【正文】 296和307頁有明確表述；“如何正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的基本方向”主要在第296—297頁第2段。大體可以從三個(gè)方面入手。答案要點(diǎn)：（1）輿論監(jiān)督是行政倫理監(jiān)督的一種重要形式，社會(huì)及輿論監(jiān)督的方式多種多樣，主要有以下幾種：第一，直接向各級行政機(jī)關(guān)提出詢問、要求、批評和建議。社會(huì)各界、各人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個(gè)人有權(quán)通過一定的程序就行政管理活動(dòng)中有關(guān)問題向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出詢問，并發(fā)表自己的看法、建議和批評。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真聽取，給予答復(fù)，不得借故推諉、回避。這是提高政府行政透明度的一項(xiàng)具體措施，也是調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參政議政的積極性的有效途徑。第二，申訴、控告和檢舉國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)、倫理道德失范行為。申訴、控告和檢舉是人民群眾監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的有效方式，是憲法賦予每個(gè)公民的基本權(quán)利。通過這種強(qiáng)有力的監(jiān)督，對于督促國家行政機(jī)關(guān)提高行政效率、克服官僚主義具有重要意義。第三，通過報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問題，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督力量。利用新聞媒介傳播的信息量大、速度快、范圍廣等特點(diǎn)，可以推動(dòng)社會(huì)各界、各人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個(gè)人對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施有效的倫理監(jiān)督，有利于形成廣泛的社會(huì)影響和巨大的社會(huì)沖擊力。通過社會(huì)輿論的宣傳、“曝光”等形式，可以充分弘揚(yáng)正氣，揭露腐敗、瀆職等行政道德失范行為，從而較好地協(xié)助國家行政機(jī)關(guān)對照自身檢查問題，可以對行政人員當(dāng)中有可能做出錯(cuò)誤行政行為選擇的人形成一種強(qiáng)大的威懾力量，有效地制約行政權(quán)力濫用。P307（2）社會(huì)輿論監(jiān)督的重要作用。通過報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問題，可以形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督力量。事實(shí)上，倫理原則和道德規(guī)范之所以能夠產(chǎn)生約束力，在很大程度上也是因?yàn)橛袕?qiáng)大的社會(huì)輿論來作為保障。（3）正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的基本方向。在重視社會(huì)輿論的行政道德評價(jià)作用的同時(shí)，應(yīng)區(qū)分各種不同輿論在性質(zhì)和力度上的差別。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”是我們當(dāng)前引導(dǎo)社會(huì)輿論的主線，同時(shí)，只有高度重視社會(huì)輿論的評價(jià)作用，協(xié)調(diào)好發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和問題，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、全面發(fā)展。P297聯(lián)系實(shí)際論述我國倫理監(jiān)督、評價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。P313316此題可分為2個(gè)小問題考慮，即“我國倫理監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀”和“我國倫理監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制的發(fā)展方向”。關(guān)于“我國倫理監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀”包括：成績部分，主要在教材313頁第3段；問題部分，主要在教材第314頁第3段—第315頁。一般講，回答問題要著重于闡明目前所存在的問題；關(guān)于“我國倫理監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制的發(fā)展方向”主要在教材第315—316頁進(jìn)行了闡述。參考答案：（1）我國倫理監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀。目前，我國行政道德評價(jià)和行政倫理監(jiān)督己經(jīng)形成了一個(gè)以各級行政機(jī)關(guān)、工作人員行政行為為指向中心的全面的體系，但還存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題，主要反映在：第一，行政道德評價(jià)、監(jiān)督機(jī)制的多元和無序；第二，評價(jià)、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；第三，行政道德評價(jià)和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。