【正文】 距，資金的短缺是云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。二、云南省林業(yè)發(fā)展中問(wèn)題解決的對(duì)策：（一）提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技含量：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、例如：改善人工林種植和維護(hù)技術(shù)、定向單株培育技術(shù)、復(fù)合經(jīng)營(yíng)技術(shù)等。另一方面，我們還要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)人員的生產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們科學(xué)合理地使用現(xiàn)代化裝備，全面提高云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和林業(yè)的綜合效益，通過(guò)市場(chǎng)把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。（二）建立健全的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和林業(yè)管理制度完善相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度和加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理制度，對(duì)云南省的林業(yè)的采伐必須要有政策的保障，明確森林樹木的產(chǎn)權(quán)和林地的使用權(quán)，依法保護(hù)林業(yè)戶主的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)大家的造林營(yíng)林的積極性，促使林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范化和制度化。同時(shí)，還要建立林產(chǎn)業(yè)的管理體制，督促森林資源的合理開發(fā)和利用，有利于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，促進(jìn)林地的合理流轉(zhuǎn)。（三）拓寬融資渠道，解決資金短缺的問(wèn)題云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金主要是來(lái)源于國(guó)家林業(yè)專項(xiàng)資金的支持、銀行的投資貸款以及省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)支持。云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為復(fù)雜，所以我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中，我們要積極爭(zhēng)取國(guó)家的重大項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的，把云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為省內(nèi)首要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)林業(yè)資源的開發(fā)和利用；合理地利用銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的投資貸款，推動(dòng)云南省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，我們還可以通過(guò)還要大力支持和正確引導(dǎo)林產(chǎn)加工企業(yè)合理地開采林業(yè)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和鼓勵(lì)個(gè)體林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方法提高云南省整體的經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展籌集資金。（四）積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化林業(yè)知識(shí)，改變傳統(tǒng)理念我們必須加強(qiáng)科學(xué)經(jīng)營(yíng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在云南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中舉足輕重的地位和生態(tài)林業(yè)重要性的宣傳力度，并改變陳舊的發(fā)展觀念，建立適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展和需要的新理念，促使人們對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的科學(xué)化和創(chuàng)新化。（五）完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系首先要加快云南省二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的其他價(jià)值從而達(dá)到提升產(chǎn)品精加工的能力，以濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等為例，加快濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，有利于推動(dòng)云南省林產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)的建立，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，建立特色園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的整體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)附近產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。