3關(guān)于x縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)研報(bào)告_-資料下載頁
2025-08-17 13:10本頁面
【正文】 里，記在心里 ” ，明白放心，有效避免了矛盾糾紛的發(fā)生。自林改后，各鎮(zhèn)村都能按程序辦事，依法操作，到目前為止未收到一封（含上級(jí)）批轉(zhuǎn)的林改告狀信。 為促進(jìn)農(nóng)民增收，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決 “ 三農(nóng) ” 問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)； 加強(qiáng)了黨和政府在林農(nóng)心中的地位，使林農(nóng)充分認(rèn)識(shí)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心。 六、繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制 完善和落實(shí)林業(yè)政策，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹造林積極性的重要保證。我縣于 20xx 年在全市率先開展了 林地、林木拍賣工作的探索并取得了巨大成功（如原 “ 九曲度假村 ” 林地的拍賣，就是一個(gè)很成功的典范）。幾年來，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，按照宜賣則賣，宜租則租、宜包則包的原則，進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起了林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)起了廣大群眾造林、管林、護(hù)林的積極性。 建立林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)健康發(fā)展 我們把速生豐產(chǎn)林、農(nóng)林間作、經(jīng)濟(jì)林做為農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來對(duì)待，根據(jù)群眾意愿，按照 “ 樹隨地走，誰造林誰所有 ”的原則，允許采取調(diào)換土地、自由結(jié)合等形式，實(shí)現(xiàn)集中連片、規(guī)?；l(fā)展。并明 確規(guī)定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可依法繼承、 第 14 頁 共 16 頁 抵押、擔(dān)保、入股，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與植樹造林的積極性，保護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)成果。 以全縣林業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，把綠色通道、村鎮(zhèn)四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地，全部實(shí)行公開拍賣。在林地拍賣工作中，我們堅(jiān)持典型引路，因村而宜，一是堅(jiān)持公開、公正、公平、民主的原則，保證所有購(gòu)買者平等競(jìng)爭(zhēng)；二是堅(jiān)持“ 四宜四不宜 ” 的標(biāo)準(zhǔn)：即堅(jiān)持拍賣面積宜大不宜小，提倡大戶承包，禁止平均到戶；拍賣年限宜長(zhǎng)不宜短，一般不低于 30 年；拍賣價(jià)格宜低不宜高；拍賣合同條款宜細(xì)不宜粗。拍賣 前丈量土地，明確四至，由群眾代表評(píng)出底價(jià)，并張榜公布，廣泛征求群眾意見，逐戶登記是否參與競(jìng)標(biāo)，并簽名蓋章。競(jìng)標(biāo)者先交足底價(jià)款和保險(xiǎn)抵押金。競(jìng)標(biāo)時(shí)，公證人員到場(chǎng)監(jiān)督，競(jìng)標(biāo)后，當(dāng)場(chǎng)交足購(gòu)買金，當(dāng)場(chǎng)公證，當(dāng)場(chǎng)簽訂拍賣合同。總之，一個(gè)目的就是讓群眾吃上 “ 定心丸 ” ，種上 “ 放心樹 ” 。對(duì)林地拍賣資金，我們?cè)陬A(yù)留出同等年限的農(nóng)業(yè)稅、水費(fèi)等法定稅收外，其余全部用于林業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)。 健全林業(yè)管理體制 真正做到為減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，深化林業(yè)體制改革、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn) “ 希望在山 ” ，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快山區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決 “ 三農(nóng) ” 問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)作保證。 七、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革存在的一些問題 第 15 頁 共 16 頁 宗地?cái)?shù)多且復(fù)雜。我縣有的鎮(zhèn)村當(dāng)年分山到戶時(shí)村組交錯(cuò)，分得過于復(fù)雜，過于細(xì)，而且面積分得過小，影響勾圖速度和工作開展。 農(nóng)戶到場(chǎng)率較低。林改工作涉及千家萬戶，每個(gè)宗地都要以農(nóng)戶簽字為準(zhǔn)，而我縣外出務(wù)工林農(nóng)較多又沒有委托他人簽字，有的難以聯(lián)系，無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，造成勾圖指界簽字困難。 短時(shí)間內(nèi)林改宣傳面不廣，深度不夠，部分群眾對(duì)林改工作存在疑心和誤會(huì)，參與積極性不高 。 插花山過多。我縣與廣東、安遠(yuǎn)、龍南、尋烏、信豐交界，插花山較多，地形復(fù)雜，影響進(jìn)度，而且多年引起的山林糾紛原因復(fù)雜，調(diào)處困難。 短時(shí)間內(nèi)全面展開和完成林改工作，感到專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。 林改工作經(jīng)費(fèi)投入大，資金嚴(yán)重短缺。 總之，通過深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了土地、勞力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使購(gòu)買者真正擁有了林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾植樹造林的積極性。通過林權(quán)制度改革，激活了投入機(jī)制，拓寬了投資渠道，變過去由國(guó)家、集體投入為主， 為群眾個(gè)人投入為主，形成了多元化的投入機(jī)制，解決了綠化資金不足的矛盾。通過林權(quán)制度改革，拓寬了集體和群眾增收的渠道，使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶，不僅盤 第 16 頁 共 16 頁 活了集體資產(chǎn)，而且增加了集體收入，林地拍賣為全縣的林業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。 **縣林業(yè)局 二 oo 六年九月十六日
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1