟失和損壞；另外對(duì)專(zhuān)夾保管的借據(jù)，一一列出清單分給包片信貸員讓他們做到置換不死賬；最重要的還要信貸員通過(guò)下發(fā)催收通知書(shū)、起訴、抵貸等方法進(jìn)行處置，真正使置換的不良貸款沒(méi)有置于賬外。聯(lián)社對(duì)于置換的不良貸款也進(jìn)行了考核，加大清收力度，從而爭(zhēng)取使不良貸款的比例達(dá)到央行票據(jù)置換考核標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告期不良貸款比例與基期相比降幅不低于50%；或報(bào)告期不良貸款比例不高于5%。這樣從根本上使信用社擺脫不良貸款的制約，向良性發(fā)展。 整治農(nóng)村信用環(huán)境，增強(qiáng)貸款誠(chéng)信保障。加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識(shí)，提高農(nóng)民的信用觀(guān)念，改變農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信用社的負(fù)面看法，有利于農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展。一方面要重視制度性變遷，信用社可以充分利用或借鑒人民銀行新發(fā)展的征信管理系統(tǒng)，將農(nóng)戶(hù)的借貸信息錄入征信系統(tǒng)，出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制；另一方面也不可忽視非制度性變遷，積極進(jìn)行政策的宣傳教育，使誠(chéng)信還貸的觀(guān)念深入人心。而改變農(nóng)戶(hù)的信用觀(guān)念并非一朝一夕的事情，這需要金融部門(mén)、法律部門(mén)、政府部門(mén)的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在宣傳的同時(shí)，還可以通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款進(jìn)行商業(yè)化管理，逐步培養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的信用意識(shí)?？?結(jié)近年來(lái),隨著金融制度改革的深入,我國(guó)農(nóng)村信用社取得了較大的成就,已經(jīng)成為 我國(guó)農(nóng)村金融體系的主導(dǎo)力量。然而,在農(nóng)村信用社長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中所積累的各種體 制內(nèi)外的問(wèn)題已經(jīng)成為制約其提高競(jìng)爭(zhēng)力和快速發(fā)展的瓶頸。這些問(wèn)題主要有支農(nóng)力 度弱、網(wǎng)絡(luò)資源不足、新業(yè)務(wù)發(fā)展平臺(tái)尚未建立,治理結(jié)構(gòu)殘缺、工作人員素質(zhì)較低等。只有通過(guò)明確信用社的性質(zhì)及產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),明確規(guī)定農(nóng)村信用社的服務(wù)方向、經(jīng)營(yíng)宗旨,建立新的體制框架,培養(yǎng)高素質(zhì)的從業(yè)人員等措施,對(duì)農(nóng)村信用社體制進(jìn)行 改革,才能使其不斷提高自身實(shí)力,并在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。┊參考文獻(xiàn)：[1] “城鎮(zhèn)化”趨向[J].．9.[2] [J].[3] [J].[4] [J].[5] [J]. 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[11] 中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院.[12] [J].《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》.2004年第8期 [13] 楊羽飛、[J].《金融研究》.2005年第3期[14] [J].《浙江社會(huì)科學(xué)》.2005年第4期 [15] [J].《中國(guó)農(nóng)村信用合作》.2005年第4期[16] 、國(guó)家與中國(guó)農(nóng)貸制度：一個(gè)長(zhǎng)期視角[J].《金融研究》.2005年第2期第五篇：大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究近段時(shí)間，在發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研中，我們與市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了座談，實(shí)地考察了中心城區(qū)的旅游文化資源和環(huán)境，并到長(zhǎng)沙學(xué)習(xí)取經(jīng)。在此基礎(chǔ)上，思考大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提出發(fā)展的幾點(diǎn)建議。一、要借鑒創(chuàng)“三城”、辦農(nóng)運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)與作法，才能有效地推動(dòng)大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在大文化范疇內(nèi)，我市中心城區(qū)的體育、教育、廣電、報(bào)業(yè)相對(duì)發(fā)展較快，在省內(nèi)兄弟城市中處于領(lǐng)先地位，在中部設(shè)區(qū)市城市中也屈指可數(shù)。由于各方面的原因，我市的旅游休閑、文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。但發(fā)展旅游休閑、文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)又不是旅游和文化兩個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)能夠抓得起、做得好的事情?，F(xiàn)在市里的一般工作方法是上設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，我們感到這種非常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機(jī)構(gòu)，要發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)很難真刀實(shí)槍地抓得起和做得好?