【正文】 申請后，稅政科（處）應及時進行審查，根據(jù)土地使用稅困難減免相關政策規(guī)定進行政策適用標準和條件審查，并提交報批處理意見。2．州市級地方稅務機關進行政策適用標準和條件審查，審查內容應體現(xiàn)貫徹執(zhí)行現(xiàn)行困難減免稅政策規(guī)定，以政策適用標準和條件審查為主，對申請土地使用稅困難減免的納稅人是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求、減免政策適用依據(jù)是否恰當、準確，并結合全州市稅收計劃完成情況進行減免稅分析和平衡，研究并提出報批處理意見。3．稅政科（處）應在審查后，向減免稅領導小組（委員會）提交書面審查和報批處理意見。（二）州市級地方稅務機關集體審查制度1．州市級地方稅務機關研究決定減免稅申請報批，應堅持減免稅領導小組（委員會）集體審查制度。2．州市級減免稅領導小組（委員會）經(jīng)審查、研究和討論，應形成土地使用稅困難減免申請同意或不同意上報減免等決定。3．州市級減免稅領導小組（委員會）審查、討論、研究土地使用稅困難減免稅申請，要建立專門的記錄或紀要。記錄或紀要應詳細記載減免稅審查、研究、討論的時間、地點、參與人員（委員）、困難減免稅主題、參與人員發(fā)表的意見、最后形成的困難減免稅決定等內容。記錄或紀要應作為辦理土地使用稅困難減免報批的歷史資料，妥善保管。（三）土地使用稅困難減免申請按減免稅文書簽批程序規(guī)定辦理1．同意上報的土地使用稅困難減免申請，稅政科（處）應在《納稅人減免稅申請審批表》上簽署“同意上報上級地方稅務機關減免”或“不同意上報減免”等意見并加蓋印章。2．上報土地使用稅困難減免申請以《納稅人減免稅申請審批表》為準，其他資料隨表一并上報省局。（四）州市級地方稅務機關辦理審查和上報土地使用稅減免稅申請，原則上應在30個工作日的時間期限內完成。六、省局審批土地使用稅困難減免稅（一）省局審批土地使用稅困難減免稅的總體原則1．省局審批土地使用稅困難減免申請，將根據(jù)困難減免稅相關政策規(guī)定、行業(yè)和企業(yè)的宏觀經(jīng)濟效益、全省困難基本面情況，按規(guī)定要求進行分析和審查。2．省局對土地使用稅困難減免申請的審查，以貫徹土地使用稅政策規(guī)定精神和綜合平衡為主，本著公正、公開原則，鼓勵我省產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展，發(fā)揮稅收調控經(jīng)濟的職能杠桿作用，解決納稅人實際困難，并結合全省稅收計劃完成情況和收入形勢要求進行平衡分析。（二）審批方式1．省局收到上報的納稅人土地使用稅困難減免稅申請和《納稅人減免稅申請審批表》后，按審批總體原則，根據(jù)各州市地方稅務機關上報的土地使用稅減免稅申請和報批意見，進行分析和審查，提出審批處理意見，形成審批處理意見報告（呈批件）。2．審批處理意見報告提交省局各有關部門，征求意見后上報局領導。3．經(jīng)局領導批準同意，按審批處理意見報告和局領導指示、決定辦理。4．審批處理意見報告作為辦理減免稅審批的歷史資料。（三）土地使用稅困難減免申請的簽批1．省局審批土地使用稅困難減免申請，以《納稅人減免稅申請審批表》為準，按減免稅文書簽批程序規(guī)定辦理和簽章。2．《納稅人減免稅申請審批表》簽批后，省局備案留存一份，其余返還各地。（四）《納稅人減免稅申請審批表》的批轉問題1．《納稅人減免稅申請審批表》經(jīng)省局簽批并返還后，各級地方稅務機關應及時批轉到基層管理分局（所）。2．省局簽批的《納稅人減免稅申請審批表》，各級地方稅務機關應按本通知規(guī)定備案留存一份，其他資料按困難減免稅管理要求由縣級主管地方稅務機關予以歸檔備案。3．基層管理分局（所）接到上級批轉的《納稅人減免稅申請審批表》后，應根據(jù)簽批注明意見制發(fā)《減免稅批準通知書》，并按時限規(guī)定送達納稅人，取得《稅務文書送達回證》。七、審批后續(xù)管理（一）各級地方稅務機關受（辦）理土地使用稅困難減免稅申請和報批，應按執(zhí)法責任制等有關規(guī)定納入管理和考核。