【正文】 基于這一改革取向,各國(guó)有商業(yè)銀行紛紛調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不約而同地大量撤并農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)與營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)逐步向城市收縮并上收貸款權(quán)限。同時(shí)為了不斷地滿足社員日益增加的服務(wù)需求，農(nóng)村信用社還必須具有一定的盈利能力，必要的盈利是實(shí)現(xiàn)更好地為社員服務(wù)的必要前提。，又不是慈善機(jī)構(gòu)農(nóng)村信用社講究互助合作，講究民主意識(shí)和集體主義，因而具有一定的精神和道德因素。農(nóng)村信用合作社的特點(diǎn) 以資金互相合作為基礎(chǔ)農(nóng)村信用社產(chǎn)生和起源的基礎(chǔ)理社員的股金，股金的籌集是人們出于相互資助的動(dòng)機(jī)，用群體的資金合力，資助其成員克服經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)成員及其所處社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。但從功能角度來(lái)說(shuō)，其生命力恰恰在于替代了正規(guī)金融制度安排所欠缺的功能。在農(nóng)村貧困地區(qū)，現(xiàn)存的信用社組織形式如果不適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也可突破現(xiàn)有的各種形式，進(jìn)行有益的探索。有利于農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的金融需求的滿足，是應(yīng)當(dāng)賦予農(nóng)村信用社的基本功能。信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)要分解落實(shí)到社內(nèi)各職能部門和崗位，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。農(nóng)村信用社作為集體所有制的合作金融組織，在執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)方針政策、服從宏觀調(diào)控大局要求的前提下，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。農(nóng)村信用社的改革應(yīng)當(dāng)因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。由于合作制企業(yè)具有股權(quán)分散、進(jìn)出自由、一人一票、主要為社員服務(wù)和不以盈利為主要目標(biāo)等特征，相對(duì)于股份制企業(yè)而言，合作制企業(yè)需要更嚴(yán)格的法律監(jiān)管。問(wèn)題的關(guān)鍵不在農(nóng)民的素質(zhì)高低，而在農(nóng)民一人一票的選舉是否受到他人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，比如：來(lái)自宗族的或者基層政府官員的干預(yù)。農(nóng)民中的大多數(shù)無(wú)疑屬于弱勢(shì)群體，他們所需的資金融通，很難從政策金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)獲得，只能依靠民間借貸。本文主要有七大結(jié)構(gòu)，主要為：； 。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，在今后發(fā)展中，我們要把林業(yè)科學(xué)研究和林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，全面推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，我們還要打造一批專業(yè)的林業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，對(duì)云南省的林業(yè)建設(shè)提供人才保障。（五）完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系首先要加快云南省二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的其他價(jià)值從而達(dá)到提升產(chǎn)品精加工的能力，以濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等為例，加快濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，有利于推動(dòng)云南省林產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)的建立，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還要建立林產(chǎn)業(yè)的管理體制，督促森林資源的合理開發(fā)和利用，有利于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，促進(jìn)林地的合理流轉(zhuǎn)。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金的短缺隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們感受到林產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，國(guó)家越來(lái)越重視林業(yè)產(chǎn)的發(fā)展，投入的發(fā)展資金與往年相比增加不少，但是，由于由于云南的林業(yè)資源面積廣且分布地區(qū)地勢(shì)較為復(fù)雜，開采難度較大等原因的制約，導(dǎo)致國(guó)家所投入的資金和云南林業(yè)發(fā)展需求的資金數(shù)目之間還是存在一定的差距，資金的短缺是云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。社會(huì)化服務(wù)功能不明顯環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、森林認(rèn)證等都屬于社會(huì)化服務(wù)的范疇。但是在林業(yè)發(fā)展中，還是存在一些問(wèn)題：科技力量較弱，林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮 由于云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，一些發(fā)展項(xiàng)目仍處于起步階段，導(dǎo)致資源的利用率較低，例如：云南共有6559種天然藥材，但是真正被開發(fā)出來(lái)的藥物資源還是很少的。超過(guò)90%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、約80%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和40%上以的自然濕地得到有效保護(hù)。下文將以云南省為例，通過(guò)對(duì)該省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出合理有效的對(duì)策，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1][M].北京：北京大學(xué)出版社，1995.[2][J].，（10）.[3][J].，（6）.[4]，2004.[5][J].，（5）.