5農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革-資料下載頁(yè)
2025-08-28 22:26本頁(yè)面
【正文】 共 17 頁(yè) 1 第一步，由相關(guān)部門對(duì)已掌握的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。各部門和鄉(xiāng)村政府通過(guò)組織人員收集以往合同，協(xié)議和臺(tái)賬等歷史資料和分類經(jīng)營(yíng)的圖表數(shù)據(jù)材料，利用現(xiàn)有記載的資料形成了初步的基本情況統(tǒng)計(jì)表。如：林業(yè)局和鄉(xiāng)村掌握的林帶林木資源情況；房產(chǎn)處和鄉(xiāng)村掌握的集體房產(chǎn)和農(nóng)民房屋情況；土地局和鄉(xiāng)村掌握的集體建設(shè)用地和宅基地的情況；交通局和鄉(xiāng)村掌握的公路情況；農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)村掌握的農(nóng)機(jī)具情況；水務(wù)局掌握的機(jī)電井情況；水產(chǎn)局掌握的魚塘情況；畜牧局掌握的國(guó)有村使用的草原情況；經(jīng)管站和鄉(xiāng)村掌握的集體耕地 和農(nóng)民承包地情況等，初步掌握了五一村的基本情況。 第二步，進(jìn)行實(shí)地踏查形成實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)村干部 30 多人，對(duì)五一村所有的資產(chǎn)資源全部進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量，通過(guò)入戶調(diào)查，田塊登記，房屋繪圖并標(biāo)注準(zhǔn)確方位等措施，真實(shí)準(zhǔn)確地摸清五一村基本情況。做到了 “ 兩到 ” 、“ 兩清 ” ， “ 兩到 ” 即：具體到人、詳細(xì)到物。 “ 兩清 ” 即：資源底數(shù)清、存在問(wèn)題清。 第三步，將資料數(shù)據(jù)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)。通過(guò)比對(duì)，篩查出不相符的數(shù)據(jù)，再次進(jìn)行查找歷史資料和實(shí)地測(cè)量，確保情況真實(shí)無(wú)誤。 第四步 ，依法開展確權(quán)工作。對(duì)調(diào)查出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，嚴(yán)格按照法律法規(guī)區(qū)分權(quán)屬，發(fā)現(xiàn)有不符合政策規(guī)定的， 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 2 或者是因歷史遺留問(wèn)題等因素導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明的，按照政策法規(guī)進(jìn)行重新確權(quán)。 下一步，將在公示期結(jié)束后，根據(jù)群眾反映的實(shí)際問(wèn)題和解答核對(duì)后的情況進(jìn)一步調(diào)整數(shù)據(jù)，直至確實(shí)無(wú)誤，為確權(quán)頒證工作打好基礎(chǔ)。 二、在調(diào)查摸底階段積累的一些工作經(jīng)驗(yàn) 經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的工作，初步積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)總結(jié)如下，希望能在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作在全縣全面鋪開后，為改革工作提供一些有益的借鑒。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。為在我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革新突破，縣委、縣政府成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)王曉春為組長(zhǎng)、縣委副書記邱德喜、副縣長(zhǎng)孫玉為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛調(diào)研、認(rèn)真研究、詳細(xì)安排、整體推進(jìn)，每個(gè)步驟和每個(gè)環(huán)節(jié)都提出具體意見和工作要求，為改革的開展和順利推進(jìn)提供工作遵循。松花江鄉(xiāng)和五一村視這次改革為加快發(fā)展的重要機(jī)遇，積極配合，主動(dòng)工作，并為改革創(chuàng)造有利條件?？梢哉f(shuō)，各級(jí)都把改革視為重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，為改革的順利進(jìn)行在思想和組織上創(chuàng)造了前提條件。 認(rèn)真細(xì)致是基礎(chǔ)。確權(quán)清理工作紛亂復(fù)雜，而且關(guān)系著農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在工作中，務(wù)必要認(rèn)真細(xì)致，把所有情況吃透， 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 把所有數(shù)據(jù)弄準(zhǔn)、把所有問(wèn)題摸清，才能有效地避 3 免因工作失誤所帶來(lái)的各種阻力。在實(shí)際操作中，我們每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行反復(fù)清查，每一個(gè)數(shù)據(jù)都要多次比對(duì)后方能錄入，確保了數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)做好了建檔立卷工作。對(duì)每次例會(huì)的會(huì)議記錄、制定的改革方案、每次數(shù)據(jù)更改調(diào)整，形成的每一份圖表等，都建檔立卷，妥善保管。 依法確權(quán)是原則。在這次改革中我們嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)，堅(jiān)持依法確權(quán)， 做到依法依規(guī)開展，以民為本操作。嚴(yán)格執(zhí)行了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，在調(diào)查確認(rèn)農(nóng)民資產(chǎn)資源所有權(quán)時(shí)，我們所有確權(quán)依據(jù)都符合政策和法規(guī)。對(duì)政策法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，或者目前縣級(jí)管理部門確認(rèn)不了的，難以解決和操作的，我們積極向上級(jí)管理部門請(qǐng)示，待其做出明確答復(fù)后方才進(jìn)行處理。同時(shí)，為了維護(hù)農(nóng)民群眾利益，在不違反政策法規(guī)，不損害其他集體和個(gè)人權(quán)益的情況下，我們積極創(chuàng)新工作方法，尊重事實(shí)，尊重群眾意愿，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 尊重群眾是關(guān)鍵。我們認(rèn)為，農(nóng)民是這次改革的主體，必須尊重農(nóng)民 的主體地位，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，工作中，我們特別注意群眾的情緒變化，做到在推進(jìn)中既著眼現(xiàn)階段改革工作，又著力解決好歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾。如工作組在入戶工作時(shí)，集中解答了群眾提出的政策性疑難 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 問(wèn)題，真正給老百姓一個(gè)明白；通過(guò)丈量宅基地，解決了個(gè)別鄰里之間多年來(lái)存在的邊界糾紛問(wèn) 4 題；通過(guò)為新建和交易的房屋丈量核實(shí)面積，登記辦證，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效能，群眾比較滿意。通過(guò)一系列的舉措，讓農(nóng)民理解了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和能夠帶來(lái)的好處，為改革掃清了障礙。
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