【正文】 ，就必須具備以下條件：（1）必須有以憲法為核心的較為完備、協(xié)調(diào)配套的法律關(guān)系；（2）法律一旦頒布并生效，就具有不容置疑的法律效力和權(quán)威性，國(guó)家的一切活動(dòng)（包括政府行為和公民個(gè)人行為）必須依法辦事；（3）執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于違反法律的現(xiàn)象和行為，必須依法追究；（4）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和普通公民都必須自覺遵守法律，將法律作為其行為規(guī)范和守則，并運(yùn)行法律來(lái)行使正當(dāng)?shù)暮戏ǖ臋?quán)利和維護(hù)自己的合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家不是無(wú)條件的，光靠領(lǐng)導(dǎo)人的宣布是不可能實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)的。還應(yīng)當(dāng)注意到法律對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民族文化和歷史傳統(tǒng)的依賴關(guān)系。我們要尋找并利用本民族的法治建設(shè)的資源，必須從社會(huì)生活中的各種習(xí)慣、道德、非正式制度中去發(fā)現(xiàn)中國(guó)法治有用的東西。1978年起，鄧小平同志提出了“發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制”、“一手抓建設(shè)，一手抓法制”等一系列關(guān)于民主與法制建設(shè)的基本方針，為社會(huì)主義法治建設(shè)指出了方向。鄧小平同志關(guān)于實(shí)行法治的主張集中體現(xiàn)為：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這個(gè)制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！痹诙潭處资陜?nèi)，我們?nèi)〉昧松鐣?huì)主義法治建設(shè)的空前成就。這主要體現(xiàn)為這樣一系列已經(jīng)完成和正在完成的轉(zhuǎn)變：（1）從無(wú)法可依到有法可依再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的初步建立。（2）從民主制度的不完善到完善，再向民主制度的真正落實(shí)轉(zhuǎn)變。（3）從行政權(quán)力缺乏制約到行政執(zhí)法制度的初步建成，再到行政法治的實(shí)現(xiàn)。（4）從司法制度不健全到初步建成，再走向健全而公正的司法制度。（5）從執(zhí)法人員數(shù)量缺乏到建成一支基本適應(yīng)社會(huì)需要的執(zhí)法隊(duì)伍，再到高素質(zhì)養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的建成。（6）從公民法律意識(shí)淡薄到全民普及法律知識(shí)，再到走向全民法治觀念的樹立。社會(huì)主義法治理念最基本的內(nèi)容是在我們國(guó)家法制建設(shè)的過程中，根據(jù)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論應(yīng)當(dāng)遵循的法治治國(guó)、公平正義、公正司法、司法為民等這些具體理。前提就是必須堅(jiān)持在中國(guó)特色的社會(huì)主義理念下，不能脫離這個(gè)實(shí)際。我們各項(xiàng)工作要按照社會(huì)主義法治理念的要求樹立大局意識(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)，樹立責(zé)任意識(shí)。1996年，中央明確提出，要依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。當(dāng)代中國(guó)依法治國(guó)的方略已經(jīng)選定，法治國(guó)家的目標(biāo)已經(jīng)明確，推行法治的條件也日臻成熟。在進(jìn)行法治國(guó)家建設(shè)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，把法治建設(shè)與中國(guó)國(guó)情、本土資源結(jié)合起來(lái)。1997年，根據(jù)我國(guó)民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀與基本國(guó)情，“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”被載入憲法，成為治國(guó)的基本方略。明確以建設(shè)法治國(guó)家為目標(biāo)，標(biāo)志著我們黨徹底拋棄了“人治”的執(zhí)政理念，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政治國(guó)理念的深刻轉(zhuǎn)變。