【正文】 為全省23個(gè)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一，全面鋪開林改工作。該縣通過減輕稅費(fèi)、明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)，不但實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)，還促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，全縣上下出現(xiàn)多年來從未有過的造林護(hù)林新景象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣去冬今春造林面積達(dá)3萬余畝，投入資金400多萬元，與林改前同期相比，造林面積增長(zhǎng)200%，社會(huì)資金投入增長(zhǎng)8倍多，均創(chuàng)歷史新高,林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新特色。一、從“要我造林”到“我要造林”，造林積極性空前高漲。在林改過程中，稅費(fèi)減免給林業(yè)部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)帶來了巨大的沖擊，靠征收林業(yè)稅費(fèi)發(fā)展的時(shí)代一去不復(fù)返，如何求生存是擺在面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。也正是林改為林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，該縣通過強(qiáng)化林業(yè)部門服務(wù)職能，主動(dòng)走出大包大攬的“怪圈”，動(dòng)員林業(yè)部門干職工利用接觸政策全面、專業(yè)技術(shù)精湛的優(yōu)勢(shì)，率先與林農(nóng)合作聯(lián)營(yíng)造林，帶動(dòng)黨政機(jī)關(guān)干部、個(gè)體老板和林農(nóng)投入這股造林熱潮中去，造林積極性空前高漲，走出了一條林業(yè)發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)部門辦林業(yè)向社會(huì)辦林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。僅羅市鎮(zhèn)就引進(jìn)社會(huì)資金90余萬元，造林6000余畝，其中，林業(yè)部門干部造林2000余畝，鎮(zhèn)干部造林500余畝，村組干部及林農(nóng)造林2000余畝，個(gè)體企業(yè)主造林1600余畝。二、從“單戶造林”到“合資興林”，造林形式呈現(xiàn)多元化。林改后，林農(nóng)精心經(jīng)營(yíng)屬于自己的“一畝二分地”，采取多種方法努力提升林地的產(chǎn)出價(jià)值。對(duì)于面積較小、資源較少的零星林地，林農(nóng)從便于經(jīng)營(yíng)管理的角度出發(fā)，幾戶或十幾戶聯(lián)合起來，采取統(tǒng)一煉山造林、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一分配收益的方式聯(lián)戶造林，充分利用農(nóng)田林網(wǎng)、堤河渠壩等零星地，在平原、灘涂成片營(yíng)造楊樹等速生豐產(chǎn)林。這種聯(lián)戶造林的方式在平原、丘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)占到七成以上，受到群眾的普遍歡迎。僅2005年全縣種植楊樹就達(dá)15萬余株。手中有資金的林農(nóng)都采取租賃經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行造林，羅市鎮(zhèn)的林農(nóng)彭德釗租賃港下村779畝荒山和302畝退耕地栽種杉樹，僅這兩項(xiàng)在20年后可為他創(chuàng)收近300萬元。個(gè)體經(jīng)商戶、工人、干部等也積極參與林業(yè)開發(fā)，大搞合作造林、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等。南昌個(gè)體老板周亮采取政策補(bǔ)助資金歸農(nóng)戶，造林后產(chǎn)出效益與農(nóng)戶七三分成的方式，與當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)合作造林，在宋埠鎮(zhèn)的鎖石村和會(huì)埠鎮(zhèn)的車坪村承包了2000多畝退耕還林地。這種合作造林的方式不僅使林農(nóng)閑置的山林得到增值，還集中了社會(huì)資金發(fā)展林業(yè)再生產(chǎn)，從根本上解決了有地沒錢造林和有錢沒地造林的矛盾，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)共同致富。去年全縣非公有制造林突破2萬畝。三、從“靠天靠地”到“靠人靠技術(shù)”，造林的質(zhì)量不斷提高。林改前，由于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，經(jīng)營(yíng)者不能從林業(yè)中得到更多利益，不僅很少有個(gè)人資金投入造林撫育，而且造林撫育質(zhì)量普遍不高。栽了樹后，多是聽天由命，任其生長(zhǎng)，從而導(dǎo)致山林經(jīng)營(yíng)方式單一，管理粗放，造林成活率和保存率較低，林分質(zhì)量較差。林改以后，稅費(fèi)政策落實(shí)，產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，“公家山”變成了“自家山”。廣大林農(nóng)想盡辦法、用足政策，把山林當(dāng)作賴以生存的命根子來經(jīng)營(yíng)，適地適樹，精耕細(xì)作，嚴(yán)格按操作技術(shù)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整地，積極做好病蟲害防治，主動(dòng)施農(nóng)家肥，做到造一株管好一株，造一塊成活一片。去年，，林地單位面積產(chǎn)出效益激增，畝立竹增加15支以上，林農(nóng)每畝竹林可凈增收100元以上。四、從“催著農(nóng)民種樹，管著農(nóng)民砍樹”到“管好自家林，看好自家山”，管護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。林改前，山林權(quán)屬不清，權(quán)責(zé)不明，林農(nóng)沒有山場(chǎng)處置權(quán)和林木所有權(quán)，對(duì)山林的管護(hù)意識(shí)極為淡薄。長(zhǎng)期以來，林難管、火難防，亂砍濫伐、盜伐、非法收購(gòu)和無證運(yùn)輸木竹的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，森林資源為此遭到了不同程度的破壞。林改后，山林落實(shí)到戶，林產(chǎn)變成家產(chǎn)，林農(nóng)都盡責(zé)盡力看管，他們自發(fā)成立互助組織，做到了大家的山大家管，一山有難（有火、有病蟲害等）眾人救治，從而森林火災(zāi)明顯下降，亂砍濫伐和無證運(yùn)輸現(xiàn)象明顯減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年5月至2006年3月，盜伐案件發(fā)生數(shù)為12起，%；濫伐案件發(fā)生數(shù)為51起，%；無證運(yùn)輸案件發(fā)生數(shù)為63起，%；未發(fā)生一起無證收購(gòu)木材案件。通過林改，最大限度地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)和社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性，使經(jīng)營(yíng)者有山，植樹者有林，務(wù)林者有益，森林資源得到有效保護(hù)，森林蓄積量得到增加，全面激活了林業(yè)發(fā)展機(jī)制。