（六）建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的預(yù)警信息系統(tǒng)要隨時(shí)注意市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)并加以分析，及時(shí)掌握投資動(dòng)向、價(jià)格變化、原材料信息等市場(chǎng)發(fā)展信息的變化趨勢(shì)，同時(shí)也要向省內(nèi)乃至社會(huì)發(fā)布實(shí)時(shí)信息，有效的規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幫助相關(guān)林業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶了解投資信息和爭(zhēng)取的做出決策。（七）科學(xué)的建立林產(chǎn)業(yè)工作隊(duì)伍在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，勞動(dòng)者起到主導(dǎo)作用，我們要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)農(nóng)戶的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作的能力鼓勵(lì)大家將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融合到林業(yè)培育等技術(shù)中，達(dá)到事半功倍的效果從而提高林業(yè)農(nóng)戶種植的積極性。另外，我們還要打造一批專業(yè)的林業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，對(duì)云南省的林業(yè)建設(shè)提供人才保障。（八）充分發(fā)掘云南省林地開采的潛力云南省有豐富的森利資源，我們?cè)诖罅Πl(fā)展商品林的同時(shí)，還要充分地利用云南豐富的森林資源和地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展黃連木等樹種，成立林木能源示范基地，推動(dòng)云南省生物柴油項(xiàng)目的發(fā)展，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)效益。另外，我們還要充分發(fā)揮林下土地資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林草、林藥、林菌等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)資源的循環(huán)再利用率，促進(jìn)云南省生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語(yǔ)：林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它的發(fā)展有利于保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，在今后發(fā)展中，我們要把林業(yè)科學(xué)研究和林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，全面推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1][J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2016,02:133134.[2][J].北京農(nóng)業(yè),2011,36:102103.[3]何小洋,[J].綠色科技,2013,12:133134.第五篇：新田縣水利現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策調(diào)查報(bào)告（最終版）新田縣水利現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策調(diào)查報(bào)告作者：胡三林一、新田縣水利現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題新田縣位于湖南省南部永州市東部，。截至2007年，年蓄、引、，占耕地積的91%，%，%。年均降雨總量小。我縣處于衡一邵干旱走廊區(qū)，是湖南省中南干旱區(qū)域最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，其年均降雨總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省的平均水平。近10年來(lái)，我縣年平均降雨量為1280mm，年平均降雨量比寧遠(yuǎn)縣、%%。工程蓄水能力不足。一是工程本身蓄水量不足。如我縣現(xiàn)有的金陵、肥源、立新、楊家洞等四座中型水庫(kù)的正常蓄水總量只有7400萬(wàn)立方米，近幾年實(shí)際蓄水只有5200萬(wàn)立方米，約占正常庫(kù)容的70%。二是工程病險(xiǎn)嚴(yán)重導(dǎo)致蓄水量更加不足。目前，我縣71座上型號(hào)的水庫(kù)中，共有50座存在不同程序的病險(xiǎn)隱患，嚴(yán)重影響工程蓄水。面上的一些骨干山塘因病險(xiǎn)原因和降雨偏少，實(shí)際蓄水也遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)效益。水利工程老化失修嚴(yán)重，水的利用率較低。我縣大多數(shù)水源工程興建于上個(gè)世紀(jì)五、六十年代，工程老化失修嚴(yán)重。以上型號(hào)的水庫(kù)為例，目前我縣80%的水庫(kù)都是帶病運(yùn)行。由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，自然老化嚴(yán)重，而且渠系配套不完善，加之自然災(zāi)害影響及管理不到位等原因，已配套渠道有60%以上已不同程度的坍塌、開裂、損毀，滲水漏水十分嚴(yán)重，渠道輸水能力極差，無(wú)法保證設(shè)計(jì)過(guò)水流量，灌溉效益嚴(yán)重衰減。干旱缺水嚴(yán)重，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從全縣灌溉農(nóng)田需水量來(lái)公析，旱年（降雨量小于1000mm）。一般年景，、，占總?cè)丝诘?3%。地下水資源比較豐富，但幾乎沒(méi)有得到開發(fā)利用。我縣的地下水主要以斷層破碎裂隙水、巖深水等形式存在。