行政倫理學(xué)第十一章行政道德評價和行政倫理監(jiān)督-資料下載頁
2025-01-08 12:50本頁面
【正文】 ，因此根據(jù)我國的實際情況， 1992年底，中共中央、國務(wù)院決定紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，實行一套班子兩項職能。 1993年 1月 7日，中紀(jì)委和監(jiān)察部合署運作。隨后各省、自治區(qū)、直轄市和地、市、縣、各級紀(jì)委和監(jiān)察廳（局）也分步進(jìn)行了合署。 37 二、行政倫理監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀 ? 中國共產(chǎn)黨早在建國之初就極為重視從制度與實踐兩個層面創(chuàng)設(shè)監(jiān)督體制 。 ? 我國現(xiàn)行的行政道德評價和行政倫理監(jiān)督機(jī)制是在改革開放以后 ， 隨著民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)而逐步形成的 。目前 ， 我國行政道德評價和行政倫理監(jiān)督己經(jīng)形成了一個以各級行政機(jī)關(guān) 、 工作人員行政行為為指向中心的全面的體系 。 38 ? 我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的缺位 、滯后以及力度欠缺等問題主要反映在以下三個方面： ? 第一 ， 行政道德評價 、 監(jiān)督機(jī)制的多元和無序 。 ? 第二 ， 評價 、 監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯綜復(fù)雜 。 ? 第三 ， 行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低 。 39 三、行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的方向 ? 針對上述行政倫理監(jiān)督與評價中的許多問題 ， 應(yīng)該從理論和實踐兩個層面積極加以改革和完善 ， 其中最主要的是以下三個方面： ? 第一 ， 應(yīng)加強(qiáng)總體協(xié)調(diào) ， 充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能 。 ? 第二 ， 有效的監(jiān)督 、 評價必須以監(jiān)督 、 評價客體切實處于被監(jiān)督 、 評價之下為前提 ， 要保證監(jiān)督評價的獨立性與權(quán)威性 。 ? 第三 ， 加強(qiáng)行政倫理監(jiān)督與道德評價的法治化 ， 盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件 ， 使各類行政監(jiān)督評價具有明確具體的主體權(quán)限 、 法律依據(jù) 、 程序和手段 。 40 第四節(jié) 做有道德的行政人員 某市市委副書記、市長莫 ，因受賄 24萬元，被判處無期徒刑，入獄后，頭一個月，前去探獄的達(dá) 25人次，不到一年，近 200人次送錢送物的人絡(luò)繹不絕。監(jiān)管人員說：這種情況超乎尋常。人們不解：貪官為何不臭？ 黨政企部門有很多官，如果都能各司其職，都給人民辦事，國家機(jī)器運轉(zhuǎn)正常，人民安居樂業(yè)，官員犯不了法，也下不了獄。 41 ? 問題是，有些官，如果人民不給錢物，就不給人民辦事。起初還把它視為官場怪現(xiàn)狀，久了，又看不到根本好轉(zhuǎn)的時日，這就自我否定了 “ 為人民服務(wù) ” 的宗旨，也就自我認(rèn)定了 “ 一手交錢，一手服務(wù) ” 的買辦服務(wù)。于是，貪官滋生，錢途大有作為。 ? 但在社會主義法制國家，貪官豈能全部逍遙法外？“ 手莫伸，伸手必被捉 ” 。歷史反復(fù)證明了這樣一條真理。 ? 在各種誘惑面前，如何做到 “ 拒腐蝕，永不沾 ” ，如何成為一個有道德的行政人員？ 42 ? 一、有道德的行政人員與健全的行政體系 ? 1． 行政人員的道德建設(shè)是一種特定的行政權(quán)力約束機(jī)制建設(shè) ， 對健全行政體系具有不可或缺的重要作用 。 ? 2． 行政人員道德建設(shè)是行政體系自身健康運轉(zhuǎn)的有效保證 。 ? 3．行政人員道德建設(shè)是整個社會道德建設(shè)的突破口，為行政體系的健全創(chuàng)造了必要的外部條件。 43 ? 二、在行政管理過程中自我實現(xiàn) ? 1． 提高思想認(rèn)識 ， 明確樹立良好的行政人員形象 。 ? 2． 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉 ， 充分營造學(xué)習(xí)和教育的環(huán)境 。 ? 3． 強(qiáng)化 “ 自重 ” 、 “ 自省 ” 、 “ 自警 ” 、 “ 自勵 ”的磨煉 。 44 本章小節(jié) ? （ 行政道德評價機(jī)制 ） 行政道德評價的含義、行政道德評價的標(biāo)準(zhǔn)及其特性、行政道德評價的方式 ? （ 行政倫理監(jiān)督機(jī)制 ） 行政倫理監(jiān)督概述、行政倫理監(jiān)督的必要性、行政倫理監(jiān)督體系 ? （ 行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè) ） 行政倫理監(jiān)督機(jī)制的歷史發(fā)展、現(xiàn)狀、行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的方向 ? （ 做有道德的行政人員 ） 做有道德的行政人員
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