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農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案-資料下載頁(yè)

2025-05-01 05:44本頁(yè)面
  

【正文】 權(quán)設(shè)置的基本原則。股權(quán)設(shè)置提倡以成員股為主,根據(jù)村(居)資產(chǎn)狀況可只設(shè)人口股,也可以人口股為主,兼顧成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),分別設(shè)置人口股和農(nóng)齡股(勞齡股)等。是否設(shè)置集體股及集體股所占比例,由集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或代表大會(huì)討論決定,集體股收益應(yīng)主要用于償還村級(jí)債務(wù)、擴(kuò)大再生產(chǎn)、處理遺留問(wèn)題、為成員繳納各種費(fèi)用和村(居)必要支出。提倡集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)成員股權(quán)實(shí)行靜態(tài)管理,即不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整。提倡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭新增人口通過(guò)分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權(quán)益的辦法,按章程獲得集體資產(chǎn)份額和集體成員身份。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的股份合作制改革,要體現(xiàn)成員集體所有和特有的社區(qū)性,只可在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行。(四)建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為集體資產(chǎn)管理的主體,依法代表成員集體行使集體資產(chǎn)所有權(quán)。完成改革的村(居)均要健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,可根據(jù)成員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)情況等,建立經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,完善治理機(jī)制,制定組織章程,依法履行集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能,并向股東頒發(fā)股權(quán)證書?,F(xiàn)階段可由縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織據(jù)此向有關(guān)部門辦理銀行開(kāi)戶等相關(guān)手續(xù)。四、強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理(一)嚴(yán)格股權(quán)管理。建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)名冊(cè)和管理臺(tái)賬。落實(shí)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益權(quán)利,組織實(shí)施賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)改革試點(diǎn),積極探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合實(shí)際,制定成員持有集體資產(chǎn)股份繼承的具體辦法。穩(wěn)慎探索農(nóng)民集體資產(chǎn)股份有償退出的范圍、條件和程序,現(xiàn)階段成員持有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓及有償退出要封閉運(yùn)行,不得突破本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍,僅可在本集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或者由本集體贖回,同時(shí)要防止出現(xiàn)持股份額較大的股東。(二)完善治理結(jié)構(gòu)。新成立的集體(股份)經(jīng)濟(jì)合作社均應(yīng)成立社員(代表)或股東(代表)大會(huì),依法選舉理事會(huì)(董事會(huì))、監(jiān)事會(huì)及理事長(zhǎng)(董事長(zhǎng))、監(jiān)事長(zhǎng)。社員(代表)或股東(代表)大會(huì)是集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān),重大事項(xiàng)須經(jīng)社員(代表)或股東(代表)大會(huì)三分之二以上代表審議通過(guò)后方可實(shí)施。理事會(huì)(董事會(huì))、監(jiān)事會(huì)成員不得相互交叉兼職。提倡村(居)黨組織書記或村(居)民委員會(huì)主任兼任集體(股份)經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)(董事長(zhǎng)),但原則上兼職不兼薪。集體(股份)經(jīng)濟(jì)合作社要設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,落實(shí)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi),切實(shí)維護(hù)社員(股東)的監(jiān)督管理權(quán)。妥善處理村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三者之間關(guān)系。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,探索明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村(居)民委員會(huì)的職能關(guān)系,有效承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)和村(居)自治事務(wù)。有需要且具備條件的地方,提倡實(shí)行村(居)民委員會(huì)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離。(三)健全分配機(jī)制。新成立的集體(股份)經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)堅(jiān)持“盈余共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,健全集體收益分配制度,明確公積金、公益金提取比例及使用范圍,按照集體(股份)經(jīng)濟(jì)合作社章程規(guī)定的順序和成員擁有的股權(quán)比例進(jìn)行盈余分配,實(shí)行同股同利,確保成員收益分配權(quán)落到實(shí)處。年終財(cái)務(wù)決算和收益分配方案由理事會(huì)(董事會(huì))提出,提交社員(代表)或股東(代表)大會(huì)討論決定。堅(jiān)持效益決定分配的原則,集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)收益情況制定年度收益分配方案,無(wú)收益不得分配,嚴(yán)禁相鄰鎮(zhèn)村間相互攀比或舉債分配。(四)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,以市場(chǎng)的思維和方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),可由集體經(jīng)濟(jì)組織自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),也可通過(guò)承包、租賃、拍賣、托管、股份合作等多種方式由其他主體經(jīng)營(yíng)或與其他主體聯(lián)營(yíng);對(duì)資源性資產(chǎn),可集中開(kāi)發(fā)或者通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境獨(dú)特、人文歷史悠久的村(居)依托其生態(tài)、文化、旅游等資源稟賦,在符合規(guī)劃的前提下,利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等,探索發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先承擔(dān)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目,利用現(xiàn)有資產(chǎn)、資源為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供技術(shù)支持、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),并整合利用集體積累及政府幫扶資金等發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各類資本共同參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索建立多元化投融資機(jī)制,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加快培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。