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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的若干意見(jiàn)范文模版-資料下載頁(yè)

2024-11-09 01:11本頁(yè)面
  

【正文】 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工,根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員,其中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動(dòng)合同關(guān)系的人員,合同備案時(shí)應(yīng)包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員,總承包單位不得擅自變更技術(shù)管理人員。施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須定期帶隊(duì)對(duì)承建的在建工程進(jìn)行巡查,工程總承包單位項(xiàng)目部和分包單位項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師等領(lǐng)導(dǎo)成員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,必須實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,與施工人員同時(shí)上下班。質(zhì)量安全管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)各施工單位對(duì)所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求,認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施。對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程,必須制定專項(xiàng)施工方案,落實(shí)安全防護(hù)措施,確保施工安全。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度。(十)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)??辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì),防止因勘察、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范質(zhì)量安全事故提出建議??辈?、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),在建設(shè)工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件,指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對(duì)施工不符合設(shè)計(jì)的可以要求施工單位予以糾正。勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),造成工程質(zhì)量安全事故,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;后果嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)。(十一)建設(shè)單位、施工總承包單位對(duì)工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé),保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。要加強(qiáng)對(duì)建筑用鋼材、水泥、混凝土、砂漿、電線電纜、管材管件、開(kāi)關(guān)插座、安全網(wǎng)、扣件、保溫節(jié)能材料燃燒性能等直接涉及工程質(zhì)量安全、重要使用功能和人身健康的建筑材料監(jiān)管,將其納入見(jiàn)證取樣和送檢范圍,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的頻次抽樣,送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位復(fù)檢,凡是未經(jīng)復(fù)檢或經(jīng)復(fù)檢質(zhì)量不合格的建筑材料,一律不得用于工程建設(shè)。工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位。建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或監(jiān)理工程師對(duì)取樣過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證,對(duì)樣品的的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢測(cè)單位對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)論的公正性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檢測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)從來(lái)樣委托、實(shí)施檢測(cè)、結(jié)果評(píng)定的全過(guò)程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線上傳至檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng),杜絕人為因素對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的不正當(dāng)干預(yù)。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建筑材料監(jiān)督抽檢制度,對(duì)質(zhì)量有懷疑或無(wú)法證明質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的,應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督抽檢,經(jīng)監(jiān)督抽檢不合格的,檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)報(bào)告的審核,發(fā)現(xiàn)檢測(cè)頻次低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或委托方假借檢測(cè)單位名義偽造檢測(cè)報(bào)告的,要責(zé)令委托方進(jìn)行全面鑒定檢測(cè),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(十二)落實(shí)建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程質(zhì)量檢測(cè)和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù),對(duì)所承擔(dān)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)和委托方在工程開(kāi)工前簽訂書(shū)面合同,并報(bào)工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門備案。檢測(cè)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),對(duì)不合格報(bào)告要及時(shí)報(bào)告工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告、施工圖審查意見(jiàn)存在重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),暫停其承接新的業(yè)務(wù),并依法進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法降低或者吊銷資質(zhì)(對(duì)審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定)。五、切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任(十三)完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度,保證強(qiáng)制監(jiān)理制度的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程,建設(shè)單位必須通過(guò)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位,嚴(yán)格按規(guī)定程序招標(biāo)。工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)科學(xué)地設(shè)定招標(biāo)要求和條件,強(qiáng)化管理內(nèi)容,弱化價(jià)格因素,工程監(jiān)理費(fèi)以工程概算總建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)規(guī)定,不得隨意壓價(jià),政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國(guó)庫(kù)直撥。投標(biāo)文件以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、企業(yè)誠(chéng)信和服務(wù)承諾等作為評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容,杜絕監(jiān)理企業(yè)不履行投標(biāo)承諾等不規(guī)范行為。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前監(jiān)理收費(fèi)過(guò)低的問(wèn)題,凡是違反國(guó)家收費(fèi)規(guī)定的,監(jiān)理招標(biāo)文件不予備案,中標(biāo)無(wú)效。工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)在簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)到工程所在地縣以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記備案。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬或者其他利害關(guān)系。(十四)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng),促進(jìn)監(jiān)理履職到位。繼續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目自查、企業(yè)巡查、政府抽查”的三級(jí)項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng)模式,切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任,確保監(jiān)理履職到位。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常監(jiān)督工作,按照差異化管理的原則,依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn),核查監(jiān)理人員到位情況,對(duì)監(jiān)理履行職責(zé)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照監(jiān)理合同承諾派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制,更換總監(jiān)理工程師等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須經(jīng)建設(shè)單位同意并書(shū)面報(bào)送工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后方可;監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目巡查的情況應(yīng)當(dāng)每季度向工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查,現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行時(shí),必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理;對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查,監(jiān)理提出的整改通知書(shū)和監(jiān)理日志,必須有總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表簽字;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的各類違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,尤其對(duì)工程質(zhì)量安全隱患,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改并書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位;制止無(wú)效是,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未履行對(duì)重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的,依法予以處罰。