【正文】 為了獲得一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，往往被迫同意放棄在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保障等方面應(yīng)享有的合法權(quán)益，如“自愿”不參加社會(huì)保險(xiǎn)、“自愿”不享受產(chǎn)假待遇等，勞工關(guān)系極度扭曲，也嚴(yán)重地?fù)p害了女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益。（五）落實(shí)保護(hù)規(guī)定客觀上加重了非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我市非公企業(yè)以化工建材、飲店餐飲、零售服務(wù)等企業(yè)為主，女職工比例大，且女青工多，進(jìn)入婚育年齡的也多，而且非公企業(yè)一般規(guī)模不大，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有強(qiáng)。如果完全按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》實(shí)施四期保護(hù)，則不僅在財(cái)力上還是在人力上都將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。因此，在實(shí)際中，一些非公企業(yè)往往采取短期行為，只招收未育女職工，在合同期限上每年一訂，避免落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》而增加企來(lái)的各種負(fù)擔(dān)。四、建議非公企業(yè)職工在企業(yè)生產(chǎn)中已越來(lái)越顯示出自身的價(jià)值，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可低估的重要力量。如何使他們的合法勞動(dòng)權(quán)益得到有效保護(hù)，從而更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的工作積極性和創(chuàng)造性，是目前亟需解決的問(wèn)題。根據(jù)目前我市非公企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下建議：（一）加快法律法規(guī)的修改完善，增加針對(duì)性和操作性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的逐步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)有了更充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，這就使得現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)在規(guī)定內(nèi)容和適用范圍上存在較大的局限性，而且越來(lái)越明顯。比如如何規(guī)范職工下崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及重新再就業(yè)；如何制約男女用工不平等現(xiàn)象；如何加大女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的約束力；如何真正落實(shí)女職工“四期”保護(hù)，尤其是生育期休假待遇和生育期后重新上崗的權(quán)利，杜絕規(guī)避行為等。尤其要明確切實(shí)有效的責(zé)罰規(guī)定，使非公企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)有法可依，法律保障更加堅(jiān)實(shí)有力。（二）加大宣傳力度，提高社會(huì)共識(shí)。非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作不僅是一個(gè)群體保護(hù)工作，更是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和幫助。要大力宣傳男女平等基本國(guó)策、女職工生育社會(huì)價(jià)值、職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用、職工勞動(dòng)保護(hù)必要性及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作做得好的企業(yè)加以宣傳，培養(yǎng)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵犯職工權(quán)益的行為要及時(shí)大膽曝光。在宣傳手段上，要結(jié)合實(shí)際，立足需求，創(chuàng)新形式，擴(kuò)大范圍，通過(guò)播放公益廣告、張巾宣傳畫(huà)、安排宣傳車(chē)、舉辦廣場(chǎng)活動(dòng)、發(fā)入宣傳資料、開(kāi)通咨詢(xún)熱線及個(gè)案解答等多種方式進(jìn)行宣傳。通過(guò)多層面、多方位的宣傳活動(dòng)，培進(jìn)勞動(dòng)執(zhí)法及相關(guān)部門(mén)對(duì)侵害非公企業(yè)職工問(wèn)題的重視度和主動(dòng)性，提高廣大職工群眾對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的了解、理解及運(yùn)用水平，增加非公企業(yè)主執(zhí)法守法的自覺(jué)性和責(zé)任感，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（三）健全維權(quán)機(jī)制，有效保護(hù)合法權(quán)益。由于大多非公企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、人員少、機(jī)制不健全等特征，客觀上使單建工會(huì)組織成為不可能，一般都是以聯(lián)合工會(huì)或行業(yè)工會(huì)形式存在。工會(huì)組織的局限性，使非公企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)基本上不能發(fā)揮很很好的作用，也使職工勞動(dòng)保護(hù)工作遭遇斷層。雖然當(dāng)自己合法勞動(dòng)權(quán)益受到損害時(shí)，還可以到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院進(jìn)行勞動(dòng)仲裁和訴訟，但出于精力、經(jīng)費(fèi)和舉證等多方面因素的考慮，非公企業(yè)職工往往不會(huì)也不愿向仲裁委員會(huì)或法院尋求幫助，長(zhǎng)此以往，非公企業(yè)職工合法勞動(dòng)權(quán)益日益受到損害，一定程度上也助長(zhǎng)了少數(shù)非公企業(yè)主知法違法或公然無(wú)視法律的行為。而且即使是網(wǎng)絡(luò)健全的非公企業(yè)，由于一部分工會(huì)組織僅僅是搭起了架子，且工會(huì)主席由非公企業(yè)主兼任，工會(huì)組織很少能真正地發(fā)揮作用。因此，在今后的工作中，我們要積極探討如何發(fā)揮好非企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推進(jìn)政府、工會(huì)和企業(yè)三方協(xié)商會(huì)議制度，健全調(diào)解、仲裁、訴訟等整套維權(quán)機(jī)制，快速合理有效地解決勞動(dòng)糾紛，從而使非公企業(yè)職工合法勞動(dòng)權(quán)益得到真正的保護(hù)。（四）大力拓展就業(yè)渠道，從根源上解決保護(hù)難題。一方面要積極促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位；另一方面要拓展就業(yè)渠道，改變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源和合理轉(zhuǎn)移，如創(chuàng)業(yè)等，這不僅是擺在廣大職工，也是勞動(dòng)保障部門(mén)和工會(huì)工作者面前的重要課題；同時(shí)，勞動(dòng)就業(yè)中介部門(mén)要實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)中介力量向就業(yè)弱勢(shì)群體的適當(dāng)傾斜。