依法治國(guó)方略的確立，極大地推進(jìn)了我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程，近年來(lái)，我國(guó)的立法日益完善，執(zhí)法逐步規(guī)范，廣大社會(huì)成員參與立法、自覺守法的意識(shí)明顯提高?？傊皩?shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó)，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化，保證人民群眾依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證各項(xiàng)事業(yè)在社會(huì)主義法制的軌道上順利發(fā)展?！钡谖迤悍ɡ韺W(xué)(名詞解釋)名詞解釋授權(quán)性規(guī)則是規(guī)定主體可為或可不為一定行為以及要求其他主體為一定行為或不得為一定行為的規(guī)則。授權(quán)性規(guī)則是主體享有法定權(quán)利的依據(jù)，而且該類規(guī)則具有可選擇性，主體可以行使授權(quán)性規(guī)則所賦予的權(quán)利，也可以放棄行使該權(quán)利。義務(wù)性規(guī)則是規(guī)定主體應(yīng)當(dāng)為一定行為或不為一定行為的規(guī)則。義務(wù)性規(guī)則以法定義務(wù)形式為主體設(shè)定必要行為的尺度，該類規(guī)則具有強(qiáng)制性而不具有可選擇性，主體對(duì)自己的法定義務(wù)只能履行而不能拒絕。義務(wù)性規(guī)則分為兩類：一類是命令性規(guī)則；另一類是禁止性規(guī)則。權(quán)義復(fù)合規(guī)則是指兼具授予權(quán)力、設(shè)定義務(wù)兩種性質(zhì)的法律規(guī)則。權(quán)義復(fù)合規(guī)則大多是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)組織和活動(dòng)的規(guī)則。這類規(guī)則的特點(diǎn)是，一方面主體有權(quán)按照法律規(guī)則的規(guī)定作出一定行為；另一方面作出這些行為又是他們不可推卸的責(zé)任。否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。強(qiáng)行性規(guī)則為社會(huì)關(guān)系參加者規(guī)定了明確的行為模式而不得自行變更其內(nèi)容的規(guī)則。據(jù)此，行為主體必須遵守規(guī)則的規(guī)定，不允許他們自行協(xié)議解決問題，違反法定行為模式的協(xié)議是無(wú)效的。一般來(lái)說，義務(wù)性的規(guī)則都是強(qiáng)行性規(guī)則。任意性規(guī)則是在規(guī)定主體權(quán)利義務(wù)的同時(shí)，也允許當(dāng)事人在法律許可的范圍內(nèi)通過協(xié)商自行設(shè)定彼此的權(quán)利與義務(wù)，只有在當(dāng)事人沒有協(xié)議的情況下，才適用法律規(guī)則的規(guī)定。任意性規(guī)則在民商法、婚姻法等私法法律部門中比較常見。例如在買賣合同關(guān)系中，合同當(dāng)事人可以自行商定產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果他們沒有約定，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，則依有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方面的法律規(guī)定中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處理。法律的空間效力是指法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區(qū)的問題。一般來(lái)說，一國(guó)法律適用于該國(guó)主權(quán)范圍所及的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)土、領(lǐng)水及其底土、領(lǐng)空，以及作為領(lǐng)土延伸的本國(guó)駐外使館、在外船舶及飛機(jī)等。我國(guó)法律的空間效力大致分三種情況：一是法律在全國(guó)范圍內(nèi)生效，二是在局部地區(qū)生效，三是在域外生效。折中主義，這種做法是以“屬地主義”為基礎(chǔ)，以“屬人主義”作為補(bǔ)充，兼及“保護(hù)主義”。