2020年年底全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村,集體收入3萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番。五、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的監(jiān)督管理,穩(wěn)定和加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,規(guī)范會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)行為,履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督審計(jì)職責(zé)。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,做好定期審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)銜接,建立問(wèn)題移交、定期通報(bào)和責(zé)任追究查處制度,防止侵占集體資產(chǎn)。對(duì)集體財(cái)務(wù)管理混亂的村(居),鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要及時(shí)組織力量進(jìn)行整頓,防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。(二)規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“三臺(tái)共建”模式向縱深開(kāi)展,促進(jìn)交易、擔(dān)保、信息三大平臺(tái)有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)和監(jiān)督管理,根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素性質(zhì)、流轉(zhuǎn)范圍和交易需要,健全交易規(guī)則,規(guī)范交易流程,完善運(yùn)行機(jī)制,確保公開(kāi)公平。在積極引導(dǎo)權(quán)屬清晰的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的基礎(chǔ)上,著力推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和成員股權(quán)入市交易,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素全覆蓋。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上探索支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益的有效辦法。(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍直接面對(duì)農(nóng)村千家萬(wàn)戶,要充分發(fā)揮其在落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面的重要作用。各鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層經(jīng)管體系建設(shè)的一系列部署要求,以推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量充實(shí)配備專職工作人員和必要辦公設(shè)備,加大經(jīng)費(fèi)支持力度,確保責(zé)任和人員落實(shí)到位。建立健全容錯(cuò)機(jī)制,落實(shí)激勵(lì)保障等措施,不斷增強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)人員投入改革、奉獻(xiàn)改革的事業(yè)心和責(zé)任感。六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(一)強(qiáng)化組織保障。各鎮(zhèn)(街道)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,切實(shí)將此項(xiàng)改革作為全面深化農(nóng)村改革的重中之重,保持歷史耐心,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保改革措施落實(shí)。要建立健全縣組織實(shí)施、鎮(zhèn)(街道)和村(居)具體操作的推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要擔(dān)任本級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)改革工作積極、扎實(shí)、穩(wěn)妥實(shí)施。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性,確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,與正在推進(jìn)的相關(guān)改革做好銜接,積極發(fā)揮改革的綜合效應(yīng)。(二)精心組織實(shí)施??h農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施,梳理改革任務(wù),明確部門責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,主動(dòng)參與配合,抓好政策落實(shí)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種途徑,大力宣傳改革目的意義和政策措施,提高干部群眾的政策認(rèn)知度,增強(qiáng)參與改革的積極性和主動(dòng)性。加大培訓(xùn)力度,著力提高各級(jí)干部和相關(guān)工作人員的政策水平及業(yè)務(wù)能力,切實(shí)增強(qiáng)改革的執(zhí)行力。加強(qiáng)檔案管理,改革過(guò)程中形成的會(huì)計(jì)、權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)、分紅等方面材料,要按照相關(guān)規(guī)定收集、歸檔并有效利用。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)改革過(guò)程中可能引發(fā)的矛盾爭(zhēng)議要提前制定工作預(yù)案,切實(shí)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),將改革所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障改革順利推進(jìn)。(三)加強(qiáng)政策支持。進(jìn)一步完善財(cái)政引導(dǎo)、多元化投入共同扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,逐步增加政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)支出,減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)??h稅務(wù)部門負(fù)責(zé)依法落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織符合規(guī)定條件的土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移免征契稅;對(duì)符合規(guī)定條件的銷售合同以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征印花稅;對(duì)符合規(guī)定條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為免征增值稅;免收確權(quán)變更中土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi);對(duì)新成立的符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;對(duì)符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)小微企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策??h國(guó)土部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地,探索推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股以及與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)??h金融部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善相關(guān)融資、擔(dān)保等政策,健全風(fēng)險(xiǎn)防范分擔(dān)機(jī)制??h物價(jià)部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。政府撥款、減免稅費(fèi)、扶貧投入等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可量化為集體成員持有的股份。(四)加大督導(dǎo)力度。