五、積極探索在非公企業(yè)中建立黨組織、群團(tuán)組織的有效形式，隨著非公有制企業(yè)職工的擴(kuò)大，就業(yè)方式的分化，需求的多元化，他們迫切需要能及時(shí)為其提供全方位服務(wù)的工會(huì)組織，以便于有效地團(tuán)結(jié)、組織職工為非公企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。推進(jìn)非公企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展，需要全社會(huì)各界力量和有關(guān)部門(mén)的共同關(guān)心、支持和幫助，以更好、更快地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的三個(gè)文明建設(shè)。第五篇：女職工勞動(dòng)保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》于2012年4月18日國(guó)務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，已開(kāi)始執(zhí)行。但《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》早已于1988年提出并隨后出現(xiàn)多部關(guān)于女職工相關(guān)保護(hù)法的條例，算一下至今已有28年了，但從本次調(diào)查中會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多女性職工甚至都不知道有《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》這項(xiàng)法律規(guī)定，就更不用說(shuō)法律里的內(nèi)容了，結(jié)果也就導(dǎo)致不知道有這項(xiàng)法律可以保護(hù)她們，法律帶來(lái)的益處也就享受不到，如果自身在工作中的權(quán)益受到侵害不知道如何保護(hù)自己。下面就20份問(wèn)卷調(diào)查，其中有本單位女性管理人員的6份，本單位女性職工7份，街道衛(wèi)生院女性職工7份，就此調(diào)查反映的情況下面我來(lái)做簡(jiǎn)單的說(shuō)明。一、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況（一）15％的女職工與單位簽訂了勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。從調(diào)查的問(wèn)卷來(lái)看，女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。但女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)只有3人?；蛟S單位規(guī)模小，人口流動(dòng)也小，所以職工人員與單位之間簽合同比重減少。（二）對(duì)女職工的“四期”保護(hù)情況孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對(duì)懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占50％。單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。（三）女職工健康檢查和婦科檢查的情況從問(wèn)卷中反映單位不能夠定期對(duì)女職工進(jìn)行健康檢查，其中只有5％的職工能在1—2年檢查一次，而其余職工 沒(méi)有享受到免費(fèi)婦科體檢的權(quán)益。（四）對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況從調(diào)查的個(gè)人問(wèn)卷的總體情況來(lái)看，各單位對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作，未安排孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍規(guī)定的幾項(xiàng)。二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題（一）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺乏 調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，單位沒(méi)有提供相關(guān)設(shè)施。當(dāng)然這也主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室??”。（二）在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高在孕期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“您在孕期有沒(méi)有遭受過(guò)勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的情況”，選擇因產(chǎn)前檢查，不算作勞動(dòng)時(shí)間扣工資的占了45 ％。而且關(guān)于 “您有沒(méi)有因?yàn)閼言?、生產(chǎn)和哺乳，遭受過(guò)薪酬、晉升和福利及培訓(xùn)方面的歧視”這一題有70％的職工選擇了有。調(diào)查中有一題“您知道下例哪些假期是您可以享受的”，知道有產(chǎn)假的占100％，而知道有晚育假、配偶的護(hù)理假、計(jì)劃生育假、流產(chǎn)假的分別占60％、10％、15％和35％。可見(jiàn)女職工們對(duì)這項(xiàng)法律知道的太少了。（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在單位自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說(shuō)明。三、建議針對(duì)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出如下建議：（一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行在我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款較多，主要集中在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)的情況比較普遍。在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴(yán)重。這說(shuō)明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的落實(shí)情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益。（二）盡快出臺(tái)職工生育保險(xiǎn)制度為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)制度。對(duì)女職工的生育價(jià)值實(shí)行社會(huì)補(bǔ)償將原來(lái)的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣?huì)保險(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢(shì)下政府對(duì)女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)有著十分重要的意義。（三）加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育本次調(diào)查顯示，職工對(duì)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的占20％，《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》的占5％。從中可以看出，即使對(duì)最為普及的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進(jìn)一步加大對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的教育，不斷提高其法律意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺(jué)性、主動(dòng)性，使單位的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢(xún)服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識(shí)。