劉福智（1968），男，青島理工大學(xué)建筑學(xué)院副教授、博士，研究方向：建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、景園規(guī)劃。這樣創(chuàng)造出來(lái)的健康而舒適的空間，不但不增加投資，實(shí)際上更能節(jié)能及減少運(yùn)行費(fèi)用，并改善空間用戶的生產(chǎn)效率，從而真正實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，也即實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向。分析當(dāng)前影響青島市建筑業(yè)發(fā)展的諸多市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)因素可以發(fā)展，青島市要抓住機(jī)遇，振興建筑業(yè)，使其真正發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其關(guān)鍵要圍繞實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，加大改革和開放力度；建立規(guī)范化、制度化的市場(chǎng)規(guī)則；培育完善的市場(chǎng)體系；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。從城市規(guī)劃，建筑設(shè)計(jì)，建筑技術(shù)三個(gè)層面來(lái)分析建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題并從中尋求技術(shù)對(duì)策：場(chǎng)地的綠色設(shè)計(jì)——“輕柔地觸碰大地”；節(jié)約能源；資源利用最小化。三、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)觀及青島市應(yīng)采取的技術(shù)對(duì)策對(duì)青島建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策進(jìn)行研究。在項(xiàng)目的可行性研究過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)。改革開放以來(lái)，青島市建筑隊(duì)伍增加快，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)更加明顯，從業(yè)人員大量增加。（六）企業(yè)包袱大、負(fù)債率高、負(fù)擔(dān)沉重。資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“命脈”。（四）建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，施工任務(wù)不足。（三）科技進(jìn)步緩慢，技術(shù)裝備落后。（一）建筑市場(chǎng)不完善、主體行為不規(guī)范、市場(chǎng)秩序混亂建筑業(yè)是走上市場(chǎng)較早的行業(yè)之一，從目前看，建筑有形市場(chǎng)發(fā)展還很不完善，市場(chǎng)體系不健全，市場(chǎng)行為不規(guī)范，市場(chǎng)秩序混亂，沒(méi)有真正形成公開、公正、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如何抓住機(jī)遇、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快建筑業(yè)的發(fā)展是擺在我們面前的重要課題。但從現(xiàn)階段青島市建筑市場(chǎng)的狀況看，由于在新舊體制的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，建筑市場(chǎng)發(fā)育不完善，主體行為不規(guī)范，綜合治理不到位，宏觀調(diào)控力度小，企業(yè)改革進(jìn)展緩慢，這些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的深層次矛盾，導(dǎo)致青島市建筑業(yè)近幾年經(jīng)濟(jì)效益滑坡，與生產(chǎn)較快發(fā)展不同步的矛盾日趨突出。建筑施工隊(duì)伍不斷壯大；技術(shù)裝備水平逐年提高；施工能力顯著增強(qiáng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速增長(zhǎng)。第一篇：青島建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究青島建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究摘 要：文章從八個(gè)方面對(duì)青島市建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并依據(jù)綠色建筑及可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)青島市建筑業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策，可為解決目前建筑業(yè)中存在的某些問(wèn)題提供參考。改革開放以來(lái)，青島市建筑業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。為青島市建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提供了良好的外部條件，給建筑企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇?？v觀青島市建筑業(yè)的現(xiàn)狀：機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，發(fā)展與問(wèn)題并存。從微觀上看，根本原因是建筑施工企業(yè)改革不到位，大部分企業(yè)仍實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式和管理方法，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，使一些潛在的不利因素與問(wèn)題開始顯露出來(lái)。雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，但改革滯后，價(jià)格偏低，價(jià)格背離價(jià)值現(xiàn)象還是比較突出，建筑產(chǎn)品沒(méi)有按照等價(jià)交換的原則成為商品，形成市場(chǎng)價(jià)格。從目前技術(shù)裝備情況看，雖然有了一定的提高，但從總體水平上仍很難適應(yīng)現(xiàn)代化的施工要求，更適應(yīng)不了建筑市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。（五）拖欠工程款嚴(yán)重，企業(yè)資金匱乏。從外部看，建設(shè)單位資金不到位導(dǎo)致拖欠工程款、墊資已形成“通病”，企業(yè)干的工程越多，拖欠的越多，舊帳未清又添新帳。（七）建筑施工企業(yè)整體素質(zhì)不高。（八）規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。在施工過(guò)程中，生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生大量環(huán)境污染，建筑工地已成為城市環(huán)境的一個(gè)主要污染源。建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)觀不僅僅是建筑技術(shù)的問(wèn)題，還是城市規(guī)劃，建筑設(shè)計(jì)層面的重要組成部分。