【正文】 這種擔(dān)心是多余的，基本農(nóng)田劃定是實施負面清單，而“兩區(qū)”劃定是正面激勵，強化支持，主要目的是保護生產(chǎn)能力，至于種什么、怎么種，還是要尊重農(nóng)民的意愿，讓市場來說話。 二是嚴格劃定標準，確保劃優(yōu)劃準。要嚴格按照國家和省劃定標準，一方面要提升劃定質(zhì)量?！皟蓞^(qū)”要在永久基本農(nóng)田中劃定，已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的高標準農(nóng)田，要優(yōu)先劃入“兩區(qū)”，確保優(yōu)勢區(qū)域的優(yōu)質(zhì)耕地用于糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。另一方面，要做到圖地掛鉤。“兩區(qū)”劃定要充分利用永久基本農(nóng)田和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果，將劃定任務(wù)落實到具體地塊，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一標識，明確信息，及時上圖入庫，建檔立冊。 三是加快工作進度，確保任務(wù)盡快落地。關(guān)于“兩區(qū)”劃定的目標任務(wù)、原則要求和時間節(jié)點，省、市等都已明確。在此再次強調(diào)一下，我市“兩區(qū)”劃定工作在進度上的總體要求是，2018年2月全面啟動，上半年完成劃定和上圖入庫任務(wù)的50%以上；年底前完成80%以上，全面完成小麥功能區(qū)劃定任務(wù)，并實現(xiàn)上圖入庫。力爭2018年底完成全部劃定任務(wù)，確保2019年全面結(jié)束，只能提前，不能推遲。要加快工作節(jié)奏，集中精力推進，確?！皟蓞^(qū)”劃定任務(wù)提前落實、早見成效。 四是建立信息報送制度。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名“兩區(qū)”劃定工作人員。從下月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩區(qū)”劃定工作人員會同國土所，每月5日前向市農(nóng)委、市國土資源局上報上月“兩區(qū)”劃定進展情況。市農(nóng)委、市國土資源局每月15日前通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩區(qū)”劃定進展情況。 五是做好保密工作?！皟蓞^(qū)”劃定過程中涉及國家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確保不發(fā)生失密、泄密事件。 。農(nóng)業(yè)補貼工作是一項政策性很強的惠民工程，這里我再強調(diào)幾點： （1）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作政策性強、任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)，積極穩(wěn)妥推進補貼數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核和錄入等工作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。 （2）加強宣傳，營造氛圍。農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作涉及面廣、資金多，倍受廣大農(nóng)民群眾和社會各界的關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過會議、廣播、培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式宣傳耕地地力保護補貼新政策，將補貼政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調(diào)整變化宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解改革政策精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。在實施過程中，要主動與基層干部、群眾溝通交流，做好執(zhí)行新政策與老政策口徑方面的解釋等工作，贏得理解和支持，為政策調(diào)整完善工作有序推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。 （3）資料存檔，信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要建立農(nóng)業(yè)補貼信息管理檔案，對列入補貼的農(nóng)戶耕地承包面積造冊登記，立檔管理，做到將補貼對象與耕地承包面積一一對應(yīng)。補貼面積登記實行以村申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后公示。積極接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 （4）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴肅工作紀律，加強工作監(jiān)督管理，確保補貼資金及時足額兌付到農(nóng)民手中。要堅決杜絕亂報、虛報、重報補貼面積，截留、擠占、挪用補貼資金。對頂風(fēng)違紀的，一經(jīng)查實，將按規(guī)定嚴格追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，數(shù)額較大、性質(zhì)嚴重、構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任。 “一噴三防”工作。小麥已經(jīng)開始抽穗開花了，現(xiàn)在正是開展以防治小麥赤霉病為主的“一噴三防”的關(guān)鍵時期。據(jù)植保部門近期調(diào)查，田間小麥赤霉病菌源量較常年同期明顯偏高，加上氣象預(yù)報4月份天氣條件比較有利于赤霉病發(fā)生，預(yù)計今年小麥赤霉病呈偏重至大發(fā)生態(tài)勢，防控任務(wù)十分艱巨。 一要思想認識到位。小麥赤霉病可防不可治，要在防控上做好文章，要提高重視程度，落實省政府、XX市政府小麥赤霉病防控文件的要求，做好小麥赤霉病防控工作，確保農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)民利益不受侵害。 二要宣傳發(fā)動到位。要充分發(fā)動力量，有效的利用宣傳車、條幅、宣傳標語、明白紙、微信、短信等宣傳途徑，通過現(xiàn)場培訓(xùn)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)會動員農(nóng)戶進行小麥赤霉病防治，確保宣傳材料到位，技術(shù)培訓(xùn)到位，技術(shù)指導(dǎo)到位，資金使用到位。 三要任務(wù)落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實責(zé)任，召開赤霉病防控工作會議，建立干部包聯(lián)制度，包聯(lián)到村到戶，落實好小麥赤霉病防控工作。特別是品牌糧食小麥生產(chǎn)基地建設(shè)300畝以上的連片地塊要推廣無人機飛防技術(shù)，提高防治效果。 四要藥物發(fā)放到位。今年政府采購的藥物已經(jīng)分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照分配方案落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做到專人接收、專人發(fā)放、專人管理。藥物要及時分發(fā)到種麥農(nóng)戶手中，發(fā)放清冊要以村為單位進行公示，明確戶主姓名、補助物資數(shù)量、實施小麥面積等，廣泛接受群眾監(jiān)督。要嚴明工作紀律，嚴防弄虛作假、謀取私利行為。 五要責(zé)任追究到位。落實重大病蟲害防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，對工作落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報。市農(nóng)委將聯(lián)合市督察考核局組成考核組，加大監(jiān)督考核力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實任務(wù)上報制度，及時上報小麥赤霉病防控進度，督察考核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳發(fā)動情況、工作開展進度和任務(wù)落實情況進行考核，將小麥赤霉病防控工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考評。 。強調(diào)以下幾點。 一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃二季度要全面完成。其中邴集、陶廟、泉陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，要結(jié)合總規(guī)（總規(guī)要通過規(guī)委會批復(fù)）和產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃抓緊謀劃項目，制定項目建設(shè)行事歷，爭取一年見框架，二年見規(guī)模，三年見成效。 二是按照《農(nóng)業(yè)項目“百日會戰(zhàn)”工作方案》通知要求，完成“會戰(zhàn)”任務(wù)并及時上報階段成果。 三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目手續(xù)和投資進度支撐材料收集、整理要規(guī)范，要按程序、時間整理，要掃描打包保存并上傳（要求一項目一包；前期項目，續(xù)建項目，新開工項目要分好類后分類打包）。 四是重大項目庫的維護。涉農(nóng)項目的考核將結(jié)合重大項目庫及時完善掛鉤，每個項目所有相關(guān)手續(xù)、文件、照片及時掃描，每月按時報送市農(nóng)委，并按時填報重大項目庫中農(nóng)業(yè)項目，新開工項目及時錄入，新謀劃項目也要及時入庫。 第24頁 共24頁