（2）行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的方向。應(yīng)從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面加以改革和完善，主要是：第一，應(yīng)加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評價(jià)必須以監(jiān)督、評價(jià)客體切實(shí)處于被監(jiān)督、評價(jià)之下為前提，并且監(jiān)督、評價(jià)主體的活動(dòng)不應(yīng)受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評價(jià)的權(quán)利，保證監(jiān)督評價(jià)的獨(dú)立性與權(quán)威性；第三，加強(qiáng)行政倫理監(jiān)督與道德評價(jià)的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件，使各類行政監(jiān)督評價(jià)具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段。第五篇：行政倫理學(xué)作業(yè)三參考答案行政倫理學(xué)作業(yè)三參考答案一、單項(xiàng)選擇題（每題 1 分，共 15 分） 二、多項(xiàng)選擇題（每題 1 分，共 5 分）．ABDE三、填空題（每空2 分，共 20 分）1．社會(huì)價(jià)值、理性5．道德要求、倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。四、簡答題（每題 8 分，共 40 分）?責(zé)任與行政榮譽(yù)有著明顯的區(qū)別,同時(shí)也又有著密切的關(guān)系。責(zé)任一般說來是依法而定或習(xí)慣約定的應(yīng)當(dāng)作為或不作為以及由此而產(chǎn)生的后果,違反了法定或約定的義務(wù),就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的后果。行政人員擔(dān)當(dāng)行政管理者的角色也就需要承擔(dān)特定的責(zé)任,責(zé)任規(guī)定是行政人員的行為底線,責(zé)任不可以放棄,沒有討價(jià)還價(jià)的余地,行政管理者可以選擇履行責(zé)任的手段和途徑,但不能對責(zé)任本身進(jìn)行選擇。所以,而責(zé)任則是行政人員必須承擔(dān)的。責(zé)任是底線,榮譽(yù)是更高的境界。行政榮譽(yù)機(jī)制能彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)責(zé)任機(jī)制的缺陷。從行政榮譽(yù)的形成過程看,榮譽(yù)與責(zé)任有著密切的關(guān)系。行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽(yù)。答:行政人員避免對行政榮譽(yù)的漠然與畏難或者輕視榮譽(yù)獲得與否無動(dòng)于衷?；蛘哒J(rèn)為榮譽(yù)獲得難度較大,缺乏自信,沒有克服困難、迎難而上，趕超先進(jìn)的信心和勇氣。這些都是爭取榮譽(yù)所必須克服的心理缺陷。行政人員應(yīng)避免，雖然一度有著爭取榮譽(yù)的熱情。但隨著時(shí)間的推移，思想松懈，工作力度減弱、道德行為難以堅(jiān)持下去的情況。行政人員應(yīng)避免由于沒有獲得肯定與榮譽(yù)而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。行政人員應(yīng)避免，且獲得了行政榮譽(yù)就沾沾自喜，不思進(jìn)取的心理。3．行政人格的特征表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面答：①行政人格具有倫理的內(nèi)涵是行政倫進(jìn)觀和行政價(jià)值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)。②行政人格是行政人員個(gè)體性的體現(xiàn)。③行政人格是行政人員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與自我價(jià)值評價(jià)的統(tǒng)一。④行政人格為行政人員所特存，并由此區(qū)別于其他社會(huì)成員之人格。⑤行政人格也是行政人員自我評價(jià)和社會(huì)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。4．在人類歷史發(fā)展中分別存在哪幾種類型的行政人格答：行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的表現(xiàn)，存在著不同的行政人格模式。首先，在農(nóng)業(yè)社會(huì)形成的行政人格是一種依附人格。其次，在近代社會(huì)，官僚制的盛行，造就了行政人員具人格的生成。最后，隨著后工業(yè)社會(huì)的到來，在服務(wù)行政條件下，形成了一種獨(dú)立人格。5．簡述行政倫理規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別答：①在內(nèi)容上，行政倫理規(guī)范主要表現(xiàn)為道德義務(wù)和道德責(zé)任，而法律規(guī)范的核心內(nèi)容是法律權(quán)利和法律義務(wù)。②在形式上，行政倫理規(guī)范常是以規(guī)定、準(zhǔn)則等形式出現(xiàn)的。而法律規(guī)范主要是以制定法或成法出現(xiàn)的。③在制定程序上,行政理規(guī)范雖然也要經(jīng)過嚴(yán)格仔細(xì)的立項(xiàng)、論證、表決、公布等程序。但不像法律規(guī)范那么正式。④行政倫理規(guī)范的實(shí)施是由黨和政府的某一部門來執(zhí)行，而法律規(guī)范必須由專門的機(jī)構(gòu)和人員來實(shí)施。