根據(jù)這種原則，首先，在一國(guó)領(lǐng)域內(nèi)活動(dòng)的人和組織，無(wú)論是本國(guó)的還是外國(guó)的，一般適用該國(guó)的法；其次，外國(guó)人和外國(guó)組織以適用居住國(guó)的法為原則，但有關(guān)公民義務(wù)、婚姻、家庭、繼承、刑法中有特殊規(guī)定的某些犯罪等，仍適用其本國(guó)法；再次，依據(jù)國(guó)際條約和慣例，享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的人，適用其本國(guó)法。法律事實(shí)就是具有法律關(guān)聯(lián)性的、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象。也就是說，法律事實(shí)首先是一種客觀存在的外在現(xiàn)象，而不是人們的一種心理現(xiàn)象或心理活動(dòng)。純粹的心理現(xiàn)象不能看作是法律事實(shí)。與人類生活無(wú)直接關(guān)系的純粹的客觀現(xiàn)象（如宇宙天體的運(yùn)行），或者雖然與人類生活有關(guān)系但卻不具有法律關(guān)聯(lián)性的事實(shí)就不是法律事實(shí)。法律事件是具有法律關(guān)聯(lián)性的、不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移而引起法律關(guān)系形成、變革或消滅的客觀事實(shí)。法律事件又分為社會(huì)事件和自然事件兩種。前者如社會(huì)變革、戰(zhàn)爭(zhēng)等，后者如人的生老病死、自然災(zāi)害等。權(quán)利能力又稱權(quán)義能力（權(quán)利義務(wù)能力），是指能夠參與一定的法律關(guān)系，依法享有一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的法律資格。它是法律關(guān)系主體實(shí)際取得權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的前提條件。根據(jù)享有權(quán)利能力的主體范圍不同，可以分為一般權(quán)利能力和特殊的權(quán)利能力。前者又稱基本的權(quán)利能力，是一國(guó)所有公民均具有的權(quán)利能力，它是任何人取得公民法律資格的基本條件，不能被任意剝奪或解除。后者是公民在特定條件下具有的法律資格。這種資格并不是每個(gè)公民都可以享有，而只授予某些特定的法律主體。行為能力是指法律關(guān)系主體能夠通過自己的行為實(shí)際取得權(quán)利和履行義務(wù)的能力。公民的行為能力是公民的意識(shí)能力在法律上的反映。確定公民有無(wú)行為能力，其標(biāo)準(zhǔn)有二：一是能否認(rèn)識(shí)自己行為的性質(zhì)、意義和后果；二是能否控制自己的行為并對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。因此，公民是否達(dá)到一定年齡、神智是否正常，就成為公民享有行為能力的標(biāo)志。具有行為能力必須首先具有權(quán)利能力，但具有權(quán)利能力并不必然具有行為能力。絕對(duì)權(quán)利亦稱“對(duì)世權(quán)利”，其特定是權(quán)利主體無(wú)特定的義務(wù)人與之相對(duì)。對(duì)于這種權(quán)利，所有的法律主體都是可能的義務(wù)人。它的內(nèi)容是排除他人的侵害，通常要求一般人不得作出一定的行為。國(guó)家的安全權(quán)、獨(dú)立權(quán)、公民的各項(xiàng)自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等均屬于此類。刑法部門由規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范構(gòu)成。從法律調(diào)整方式上看，刑法法律責(zé)任的追究方法最為嚴(yán)厲，它可以剝奪人的自由甚至生命。在我國(guó)，刑法法律部門的法律規(guī)范基本上集中于《中華人民共和國(guó)刑法》這一規(guī)范性法律文件中。行政法部門由調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范所構(gòu)成。它包括規(guī)定行政管理體制的規(guī)范，確定行政管理基本原則的規(guī)范，規(guī)定行政機(jī)關(guān)活動(dòng)的方式、方法、程序的規(guī)范，規(guī)定國(guó)家公務(wù)員的規(guī)范等。該法律部門的法律調(diào)整方法不允許當(dāng)事人通過自行協(xié)商的方式來(lái)劃定確定彼此的行動(dòng)范圍，也不允許行使國(guó)家行政權(quán)力的行政主體放棄自己的職權(quán)。憲法法律部門，涉及我國(guó)社會(huì)制度、國(guó)家制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與活動(dòng)的原則等方面的法律規(guī)范，就構(gòu)成了憲法法律部門。憲法部門最基本的規(guī)范，主要反映在《中華人民共和國(guó)憲法》這樣的規(guī)范性法律文件中。