（二）各級地方稅務機關監(jiān)察室和稅收執(zhí)法領導小組應對本級和下級的土地使用稅困難減免報批工作進行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）上一級地方稅務機關應定期或不定期對下一級和基層地方稅務機關土地使用稅困難減免稅管理情況進行檢查或抽查。（四）縣級主管稅務機關應加強對批準減免納稅人的管理和監(jiān)督檢查1．縣級主管地方稅務機關應建立土地使用稅困難減免稅臺帳和減免稅統(tǒng)計制度，登記困難減免的批準文號、時間、減免稅款金額及所屬等內容，分類或匯總進行困難減免稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計。2．基層管理分局（所）應對納稅人批準減免的土地使用稅稅款使用情況進行跟蹤問效。3．納稅人享受困難減免稅期間，基層管理分局（所）應隨時審查納稅人有關納稅申報情況和財務會計報表情況；對享受減免稅條件發(fā)生變化的，應及時向縣級主管地方稅務機關報告。八、土地使用稅政策性減免優(yōu)惠規(guī)定的執(zhí)行和審批問題（一）除土地使用稅困難減免稅申請外，國家和省單行制定出臺的土地使用稅減免優(yōu)惠政策文件規(guī)定，凡未明確由哪一級地方稅務機關審批而又涉及和必須辦理審批的，一律由縣級主管地方稅務機關負責審批和執(zhí)行。（二）縣級主管地方稅務機關應認真貫徹和執(zhí)行相關土地使用稅減免優(yōu)惠政策文件規(guī)定，明確審批制度，加強審批管理。（三）縣級主管地方稅務機關應嚴格按照國家和省單行出臺的土地使用稅減免優(yōu)惠政策文件規(guī)定和減免稅管理的規(guī)范要求，辦理有關審批工作。九、本通知自二○○六年一月一日起執(zhí)行。第五篇：城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅優(yōu)惠政策城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅優(yōu)惠政策（一）《暫行條例》《實施細則》規(guī)定的免稅土地國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地；宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；集體和個人辦的各類學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院自用的土地；房產(chǎn)管理部門出租給居民的住房用地；民政部門為安置殘疾人舉辦的福利工廠用地；個人所有的自住房屋用地；1由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。（二）單項政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠對納稅人由于市政規(guī)劃及建設需要，被部分或全部拆除的房屋占用的土地，不論納稅人是否變更土地使用權，經(jīng)當?shù)刂鞴艿囟悪C關審查核實后，均不再征收土地使用稅。金融單位對不能按期償還貸款而依法取得的房地產(chǎn)，在處置前若閑置未用，在閑置期間，暫免征收土地使用稅。企業(yè)停產(chǎn)、撤消后，其占地未作他用的，經(jīng)省地稅局批準可暫免征收土地使用稅。企業(yè)搬遷后，其原有場地不使用的，經(jīng)省地稅局批準，可暫免征收土地使用稅。對企業(yè)廠區(qū)以外，與社會公用地段未加隔離的鐵路專用線、公路用地，暫免征收土地使用稅。對企業(yè)廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免征收土地使用稅。對于各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由省地稅局確定，暫免征收土地使用稅。對石灰廠、水泥廠、大理石廠、沙石廠等企業(yè)的采石場、排土場用地，炸藥庫的安全區(qū)用地以及采區(qū)運巖公路，免征土地使用稅。對磚瓦窯廠生產(chǎn)取土用地暫免征收土地使用稅。地下人防設施營業(yè)用地，暫免征收土地使用稅。