第五篇：縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查報(bào)告縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查報(bào)告縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查報(bào)告根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神，按照《省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》（*林改辦［2006］5號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣開展林改工作實(shí)際情況，我們認(rèn)真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、林改開展情況縣地處江西省南部，全縣有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，159個(gè)行政村，1839個(gè)村民小組。，；，，。林改前，全縣林地中，；()，；，；。2005年7月以來，我縣根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照省委、省政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)縣深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案的通知》要求，開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。至2006年3月底取得了階段性成效，全縣完成深化改革面積288萬畝，占應(yīng)改革面積的96；已明晰產(chǎn)權(quán)面積288萬畝，占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的96；，；完成林權(quán)登記面積288萬畝，占應(yīng)登記面積的96；經(jīng)自查評(píng)定，；；；群眾滿意率達(dá)到95。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù)，造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高，實(shí)現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的良好局面，迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力，為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營(yíng)放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、自查分析評(píng)價(jià)從自查情況來看，我縣村組林改操作規(guī)范，全縣不合理收費(fèi)項(xiàng)目全面取消，木竹采伐指標(biāo)公示制度得到落實(shí)，壟斷經(jīng)營(yíng)和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門行政經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評(píng)價(jià)定為合格。具體分析評(píng)價(jià)如下：(一)組織領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制，形成合力，堅(jiān)持把“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制貫穿于林改全過程，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，全民配合抓林改的局面?？h一級(jí)成立了以縣委書記為總督查，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書記*、常務(wù)副縣長(zhǎng)*、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的林改領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣林業(yè)、財(cái)政、信訪、檔案、法制辦、國(guó)土、監(jiān)察、政法等單位抽調(diào)12名同志成立林改辦，下設(shè)信訪接待、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定等四個(gè)工作組；并于2005年7月4日召開了全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，建立了各項(xiàng)制度，層層落實(shí)責(zé)任，由縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責(zé)任狀；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓到底”的工作責(zé)任制，并召開了相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，成立了機(jī)構(gòu)、落實(shí)了專職人員，村、組及時(shí)召開了干部大會(huì)、黨員會(huì)、村民大會(huì)和村民代表會(huì)議，組建了駐村工作組，并制定了改革方案，經(jīng)縣人民政府批復(fù)實(shí)施。林改工作開展以來，縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改工作，多次實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。2005年6月21日23日縣委書記分別到、*、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入農(nóng)戶和山頭對(duì)集體山林流轉(zhuǎn)開發(fā)果業(yè)如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。縣長(zhǎng)經(jīng)常聽取林改工作匯報(bào)，重大問題親自決策。2005年9月5日，省林業(yè)廳廳長(zhǎng)*在我縣調(diào)研林改工作時(shí)，對(duì)我縣在林改工作中正確處理好與果業(yè)發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、國(guó)有林場(chǎng)和招商引資等“四大關(guān)系”的工作做法給予了充分的肯定。(二)宣傳發(fā)動(dòng)我縣林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊(duì)、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡(jiǎn)報(bào)、編制林改資料匯編、開辦林改電視專欄、出動(dòng)宣傳車等形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組按照要求書寫、張貼標(biāo)語5695條，制作宣傳條幅80余幅，確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中，縣電視臺(tái)開辦了林改專欄，每周播出1期，縣林改辦編印了林改簡(jiǎn)報(bào)12期，組建林改文藝演出小分隊(duì)深入鄉(xiāng)、村巡回宣傳18次。(三)明晰產(chǎn)權(quán)針對(duì)我縣林業(yè)“三定”時(shí)期確權(quán)情況，我縣以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，穩(wěn)定山林權(quán)屬。一是做到“