(十五)推行“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”和“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”,建立監(jiān)理信用體系,堅(jiān)決將不良企業(yè)和從業(yè)人員清除出市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的日常檢查評(píng)分和監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,通過(guò)對(duì)監(jiān)理企業(yè)是否達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,將那些通過(guò)掛靠、轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì),擾亂監(jiān)理市場(chǎng)的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,一經(jīng)查證屬實(shí),堅(jiān)決清出市場(chǎng);對(duì)那些工作質(zhì)量差、執(zhí)業(yè)水平差、誠(chéng)信記錄差、有市場(chǎng)違規(guī)行為的企業(yè)和從業(yè)人員要及時(shí)給予處罰,直至清出市場(chǎng)。把監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員的信用體系建設(shè)要和建筑市場(chǎng)監(jiān)管的信用體系建設(shè)結(jié)合起來(lái),及時(shí)發(fā)布工程監(jiān)理企業(yè)和注冊(cè)監(jiān)理工程師信用信息,公告行政處罰等不良行為信息記錄,建立有效的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,以及整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行質(zhì)量安全事故“一票否決制”,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定后的處罰。對(duì)于經(jīng)過(guò)事故責(zé)任調(diào)查和認(rèn)定,對(duì)質(zhì)量安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的企業(yè)和個(gè)人,堅(jiān)決清出市場(chǎng)。六、加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理(十六)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法對(duì)本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé),要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的管理??辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任,并實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)的情況,要記入個(gè)人執(zhí)業(yè)記錄,未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊(cè)。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人員出借證章、重復(fù)注冊(cè)等行為的查處力度,注冊(cè)人員的誠(chéng)信記錄,作為單位參加投標(biāo)的條件。各有關(guān)部門要實(shí)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)、人員信息的共享。(十七)加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為,保障工人的合法權(quán)益,各級(jí)財(cái)政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)??偝邪鼏挝粚?duì)勞務(wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)是有勞動(dòng)合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn),尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn),全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無(wú)證人員施工的,要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系,營(yíng)造職業(yè)技能等級(jí)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤的市場(chǎng)環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。七、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理(十八)加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況,按照加快完善我省建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求,抓緊制定和修訂我省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī),并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測(cè)等方面政府規(guī)章的制定修改,認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件,及時(shí)補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。(十九)加強(qiáng)各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。充實(shí)健全的、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)大的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整相關(guān)職責(zé),賦予工程質(zhì)量安全稽查處罰職能,以實(shí)現(xiàn)確保及時(shí)有效的監(jiān)管目標(biāo)。各級(jí)政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模,確保工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配置,監(jiān)督設(shè)備配置齊全,并切實(shí)保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的工作經(jīng)費(fèi),保證開(kāi)展工程質(zhì)量安全監(jiān)督專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)和建筑材料質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核,把質(zhì)量安全監(jiān)督站建設(shè)成一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍,為實(shí)施工程質(zhì)量政府監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)揮全省各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力監(jiān)督,確保全省工程質(zhì)量安全。(二十)加大對(duì)工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查,改進(jìn)檢查手段,加強(qiáng)明查暗訪,實(shí)施有效監(jiān)督。各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,對(duì)建筑市場(chǎng)的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓,直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書(shū)。依法加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生重特大事故的企業(yè),實(shí)行社會(huì)公告制度,限制其在我省境內(nèi)的施工活動(dòng)。(二十一)運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式,建立全省統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái),通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公布項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊(cè)人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收等各類信息。充分利用信息化手段開(kāi)展執(zhí)法評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等工作,促進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明、公平公正。完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,對(duì)建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為,及時(shí)在建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)(縣)共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫(kù),各有關(guān)部門要依托信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控,完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保建筑市場(chǎng)整治取得實(shí)效(二十二)轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能,嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職能,進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)改革。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和有關(guān)部門的建筑企業(yè)要立即清理,限期脫鉤。要堅(jiān)決改變建設(shè)工程管理和建筑市場(chǎng)中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開(kāi)展市場(chǎng)秩序的整頓規(guī)范,充分發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用,共同營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、法制健全、公平競(jìng)爭(zhēng)和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場(chǎng),為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各市(州)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開(kāi)展建筑市場(chǎng)整治的實(shí)施辦法和具體措施,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時(shí)研究解決建筑市場(chǎng)整治過(guò)程中暴露的突出問(wèn)題。市級(jí)管理部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則,切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理,根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法,確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場(chǎng)的協(xié)同配合,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍,全面提高我省建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。
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