在技術(shù)方面大力倡導(dǎo)綠色建材，節(jié)能環(huán)保建筑形式的使用，使建筑業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色生態(tài)建筑是利用生態(tài)的想法來(lái)創(chuàng)造人們的生活及工作空間。青島市建筑業(yè)的發(fā)展必須從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境三個(gè)方面相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展才會(huì)有長(zhǎng)足的可持續(xù)的發(fā)展，要從經(jīng)濟(jì)上取消諸多的不利因素，加大技術(shù)開發(fā)的力度，增加科技含量，本著環(huán)保、節(jié)能的思路，從規(guī)劃到設(shè)計(jì)、施工，充分解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，使城市建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階?！娟P(guān)鍵詞】：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；解決對(duì)策林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是一項(xiàng)公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是人與自然聯(lián)系的紐帶，所以我們要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)。目前已經(jīng)建立國(guó)際重要濕地4處、國(guó)家濕地公園11處、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)20處、國(guó)家級(jí)森林公園27處、國(guó)家沙漠公園1處、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)38處。（一）云南林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：云南省是我國(guó)生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，地理位置的優(yōu)越、氣候適宜、森林資源的豐富等明顯優(yōu)勢(shì)，為云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。省內(nèi)各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡目前云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在滇中經(jīng)濟(jì)圈，而其他地方的林業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域分布不平衡，各地區(qū)間林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距明顯。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不健全目前云南省在對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策存在著很大的漏洞，相關(guān)林業(yè)產(chǎn)權(quán)政策沒(méi)有得到很好的落實(shí)，省內(nèi)存在著樹木資源所有權(quán)和林地使用權(quán)劃分不規(guī)范的現(xiàn)象，這可能會(huì)降低大家對(duì)投身于推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)的積極性，是云南省規(guī)?；ㄔO(shè)商品林基地的阻礙。（二）建立健全的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和林業(yè)管理制度完善相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度和加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理制度，對(duì)云南省的林業(yè)的采伐必須要有政策的保障，明確森林樹木的產(chǎn)權(quán)和林地的使用權(quán)，依法保護(hù)林業(yè)戶主的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)大家的造林營(yíng)林的積極性，促使林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范化和制度化。（四）積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化林業(yè)知識(shí)，改變傳統(tǒng)理念我們必須加強(qiáng)科學(xué)經(jīng)營(yíng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在云南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中舉足輕重的地位和生態(tài)林業(yè)重要性的宣傳力度，并改變陳舊的發(fā)展觀念，建立適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展和需要的新理念，促使人們對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的科學(xué)化和創(chuàng)新化。（七）科學(xué)的建立林產(chǎn)業(yè)工作隊(duì)伍在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，勞動(dòng)者起到主導(dǎo)作用，我們要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)農(nóng)戶的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作的能力鼓勵(lì)大家將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融合到林業(yè)培育等技術(shù)中，達(dá)到事半功倍的效果從而提高林業(yè)農(nóng)戶種植的積極性。結(jié)語(yǔ)：林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它的發(fā)展有利于保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文主要從我國(guó)農(nóng)村信用合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行淺談的研究，并且運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題，找到根本原因，進(jìn)而做出對(duì)農(nóng)村信用合作社發(fā)展有促進(jìn)作用的切實(shí)可行的對(duì)策。關(guān)鍵字： 農(nóng)村 信用社 合作制 改革 目標(biāo)目農(nóng)村信用合作社的淺談.........................................1 合作制目標(biāo)..................................................1 經(jīng)營(yíng)制目標(biāo).................................................. “三農(nóng)”目標(biāo)................................................