憲法作為一個(gè)法律部門，在當(dāng)代中國(guó)的法律體系中具有特殊的地位，是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ)。該部門中的法律規(guī)范涉及國(guó)家和社會(huì)的根本問題，反映了我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)和根本原則。民商法部門，調(diào)整平等民事主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和，就構(gòu)成了民法法律部門。民法法律部門的法律調(diào)整方法具有獨(dú)特之處：它所具有的權(quán)利義務(wù)形成和行使方式，能夠保障當(dāng)事人有更多行動(dòng)自由。民法法律部門中的法律規(guī)范大都是授權(quán)性規(guī)范和任意性規(guī)范，依據(jù)這些規(guī)范，民事法律主體可以自行決定自己是否行使自己的權(quán)利，是否與其他法律主體進(jìn)行協(xié)商來(lái)劃定彼此的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。對(duì)此，國(guó)家不能隨意進(jìn)行干涉。商法法律部門則由調(diào)整平等民事主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律規(guī)范構(gòu)成。商法所調(diào)整的行為帶有“牟利”、“求贏”的濃厚色彩。一般來(lái)說，商法主要由有關(guān)公司、票據(jù)、保險(xiǎn)、海商四大部分的法律規(guī)范構(gòu)成。職權(quán)主義，這一特點(diǎn)在案件事實(shí)認(rèn)定方面有著最為明顯的表現(xiàn)。在大陸法系國(guó)家的現(xiàn)代訴訟活動(dòng)中，法院——或者說職業(yè)法官——對(duì)證據(jù)的調(diào)查仍占主導(dǎo)地位。當(dāng)事人并不直接對(duì)抗，而是將問題提交法官審查；法官直接對(duì)當(dāng)事人、證人加以詢問，當(dāng)事人采用反詢問對(duì)方證人的做法并不能以常規(guī)的方式出現(xiàn)。在整個(gè)訴訟過程中，法官代表著一種積極的力量、一種家長(zhǎng)式的權(quán)威。他們積極參與舉證活動(dòng)，幫助當(dāng)事人雙方理順法律問題，并在此基礎(chǔ)上形成判決。當(dāng)事人主義，在訴訟活動(dòng)中，扮演積極角色的不是法官，而是雙方當(dāng)事人。面對(duì)雙方當(dāng)事人及其律師，法官的首要任務(wù)是在他們之間做一個(gè)中立的、消極的裁判人。庭審中法官不主動(dòng)調(diào)查、詢問，案件事實(shí)通過雙方當(dāng)事人及其律師調(diào)查證人、出示證據(jù)、進(jìn)行法庭辯論等一系列活動(dòng)而向法官展示。雙方當(dāng)事人及其律師之間的對(duì)抗貫穿整個(gè)訴訟過程；除非當(dāng)事人及其律師違反訴訟程序，否則法官不干涉爭(zhēng)訴雙方的活動(dòng)。訴答制度，由于陪審團(tuán)不是全能的神，為了使他們的判斷不至于出錯(cuò)，當(dāng)事人雙方必須各自完整充分地提出自己主張的根據(jù)。在審判程序上，既要給被告方面反駁的機(jī)會(huì)，也要根據(jù)情況進(jìn)一步給予原告方面再反駁的機(jī)會(huì)。這種為了澄清當(dāng)事人主張而設(shè)置的辯論、再辯論規(guī)則，逐漸構(gòu)成了極為精細(xì)的訴答制度。法律繼承通常指的是新的法律制度與舊的法律制度之間的延續(xù)、相繼和繼受。法律繼承一般表現(xiàn)為心法律制度（現(xiàn)行法）對(duì)舊法律制度（原有法）的承接和棘手。法律繼承是法律發(fā)展的一種基本形式。法律繼承是一種批判性的，有選擇性的繼承，一般是在否定舊法律制度固有的階級(jí)本質(zhì)和整體效力的前提下，經(jīng)過反思、選擇和改造，吸收舊法律制度中某些依然可用的因素，賦予它新的階級(jí)內(nèi)容和社會(huì)功能，使之成為新法律體系的有機(jī)組成部分。法律移植可以界定為特定國(guó)家（或地區(qū)）的某種法律規(guī)則或制度移植到其他國(guó)家（或地區(qū)）。它所表達(dá)的基本意思是：在鑒別、認(rèn)同、調(diào)適、整合的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收、采納、攝取、同化外國(guó)的法律，使之成為本國(guó)法律體系的有機(jī)組成部分，為本國(guó)所用。法律移植的范圍包括外國(guó)的法律和國(guó)際法律和慣例。立法體制是關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)立法權(quán)限劃分的制度，其主要內(nèi)容是規(guī)定一個(gè)國(guó)家內(nèi)，那些機(jī)關(guān)享有立法權(quán)，各個(gè)立法機(jī)關(guān)之間是什么關(guān)系。