；仡櫱皫啄陝?chuàng)“三城”、辦農(nóng)運(yùn)，之所以能夠大見(jiàn)成效，是因?yàn)檎辛吮匾娜肆?、?cái)力、物力，特別是有市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)集中抓，有一支精干得力的隊(duì)伍專(zhuān)門(mén)抓。因此，要想中心城區(qū)大文化產(chǎn)業(yè)三年見(jiàn)成效，五年大發(fā)展，就必須借鑒創(chuàng)“三城”、辦農(nóng)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)“精神”，建立市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，創(chuàng)新大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二、要整合部門(mén)行政資源，變分而治之、各自為戰(zhàn)為統(tǒng)一管理、協(xié)同作戰(zhàn)目前，我市的文化旅游資源由眾多的部門(mén)分而治之：旅游局管理旅游宣傳促銷(xiāo)、星級(jí)飯店評(píng)審、旅行社業(yè)務(wù)指導(dǎo)；文化局管理演出團(tuán)體、群藝館、圖書(shū)館、博物館和重點(diǎn)歷史古跡；明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局管理轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)；民宗局管理宗教事務(wù)和重點(diǎn)寺廟；林業(yè)局管理森林公園；城管局管理市區(qū)各公園。旅游局、文化局、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局都是正處級(jí)建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多錢(qián)少，或錢(qián)少人少，很難開(kāi)創(chuàng)工作新局面。大家都普遍感到，不缺旅游資源，但缺文化包裝，缺宣傳、促銷(xiāo)手段與能力。要在旅游上進(jìn)行突破，必須用文化包裝旅游，給旅游注入文化。但現(xiàn)在旅游局人手少，沒(méi)有能力顧及；文化局和文聯(lián)有人手，卻沒(méi)有這方面的硬任務(wù)；明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局獨(dú)立作戰(zhàn)，籌劃規(guī)劃建設(shè)方面的事情。我們覺(jué)得，可以重新洗牌，將文化、文聯(lián)、旅游、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局行政資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，對(duì)外可以保留旅游局、文化局和文聯(lián)的牌子。這樣，就可以讓“文化包裝生態(tài)，給生態(tài)注入文化”和“文化包裝旅游，給旅游注入文化”成為硬任務(wù)；市直文化、藝術(shù)單位的所有創(chuàng)作演出人員的主要任務(wù)，都應(yīng)當(dāng)圍繞旅游生態(tài)環(huán)境的包裝和休閑娛樂(lè)文化的發(fā)展，來(lái)從事創(chuàng)作、宣傳、演出、展示；廣電、報(bào)業(yè)傳媒要大力支持配合，為大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳造勢(shì)；市外宣工作的重點(diǎn)也應(yīng)以宣傳推介我市的旅游文化資源和生態(tài)休閑度假優(yōu)勢(shì)為主。只有這樣，才能克服我市難出巨資到央視和海內(nèi)外媒體廣告促銷(xiāo)的尷尬，且能全面提升我市禪宗文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、紅色文化、旅游文化的品位和名氣。三、要著眼于提高城市文化品味，在新一輪城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中，預(yù)留發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)的足夠空間隨著新行政中心籌建工作的展開(kāi)，中心城區(qū)重點(diǎn)向北拓展已成為定勢(shì)。但如何才能把城北人氣帶旺？如果僅靠超市一類(lèi)的商貿(mào)帶動(dòng)，就成不了氣候、上不了檔次。理想的辦法是要以文化娛樂(lè)休閑帶動(dòng)，這就需要預(yù)留發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)的足夠空間。幾年前市里曾在袁山西南規(guī)劃過(guò)近300畝的文化園區(qū)，但以后有了變更?？v觀(guān)中心城區(qū)近代現(xiàn)代的建設(shè)，還沒(méi)有新出現(xiàn)像臺(tái)、古天文臺(tái)、大成殿這樣的傳世之作。現(xiàn)體育中心建筑群，盡管目前在省內(nèi)一流，在國(guó)內(nèi)地市級(jí)也數(shù)得上，但限于都是現(xiàn)代鋼架混凝土建筑物，使用壽命最多也只有100年。廬山號(hào)稱(chēng)萬(wàn)國(guó)建筑博覽園，但廬山的舊建筑中，體量最大，檔次最高的至今仍是上世紀(jì)30年代建成的廬山大廈、博物館、圖書(shū)館和廬山劇院等幾幢標(biāo)志性建筑。因此，我們認(rèn)為在行政中心和市政廣場(chǎng)南邊，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃一個(gè)比較大的文化中心廣場(chǎng)（園區(qū)），預(yù)留大劇院（市會(huì)議中心）、圖書(shū)館、博物館等幾大標(biāo)志性建筑的地盤(pán)?？梢杂檬袌?chǎng)運(yùn)作的辦法，先行建設(shè)文化廣場(chǎng)周邊的娛樂(lè)休閑設(shè)施。在資金緊缺時(shí)，幾大標(biāo)志性建筑不宜倉(cāng)促上馬，避免建成經(jīng)不起時(shí)間檢驗(yàn)的低檔建筑物，避免為后人留下罵名。如果將來(lái)能夠在文化廣場(chǎng)建成幾幢高標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志性建筑物，成為中心城市的傳世之作，這對(duì)改善中心城區(qū)的文化生態(tài)，提升城市的文化品味具有歷史意義。