⑤行政倫理規(guī)范的實(shí)現(xiàn)主要靠社會(huì)輿論和個(gè)人的良心起作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法律的強(qiáng)制實(shí)施程度。五、論述題(3題選作2題。每題10分,共20分)1．如何理解行政榮譽(yù)與個(gè)人利益的關(guān)系答：①對行政榮譽(yù)追求并不排斥個(gè)人利益。相反，可以促進(jìn)個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，對此問題，可以從兩個(gè)方面采加以理解：第一、榮譽(yù)權(quán)是行政人員可應(yīng)有的人身權(quán)利之一。在民法中承認(rèn)公民或法人對其獲得的榮譽(yù)及其利益享有保持支配的權(quán)利。獲得榮譽(yù)稱號(hào)是行政組織及其行政人員應(yīng)有的權(quán)利。行政榮譽(yù)獲得者完全有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，合理支配便用自己的“榮譽(yù)權(quán)”，并獲取精神和物質(zhì)利益，任何組織和個(gè)人都無權(quán)干涉。第二、行政榮譽(yù)可以為行政人員帶來一定的物質(zhì)利益和精神利益。首先，行政榮譽(yù)便行政人員不僅合乎道理的選擇中獲得精神享受，而且能夠產(chǎn)生成就感和滿足感，特別是能夠給行政人員帶來較高的聲望。進(jìn)而發(fā)生出更多的精神財(cái)富。其次，行政榮譽(yù)也會(huì)給行政人員帶來物質(zhì)利益。②行政榮譽(yù)在本質(zhì)上不是為了給被授予者一種利益滿足，而是肯定他在行政管理活動(dòng)中的付出和價(jià)值。2．如何理解獨(dú)立人格生成中制度的作用答：①制度的必要性。制度根源于人類對社會(huì)秩序的要求。歷史選擇了政府成為社會(huì)秩序的供給者，并且通過其組成人員來實(shí)現(xiàn)。為保證人員高效、高質(zhì)量地提供社會(huì)秩序，政府主要通過法律制度來達(dá)到這一目的。②制度保證的發(fā)展趨勢。隨著后工業(yè)社會(huì)的到來，德治成為政府制度建設(shè)的方向。實(shí)現(xiàn)德給的途徑就是制度的道德化和道德的制度化。③制度的道德化與道德的制度化是政府實(shí)施德治的兩個(gè)方面，一者相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，共同保證獨(dú)立人格的真正生成。答：①行政倫理規(guī)范及其本質(zhì)，行政倫理規(guī)范是社會(huì)對從事行政倫理管理職業(yè)活動(dòng)的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn)，是專門用來規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。行政倫理規(guī)范本質(zhì)上是整個(gè)社會(huì)對行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。②行政倫理規(guī)范是主觀與客觀的統(tǒng)一。第一、行政倫理規(guī)范作為反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀要求的行為規(guī)范，具有客觀性。第二、行政倫理規(guī)范作為客觀的社會(huì)關(guān)系、行政倫理關(guān)系和行政道德要求的反映形式，是行政人員及行政體系各部門對行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果，具有主觀性。在階級社會(huì)中，行政倫理規(guī)范的主觀與客觀相統(tǒng)一特性表現(xiàn)為階級性與社會(huì)性的統(tǒng)一。③行政倫理規(guī)范是他律與自律的統(tǒng)一。行政倫理規(guī)范的他律性來自于行政倫理的社會(huì)歷史本質(zhì)，而行政倫理規(guī)范的自律性則是行政人員主體充分發(fā)揮的結(jié)果。他律與自律的統(tǒng)一是行政倫理規(guī)范內(nèi)在本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)。這也是行政倫理規(guī)范與社會(huì)其他規(guī)范相區(qū)別的重要特征。(1)行政倫理規(guī)范及其本質(zhì)。行政倫理規(guī)范是社會(huì)對從事行政倫理管理職業(yè)活動(dòng)的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn),是專門用來規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。行政倫理規(guī)范本質(zhì)上是整個(gè)社會(huì)對行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。(2)行政倫理規(guī)范是主觀與客觀的統(tǒng)一。第一,行政倫理規(guī)范作為反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀要求的行為規(guī)范,具有客觀性。第二,是行政人員及行政體系各部門對行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果,具有主觀性。在階級社會(huì)中,行政倫理規(guī)范的主觀與客觀相統(tǒng)一的特性表現(xiàn)為階級性與社會(huì)性的統(tǒng)一。(3)行政倫理規(guī)范是他律與自律的統(tǒng)一。行政倫理規(guī)范的他律性來自于行政倫理的社會(huì)歷史本質(zhì),而行政倫理規(guī)范的自律性則是行政人員主體性充分發(fā)揮的結(jié)果。他律與自律的統(tǒng)一,是行政倫理規(guī)范內(nèi)在本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn),這也是行政倫理規(guī)范與社會(huì)其他規(guī)范相區(qū)別的重要特征。