據(jù)國(guó)土資源部桂林巖溶研究所的調(diào)查顯示，我縣地下水資源比較豐富，主要有6個(gè)富水塊段。目前，我縣地下水開發(fā)利用僅限于部分村民的飲水與極少量的農(nóng)田灌溉用水，%。水利資金投入總量不足，且資金使用效率不高。我縣沒(méi)有較大的流域性工程、骨干控制性工程，中央和省市財(cái)政在水利資金安排中對(duì)這些小縣的投入十分有限。此外，由于缺乏水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，各部門的涉水資金沒(méi)有集中捆綁使用，投資過(guò)于分散，效率偏低，在項(xiàng)目安排上隨意性較大，項(xiàng)目整體功能發(fā)揮較差，規(guī)模效應(yīng)不太明顯。二、改善新田水利條件的基本思路今后一個(gè)時(shí)期，我縣的水利工作必須緊緊抓住西部開發(fā)、中部崛起、國(guó)家扶貧及國(guó)土資源部對(duì)口支援的機(jī)遇，按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、先干后支、先大后小、資金整合、整區(qū)推進(jìn)、旱澇齊抓、建管并重的總體思路，全民參與，大辦水利，力爭(zhēng)用五至十年時(shí)間從根本上改變我縣干旱缺水的面貌，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的水利支撐。先大后小，先干后支，逐步配套中小型灌區(qū)。搞好中小型灌區(qū)的渠系配套，提高現(xiàn)有水庫(kù)水資源的利用率，是解決新田干旱缺水面臨的一個(gè)首要問(wèn)題。要按輕重緩急排序，采取單個(gè)灌區(qū)整體推進(jìn)、分段實(shí)施的辦法，搞好金際、肥源、立新、楊家洞、心安等五大灌區(qū)的干渠防滲配套，充分發(fā)揮五大中型灌區(qū)在我縣農(nóng)田水利灌溉中的骨干主體作用。對(duì)小型灌區(qū)而言，要根據(jù)干旱程度進(jìn)行分門別類、分類指導(dǎo)、優(yōu)先改造病險(xiǎn)水庫(kù)小型灌區(qū)，充分發(fā)揮小型水庫(kù)灌溉功能?？茖W(xué)論證，合理布局，新改擴(kuò)建一批以小型為主的水源工程。按照確有需要、合理布局的要求，新、改、擴(kuò)建一批水源工程，是我縣解決干旱缺水問(wèn)題的又一大中心任務(wù)。要堅(jiān)持宜新則新、宜改則變、宜擴(kuò)則擴(kuò)的原則，在水源工程不足、干旱缺水嚴(yán)重、地形條件適宜的區(qū)別新建一批小型水源工程；在水源工程數(shù)量相對(duì)較多、而灌溉用水相對(duì)不足的區(qū)域，則采取對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行改、擴(kuò)建整治，增量擴(kuò)容。因地制宜，適度開發(fā)，比較充分地利用全縣地下水資源。我縣地下水資源比較豐富，要綜合考慮生活飲用和農(nóng)業(yè)灌溉兼顧的原則，最大限度地發(fā)揮地下水資源的開發(fā)效益。在石羊、三井、知市坪、大坪塘、十字、枧頭等地下水資源富含地區(qū)，選擇一些地下水開采強(qiáng)度不大、技術(shù)含量不太高、投資規(guī)模適度、效益比較明顯的項(xiàng)目，采取分步實(shí)施的辦法進(jìn)行組織實(shí)施。統(tǒng)籌兼顧，旱澇共抓，逐步提高防洪排澇條件。要按照統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)并重、澇旱齊抓、區(qū)分不同設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的原則，積極開展城市防洪排澇和農(nóng)村河道整治。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，部分農(nóng)村河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇。以勞代資，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，大力實(shí)施農(nóng)村“六小”工程整治。我縣農(nóng)村“六小”工程點(diǎn)多面廣，在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村飲水、農(nóng)村消防中發(fā)揮著不可或缺的作用。要進(jìn)一步采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以勞代資的方式，通過(guò)統(tǒng)一組織，宣傳發(fā)動(dòng)，典型示范，樣榜帶動(dòng)的工作方法，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾大力開展農(nóng)村“六小”工程整治。通過(guò)整治“六小”工程，新增蓄水提水量300萬(wàn)立方米，在全縣范圍內(nèi)比較明顯地改善灌溉面積，改善消防條件，美化村容村貌。引進(jìn)新技術(shù)，作出新嘗試，積極穩(wěn)妥興建節(jié)水灌溉工程。大力推廣節(jié)水技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。以微噴微灌的有關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)分析，微噴微灌需用水量占傳統(tǒng)灌溉需用水量的1/3。從我縣耕地面積的布局來(lái)看，南部丘陵地區(qū)既不靠江靠河，地表水資源也相對(duì)較少。對(duì)這些區(qū)域，我們要按照積極穩(wěn)妥、嘗試推進(jìn)、統(tǒng)一布局、資源共享的原則，合理布置一批微噴微灌設(shè)施。三、加強(qiáng)新田水利工作的措施和建設(shè)把水利工作放在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，列入各級(jí)黨委政府的重要議事日程。我縣最大的縣情特點(diǎn)就是干旱缺水，最大的自然災(zāi)害也是干旱缺水?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)，我縣要在短期內(nèi)從根本上改變干旱缺水的面貌，就必須把水利工作放在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，以超常規(guī)的責(zé)任感和緊迫感來(lái)重視，來(lái)研究、來(lái)落實(shí)，在全縣上下形成大干水利的濃厚氛圍。