1對花卉公司直接從事花木生產(chǎn)的用地，暫免征收土地使用稅。1對露天集貿（農貿）市場、蔬菜市場用地以及在街道兩旁擺攤設點的流動性營業(yè)用占地，均免征土地使用稅。1對基建項目在建期間使用的土地，原則上應照章征收土地使用稅。但對有些新征用土地的在建基建項目，特別是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的能源、交通、水利設施和原材料基礎工業(yè)等大型基建項目，建設周期長，在建期間又沒有經(jīng)營收入，納稅確有困難的，可由企業(yè)提出申請，經(jīng)地、市稅務局審查提出意見，報省稅務局批準，給予免征或減征土地使用稅的優(yōu)惠。1對由主管工會撥付或差額補貼工會經(jīng)費的全額預算或差額預算單位，其自用的土地，免征土地使用稅；對工會進行文化事業(yè)宣傳占用的土地，依照上述規(guī)定執(zhí)行。1對非營利性醫(yī)療機構自用的土地免征土地使用稅；對營利性醫(yī)療機構自用的土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內免征土地使用稅，3年免稅期滿后恢復征稅；對疾病控制機構和婦幼保健機構等衛(wèi)生機構自用的土地，免征土地使用稅。1對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，暫免征收其自用土地的土地使用稅。1中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外國企業(yè)不征收土地使用稅。1軍需工廠的土地，凡生產(chǎn)軍品的免征土地使用稅；生產(chǎn)民品的按規(guī)定征收土地使用稅；既生產(chǎn)軍品又生產(chǎn)民品的，可按各占比例劃分征免土地使用稅。1軍人和武警部隊服務社用地，專為軍人和軍人家屬服務的免征土地使用稅，對外營業(yè)的應按規(guī)定征收土地使用稅；軍隊實行企業(yè)經(jīng)營的招待所（包括飯店、賓館），區(qū)分為軍內服務和對軍外營業(yè)各占的比例征免土地使用稅。對勞改單位及經(jīng)費實行自收自支的勞教單位的工廠、農場，凡作為管教或生活用地，均免征土地使用稅；凡是生產(chǎn)經(jīng)營用地，如廠房、倉庫、門市部等，應征收土地使用稅。對監(jiān)獄的用地，若主要用于關押犯人，免征土地使用稅；但對設在監(jiān)獄外部的生產(chǎn)經(jīng)營用地，應征收土地使用稅。2對鐵道部所屬原執(zhí)行經(jīng)濟承包方案的鐵路運輸、工業(yè)、供銷、建筑施工企業(yè)，鐵道部直屬鐵路局的工副業(yè)企業(yè)和由鐵道部自行解決工交事業(yè)費的單位，其自用的土地，暫免征收土地使用稅。待鐵路運價調整時再相應調整免稅范圍。2對火電廠廠區(qū)圍墻外的灰場、輸灰管、輸油（氣）管道、鐵路專用線用地，免征土地使用稅。對水電站生產(chǎn)、辦公、生活用地以外的其他用地，免征土地使用稅。對供電部門的輸電線路用地、變電站用地，免征土地使用稅。2在2003年底前，對中國儲備糧管理總公司及其直屬糧庫經(jīng)營中央儲備糧（油）業(yè)務自用的土地，比照國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，免征土地使用稅。2地質勘查單位屬地化后，其事業(yè)單位經(jīng)費來源由中央財政劃撥轉為地方財政劃撥的，在其改革為企業(yè)以前，仍執(zhí)行事業(yè)單位的稅收政策，免征土地使用稅；由事業(yè)單位改革為企業(yè)的，自財政不再劃撥其經(jīng)費起的3年內，報經(jīng)當?shù)刂鞴芏悇諜C關批準，繼續(xù)享受原屬事業(yè)單位的各項稅收政策，免征土地使用稅，但最長不超過2004年12月31日。2對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并有法人資格的高校后勤經(jīng)濟實體，在2002年底前高校后勤社會化改革過程中，免征土地使用稅。2非營利性科研機構自用的土地，免征土地使用稅。