立法體制是一個(gè)國(guó)家法律制度的重要組成部分。綜觀當(dāng)今世界各國(guó)的立法體制，主要有單一的立法體制、復(fù)合的立法體制、制衡的立法體制，還有若干特殊的立法體制。守法也可以稱為“法的遵守”，指公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)自覺自主地按照法律的要求從事相關(guān)活動(dòng)，依法行使權(quán)利或權(quán)利，依法承擔(dān)義務(wù)和職責(zé)。守法是法律實(shí)施的一種最正常和最自然的方式，它不借助于外力的直接干預(yù)，而是法律主體自覺自愿的行動(dòng)。一般來(lái)說，守法的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一方面是指社會(huì)主體在自己的活動(dòng)中自覺遵守國(guó)家的憲法、法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件；另一方面還包括自覺遵守有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法做出的裁決、裁定、決定、通知等具有法律約束力的文件。良性違法，盡管我們說違法行為是錯(cuò)誤的，但是在特定的情況下，某些違法行為則是不應(yīng)被譴責(zé)的，甚至它對(duì)社會(huì)發(fā)展和法制進(jìn)步是有積極意義的，學(xué)理上有時(shí)候把這種違法行為稱為“良性違法”?！傲夹赃`法”出現(xiàn)的前提是當(dāng)下的法律制度是惡法或壞法，是剝奪人權(quán)壓制人性的獨(dú)裁之法，在這種情況下，人民就具有反抗這種惡法的道德權(quán)利，因此發(fā)生的違法該法的行為就是良性的違法。合法性原則也稱為依法行政原則，是指行政機(jī)關(guān)必須依據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法治精神進(jìn)行社會(huì)管理。這句話表明，依法行政原則起碼包括了三層要求：執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律的授權(quán)范圍行使職權(quán)，任何超越權(quán)限的行為都是違法和無(wú)效的；執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定的程序行使職權(quán)，不允許違反程序的肆意妄為；執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法治的精神行使職權(quán)，也就是說，權(quán)力的使用必須是為了維護(hù)公民的人權(quán)、自由和社會(huì)正義。依法行政是現(xiàn)代法治的一條基本原則，也是執(zhí)法活動(dòng)的首要原則。合理性原則是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中，特別是在行使自由裁量權(quán)的過程中，必須做到適當(dāng)、合理、公正，符合法律的基本精神和目的；執(zhí)法決定的作出必須具有客觀、充分的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)和情理依據(jù)，與社會(huì)生活常理相一致。正當(dāng)程序原則指執(zhí)法主體在行使管理職權(quán)時(shí)一定要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，更為關(guān)鍵的是，執(zhí)法所依據(jù)的程序應(yīng)當(dāng)是正當(dāng)?shù)?，也就是說，這種程序應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正、民主，符合法治的精神和理念。司法平等原則要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)，對(duì)于任何公民，不論其民族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等方面存在任何差異，在適用法律上應(yīng)當(dāng)一律平等對(duì)待。任何公民的合法權(quán)益受到傷害，都應(yīng)給予平等的司法救濟(jì)和法律保護(hù)，任何公民從事了違法犯罪行為，都應(yīng)平等地受到司法審判和法律制裁。司法獨(dú)立原則是司法中最根本、最重要的原則，是司法公正和司法權(quán)威的安身立命之所在。司法權(quán)獨(dú)立原則要求司法機(jī)關(guān)在整個(gè)辦案過程中必須獨(dú)立行使司法權(quán)，只認(rèn)可事實(shí)，只服從法律，不受行政機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。法律程序是由法律規(guī)定的、從事某種法律活動(dòng)必須遵守的方法、步驟、模式等要求。法律程序是保障實(shí)體權(quán)利義務(wù)實(shí)施的外在條件，它針