要建立健全水利建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)重大的水利項(xiàng)目，從立項(xiàng)到爭(zhēng)取資金再到組織實(shí)施，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，職能部門要直接抓。創(chuàng)新機(jī)制，多元籌資，有效突破全縣水利建設(shè)的資金瓶頸。要積極創(chuàng)新水利投入機(jī)制，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、上級(jí)扶持、群眾自籌、招商引資的投入新機(jī)制，千方百計(jì)突破水利建設(shè)資金瓶頸。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)?？h財(cái)政要逐年加大對(duì)水利建設(shè)的投入力度，并隨著財(cái)政實(shí)力的增長(zhǎng)，逐年增加對(duì)水利建設(shè)的投入。要搶抓好國(guó)家大幅增加“三農(nóng)”投入的歷史性機(jī)遇，加大各相關(guān)部門向上爭(zhēng)資力度。充分整合各種各類涉及水利建設(shè)的項(xiàng)目和資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)，捆綁使用，集中投入，凸顯規(guī)模效應(yīng)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是力爭(zhēng)上級(jí)扶持。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大上爭(zhēng)力度，力爭(zhēng)國(guó)家水利部、省水利廳在水利資金的安排上，對(duì)新田水利資金的投入有一個(gè)大幅的增加。要抓住國(guó)土資源部在我縣開展對(duì)口扶貧的歷史性機(jī)遇，規(guī)劃和儲(chǔ)備一批好的地下水資源開發(fā)項(xiàng)目，并盡力爭(zhēng)取將我縣的一些水利項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省里的計(jì)劃籠子。三是發(fā)動(dòng)群眾自籌。積極嘗試小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，從明晰水利工程產(chǎn)權(quán)入手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“防汛抗旱，綜合防治經(jīng)營(yíng)，工程管理”三位一體的管理模式，通過(guò)拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，盤活水利資產(chǎn)和水利設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，盡可能完成部分上型號(hào)水利工程改制，以此引導(dǎo)民間資金投入小型水利工程，彌補(bǔ)政府水利建設(shè)資金不足。四是依托招商此資。要突出村鎮(zhèn)供水領(lǐng)域、電力生產(chǎn)領(lǐng)域以及部分投資小、見效快、效益好的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺(tái)向社會(huì)公開引進(jìn)投資，彌補(bǔ)我縣水利建設(shè)資金的不足。努力創(chuàng)新管理機(jī)制，向管理要效益要發(fā)展。一是要加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。要盡快編制《新田縣今后十年水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃》，并切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，各部門資金來(lái)源在投資建設(shè)水利項(xiàng)目時(shí)，都要服從服務(wù)于全縣水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，避免有限的水利資金撒胡椒面，形不成拳頭。二是要加強(qiáng)水管員隊(duì)伍管理。要按照責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)的要求，著力打造一支過(guò)硬的水利基層隊(duì)伍。同時(shí)，要盡快落實(shí)基層水管員體制改革，特別是盡快落實(shí)“兩定兩費(fèi)”，解除他們的后顧之憂。三是要加強(qiáng)水利工程管理，要堅(jiān)持“建管并舉”的方針，綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)以法治水、以法管水。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以水利“三法兩條例”為武器，著力強(qiáng)化水利執(zhí)法監(jiān)督，重拳打擊破壞農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的人和事。要加強(qiáng)水資源管理，通過(guò)建立水利行業(yè)協(xié)會(huì)組織，積極保護(hù)和幫助廣大業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、合理合法受益。四是要加強(qiáng)質(zhì)量管理。要按照“四嚴(yán)”要求狠抓水利工程質(zhì)量。要嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)新、改、擴(kuò)建上型號(hào)的水利工程，要全部按程序進(jìn)行先規(guī)劃設(shè)計(jì)后施工建設(shè)。要嚴(yán)格施工管理，嚴(yán)格實(shí)行以施工監(jiān)理為重點(diǎn)的“三制”管理。要嚴(yán)格工程驗(yàn)收，全縣所有涉水項(xiàng)目必須按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工程質(zhì)量，達(dá)不到要求的一律責(zé)令整改。要嚴(yán)格安全問(wèn)責(zé)，簽定安全責(zé)任書，交納安全保證金，對(duì)達(dá)不到安全質(zhì)量的要勒令停工整改。要實(shí)行工程安全質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制、追究制，以此確保工程安全質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。