3關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)若干意見-資料下載頁
2025-08-17 16:42本頁面
【正文】 的金融支持。加快商業(yè)銀行對(duì)西部地 區(qū)國(guó)債配套貸款項(xiàng)目的評(píng)估審貸速度，提高貸款審核效率。支持國(guó)家政策性銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模，延長(zhǎng)貸款期限，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易。進(jìn)一步推進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村金融體系建設(shè)，加大農(nóng)村信用社改革力度，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，支持有生產(chǎn)能力、守信用的貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富。加強(qiáng)扶貧貼息貸款管理，增加對(duì)西部地區(qū)信貸投入。積極支持西部地區(qū)符合條件的企業(yè)優(yōu)先發(fā)行企業(yè)債券，支持西部地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行股票。修改、完善并適時(shí)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法，優(yōu)先在西部地區(qū)組織試點(diǎn)，支持西部 第 12 頁 共 14 頁 地區(qū)以股權(quán)投資方式吸引內(nèi)外 資。提高西部地區(qū)利用國(guó)際組織和外國(guó)政府贈(zèng)款及國(guó)外優(yōu)惠貸款的比例。 九、加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，為西部大開發(fā)提供有力的人才保障 西部大開發(fā)，關(guān)鍵在人才，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次專業(yè)人才。要貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》。落實(shí)干部交流和人才培訓(xùn)任務(wù)，促進(jìn)西部地區(qū)黨政人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。加大干部的交流力度，通過調(diào)動(dòng)任職、掛職鍛煉、對(duì)口支援等多種方式，每年選派相當(dāng)數(shù)量和相應(yīng)級(jí)別的干部到西部地區(qū)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子中工作，適當(dāng)延長(zhǎng)西部地區(qū)縣 級(jí)以上干部到東部地區(qū)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位掛職鍛煉期限。逐步完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。建立科技、教育、衛(wèi)生、文化等專業(yè)人才定期到西部地區(qū)農(nóng)村支援工作的制度。加快研究制定有利于西部地區(qū)留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施，鼓勵(lì)各類人才及大中專畢業(yè)生到西部地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。把組織選派與發(fā)揮人才市場(chǎng)的作用結(jié)合起來，盡快建立起人才開發(fā)新機(jī)制。以就業(yè)和再就業(yè)為導(dǎo)向，依托西部地區(qū)現(xiàn)有職業(yè)教育培訓(xùn)資源，充分利用東部地區(qū)職業(yè)教育資源，加強(qiáng)西部地區(qū)各類適用人才和勞務(wù)輸出人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才培養(yǎng)。 組織和協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門多渠道地為西部大開發(fā)提供智力服務(wù)和人才支持。對(duì)于西 第 13 頁 共 14 頁 部地區(qū)人才培訓(xùn)給予資金補(bǔ)助，加強(qiáng)西部地區(qū)人才開發(fā)的國(guó)際合作。 十、加快法制建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)西部開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)西部大開發(fā)的法制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的基本保障。要借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)西部開發(fā)的實(shí)踐，本著注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、逐步完善的原則，加快西部開發(fā)法制建設(shè)步伐，為西部大開發(fā)提供法律保障。抓緊起草《西部開發(fā)促進(jìn)法》和《西部開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，逐步建立 和完善西部開發(fā)法律法規(guī)體系。西部地區(qū)各級(jí)人民政府公務(wù)人員要提高法制意識(shí)，確保法律法規(guī)的有效實(shí)施，樹立誠(chéng)信政府形象，為推進(jìn)西部大開發(fā)打造良好的法制環(huán)境。 加強(qiáng)對(duì)西部開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。要建立專家咨詢制度，提高科學(xué)、民主決策水平。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)和穩(wěn)定西部開發(fā)工作機(jī)構(gòu)和人員。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)西部開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施西部大開發(fā)納入重要議事日程，放在突出位置，加大貫徹實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，研究制定推進(jìn)西部開發(fā)的具體政策措施。西部地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn) 略決策、指導(dǎo)方針和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，創(chuàng)造性地開展工作。東部和中部地區(qū)要繼續(xù)積極支持和參與西部大開發(fā)。國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦 第 14 頁 共 14 頁 公室要加強(qiáng)與各地區(qū)、各部門的聯(lián)系和溝通，健全西部開發(fā)工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，對(duì)重大問題提出政策建議，協(xié)調(diào)解決西部開發(fā)中遇到的各種問題。各方面要共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)持不懈地把西部大開發(fā)扎實(shí)向前推進(jìn)。
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