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核機(jī)制,將其納入對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,切實(shí)發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束作用。要建立改革事項(xiàng)工作臺(tái)賬,定期開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)度,對(duì)重視程度不夠、工作不力、進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)(街道)實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo),并在全縣范圍通報(bào)有關(guān)情況。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處和糾正弄虛作假、侵害集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員權(quán)益等行為,對(duì)利用改革之機(jī)低價(jià)變賣轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、揮霍浪費(fèi)等造成集體資產(chǎn)流失的,或利用職務(wù)之便為本人、親屬謀取私利的,要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定,凡與本意見(jiàn)不一致的,按照本意見(jiàn)執(zhí)行。(此件公開(kāi)發(fā)布) 中共商河縣委辦公室 2018年6月13日印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件濟(jì)農(nóng)產(chǎn)權(quán)發(fā)〔2018〕1號(hào) 關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評(píng)價(jià)辦法》的通知各縣區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:為加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的考核,推動(dòng)改革積極穩(wěn)妥開(kāi)展,經(jīng)研究,制定《濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評(píng)價(jià)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)參照做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。 濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2018年5月29日濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評(píng)價(jià)辦法為穩(wěn)步推進(jìn)全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,根據(jù)省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2017年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)評(píng)價(jià)辦法〉的通知》(魯農(nóng)產(chǎn)權(quán)字﹝2017﹞4號(hào))和市委相關(guān)要求,制定本辦法。一、考核評(píng)價(jià)對(duì)象各縣區(qū)(含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)和代管街鎮(zhèn)的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)。二、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的工作要求,主要考核改革組織領(lǐng)導(dǎo)情況、推動(dòng)措施情況、任務(wù)完成情況等內(nèi)容,具體考核標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)打分表。根據(jù)《濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作考核評(píng)價(jià)打分表》(附件)對(duì)全市12個(gè)縣區(qū)進(jìn)行定量評(píng)價(jià),滿分為150分,設(shè)基本項(xiàng)目3大類、20大項(xiàng)、38小項(xiàng)和加分項(xiàng)2項(xiàng)、減分項(xiàng)4項(xiàng)?;卷?xiàng)目得分低于120分的,加分項(xiàng)不予加分。三、考核評(píng)價(jià)的組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)分日??己撕同F(xiàn)場(chǎng)檢查兩部分。日??己擞墒修r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),根據(jù)各縣區(qū)產(chǎn)權(quán)改革工作及其他經(jīng)管各項(xiàng)工作推動(dòng)情況、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況、材料報(bào)送及時(shí)情況等確定?,F(xiàn)場(chǎng)檢查由市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)相關(guān)成員單位人員組成督導(dǎo)檢查組,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談交流、入戶走訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分,匯總形成各縣區(qū)綜合得分。四、結(jié)果運(yùn)用根據(jù)考核評(píng)價(jià)情況,市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,書面反饋各縣區(qū)。反饋內(nèi)容包括各縣區(qū)主要工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議。各縣區(qū)綜合得分按從高到低進(jìn)行排序,以濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件通報(bào)各縣區(qū)黨委、政府。本辦法自印發(fā)之日起施行,由市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件:濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作考核評(píng)價(jià)打分附件濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作考核評(píng)價(jià)打分表單位:縣區(qū)考核評(píng)價(jià)時(shí)間: 年 月 日類別項(xiàng)目?jī)?nèi)容分值打分標(biāo)準(zhǔn)得分備注(10分)5縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組未召開(kāi)專題會(huì)議研究改革事項(xiàng)的、未安排部署改革工作的不得分;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人未聽(tīng)取過(guò)改革工作匯報(bào)的不得分;未進(jìn)行專題調(diào)研督導(dǎo)的不得分 查看會(huì)議通知、匯報(bào)材料、調(diào)研報(bào)告、影像資料等5領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未開(kāi)展過(guò)改革推進(jìn)相關(guān)工作的不得分;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作不積極、不主動(dòng)的扣13分 由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定(70分)5未制定縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施意見(jiàn)或方案的不得分;縣、鎮(zhèn)未出臺(tái)清產(chǎn)核資、成員界定統(tǒng)一指導(dǎo)意見(jiàn)的不得分;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工不明確、未出臺(tái)配套支持政策的扣2分;縣、鎮(zhèn)檔案管理辦法、分類編號(hào)方案、歸檔范圍等檔案管理制度未及時(shí)制定的扣2分;村級(jí)未制定檔案管理制度的扣1分 查看改革方案、縣、鎮(zhèn)指導(dǎo)意見(jiàn)、成員單位職責(zé)分工文件和配套政策文件,查看檔案管理制度文件3未安排改革工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的不得分 改革工作納入財(cái)政保障的查看相關(guān)指標(biāo)文件2撥付改革工作經(jīng)費(fèi)不及時(shí)、不規(guī)范的扣12分 查看相關(guān)支出明細(xì)、賬目憑證等資料5未利用各種媒體、途徑、渠道開(kāi)展改革政策相關(guān)宣傳活動(dòng)的不得分;村干部不了解改革政策的扣3分;村民對(duì)改革不知曉的扣2分 查看宣傳材料,進(jìn)行座談交流、入戶走訪3未組織
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