4昆明農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見-資料下載頁
2025-08-18 16:27本頁面
【正文】 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體，是特殊的經(jīng)濟(jì)組織，可以稱為股份合作社，也可以稱為股份經(jīng)濟(jì)合作社。要妥善 第 10 頁 共 12 頁 處理好村黨組織、村組自治組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，有需要且條件許可的地方，可以實(shí)行村組自治組織事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離，管理機(jī)構(gòu)分離。切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)利，發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。 （五）規(guī)范運(yùn)作模式 實(shí)行改革的村、組要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，制定《 xxxx 合作社章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》），規(guī)范管理和運(yùn)作?！墩鲁獭窇?yīng)包括總則、股東、組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、收益分配及附則等內(nèi)容，明確股東代表大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生辦法及其職責(zé)，明確議事規(guī)則及有關(guān)制度?！墩鲁獭繁仨殢V泛征求意見，提交股東（代表）大會(huì)討論通過。要按照《章程》規(guī)定，參考股份合作制企業(yè)，設(shè)立法人治理機(jī)構(gòu)，主要包括股東（代表）大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。 股東大會(huì)是股份經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每個(gè)股東代表享受平等權(quán)利，實(shí)行 “ 一人一票 ” 表決，股東代表人數(shù)比例有章程規(guī)定。股份經(jīng) 濟(jì)組織的重大投資決策、經(jīng)營(yíng)方針、年度計(jì)劃及執(zhí)行情況，須經(jīng)股東或代表大會(huì)討論決定。 董事會(huì)是股東代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù) 9 責(zé)制定股份經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案。根據(jù)股份 第 11 頁 共 12 頁 經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)董事會(huì)提議，并經(jīng)全體股東或代表大會(huì)討論同意，可聘請(qǐng)經(jīng)理、副經(jīng)理，負(fù)責(zé)資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處理日常工作。董事會(huì)由股東或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)股東或代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受全體股東民主監(jiān)督。董事長(zhǎng)是股份經(jīng)濟(jì)合作社的法人代表，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。 監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)股份經(jīng)濟(jì) 組織集體資產(chǎn)的投資、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、收益分配等實(shí)行監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)全體股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會(huì)由股東或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事會(huì)成員和經(jīng)理、副經(jīng)理不得兼任監(jiān)事會(huì)成員。同時(shí)接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。 （六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革改革工作涉及全體農(nóng)民的切身利益，必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案，公開、公平、公正操作，以取得廣大群眾的理解和支持。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是全面深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，政策性強(qiáng)、涉及面廣，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要 堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖，防止集體資產(chǎn)流失；堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占。要充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，確保農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。 第 12 頁 共 12 頁 10
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