3關(guān)于x縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)研報(bào)告_-全文預(yù)覽
【正文】 的重要性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)到群眾是林改基礎(chǔ)的前提下，我們進(jìn)行了多種形式的林改宣傳，使廣大林農(nóng)真正了解林改、支持林改、參與林改，確保林改順利進(jìn)行。 成立了由鎮(zhèn)村書記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)、村林改領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)，會(huì) 議已開展到了村組長(zhǎng)、農(nóng)戶。群眾對(duì)林改操作反映良好，參與林業(yè)建設(shè)、保護(hù)森林資源的積極性明顯提高，造林?jǐn)?shù)量增加，來自林業(yè)收入占人均收入比重增加；群眾無對(duì)林木被侵占、偷盜的反映，產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到保障。一是對(duì)群眾來信來電來訪安排了專門機(jī)構(gòu)、人員接待。我縣嚴(yán)格按省林業(yè)廳文件要求，下達(dá)了 20xx年木材生產(chǎn)計(jì)劃，并落 實(shí)到農(nóng)戶；木竹采伐指標(biāo)實(shí)行公示制度，林木采伐許可證由林木所有者直接申請(qǐng)，對(duì)符合條件的做到即審即批；對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖規(guī)定進(jìn)行了全面清理和廢止，制定了允許林木所有者自主經(jīng)營(yíng)的政策；向社會(huì)公布了舉報(bào)電話：429161 4294509，暢通了基層反映問題的渠道；制定了木竹采伐證、運(yùn)輸證、檢疫證審批的便民措施。按照贛發(fā) [20xx]19 號(hào)和贛財(cái)綜 [20xx]80 號(hào)文件精神，對(duì)涉林收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，取消了木竹農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 XX 縣區(qū)、鎮(zhèn)、村出臺(tái)的所有木竹不合理收費(fèi)項(xiàng)目；出臺(tái)文件調(diào)整了育林基金平均計(jì)費(fèi)價(jià)格和集體林育林基金分成比例；規(guī)范了增值稅、所得稅征收范圍。五是建立了 “ 三室 ” 。二是認(rèn)真做好林權(quán)登記。其他各鎮(zhèn)也先后以個(gè)別村組先行試點(diǎn)，集中突破，積極探索符合本鎮(zhèn)實(shí)際的操作方法，然后全面鋪開。按照縣委、縣政府 “ 積極探索、試點(diǎn)先行、規(guī)范運(yùn)作、依法辦事、穩(wěn)中求進(jìn) ” 的思路和 “ 有利于森林資源總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高，有利于增加林農(nóng)收入，有利于提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益 ” 的總體要求，根據(jù)省、市林改工作的實(shí)施意見，結(jié)合本縣實(shí)際，為了穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，我縣在林政秩序整治的同時(shí)確定巋美山鎮(zhèn)寨頭村先行試點(diǎn)工作，組建股份制林場(chǎng)?？h財(cái)政已拔付了縣林改辦工作經(jīng)費(fèi) 50 萬元，林業(yè)局自關(guān)于x 縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的 調(diào)研報(bào)告第 2 頁(yè) 籌 20 萬，各鎮(zhèn)自籌 20 萬，購(gòu)置了所需圖、表、卡等資料和電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，為了解決林改辦公場(chǎng)所，林業(yè)局騰出了兩間辦公室作為林改辦公室，確保了我縣林改工作的正常 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 運(yùn)轉(zhuǎn)。 成立了領(lǐng)導(dǎo)小組； 為了加強(qiáng)我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)林改各項(xiàng)工作，縣委、縣政府成立了以李桂生書記為組長(zhǎng)的 “** 縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，并組建了林改辦公室，從縣委辦、縣政府辦、宣 傳部、司法局、財(cái)政局、檔案局、國(guó)土局、果業(yè)局、林業(yè)局等單位共抽調(diào)了 32 人為林改辦成員，由林業(yè)局局長(zhǎng)袁化仁任林改辦主任。 三、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革內(nèi)容和主要做法 林改是進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)、權(quán)、利，保護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)的重要舉措，是深化林業(yè)體制改革、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn) “ 希望在山 ” 的關(guān)鍵所在，是促進(jìn)農(nóng)民增收，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決 “ 三農(nóng) ” 問題的根本措施，是統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。全縣森林覆蓋率 。全縣自留山 138 萬畝，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山 8 萬畝，國(guó)有林地面積 20 萬畝。據(jù) 20xx年 “ 二調(diào) ” 資料結(jié)果顯示：（ 1）林地情況。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 關(guān)于 X 縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于 x 縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于 **縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)研報(bào)告 我縣林業(yè)生產(chǎn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及省委、市委對(duì)林業(yè)的一系列指示精神，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把林業(yè)生產(chǎn)做為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措來抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴(yán)格執(zhí)法管林的發(fā)展路子，一手抓發(fā)展，一手抓管護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施了綠色通道、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林工程、退耕還林工程、珠江防護(hù)林工程和長(zhǎng)江防護(hù)林工程等八大工 程。全縣轄 7 個(gè)鎮(zhèn)， 119 個(gè)行政村， 1806 個(gè)村民小組， 52444 戶（鎮(zhèn)村 38320 戶）。（ 2）
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