3關(guān)于進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的若干意見-資料下載頁
2025-08-17 16:36本頁面
【正文】 （二）加大對人口計生工作做得比較好的貧困村支持力度。扶貧開發(fā)、農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目、 資金，要向人口計生工作做得比較好的貧困村傾斜。 第 17 頁 共 20 頁 （三）加大對誠信計生貧困家庭的扶持力度。實施易地扶貧搬遷、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、 “ 雨露計劃 ” 、就業(yè)促進等專項扶貧政策或項目時，要優(yōu)先優(yōu)惠符合條件的 誠信計生貧困家庭；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源開發(fā)利用、危房改造、貼息貸款、愛心保險、定點扶貧、 “ 興邊富民 ” 行動等政策或項目，要向誠信計生貧困家庭予以傾斜，支持誠信計生貧困家庭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等產(chǎn)業(yè)，提高家庭發(fā)展能力。 （四）加強貧困地區(qū)人口計生服務(wù)能力建設(shè)。加大對貧困地區(qū)人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，支持重點縣人口計生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)力度，根據(jù)需要配備或更新計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等設(shè)備；強化貧困山區(qū)流動服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)貧困地區(qū)群眾及時 落實長效避孕節(jié)育措施，育齡夫婦享有免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)覆蓋率 100%。加大對重點縣、鄉(xiāng)級人口計生服務(wù)站所和村級人口計生健康服務(wù)室新改擴建建設(shè)的支持力度。更新和配備重點縣計劃生育流動服務(wù)車。進一步加強重點縣人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，支持對重點縣人口計生干部的專項培訓(xùn)和繼續(xù)教育。組織發(fā)達地區(qū)與重點縣技術(shù)骨干的雙向交流培訓(xùn)。加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，促進流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)全覆蓋。提升流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化水平。 （五）著力提高貧困地區(qū)出生人口素質(zhì)。普及科學(xué)知識，提 第 18 頁 共 20 頁 倡健康科學(xué)的生活 方式，大力開展宣傳教育、健康促進、優(yōu)生咨詢、均衡營養(yǎng)等服務(wù)。推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件加快在重點縣實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。推動實施重點縣學(xué)齡前兒童營養(yǎng)與健康干預(yù)項目。加強貧困地區(qū)出生人口性別比偏高綜合治理工作，建立健全自治區(qū)級部門間協(xié)調(diào)機制，把綜合治理出生人口性別比偏高問題納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。大力推動“ 生育關(guān)懷行動 ” 、 “ 幸福工程 ” 、 “ 婚育綜合服務(wù)進萬家 ” 等社會公益性活動。全面開展婚育新風(fēng)進萬 家活動和關(guān)愛女孩行動，深入推進創(chuàng)建幸福家庭活動，培養(yǎng)和樹立一批誠信計生幸福家庭，營造良好的 社會輿論氛圍，引導(dǎo)貧困地區(qū)的群眾自覺少生優(yōu)生。 四、組織保障 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人口計生、扶貧開發(fā)部門要積極做好黨委、政府的參謀助手，健全各級人口計生與扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，堅定不移地抓好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作。要將人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作納入重點縣人口計生、扶貧開發(fā)部門及機構(gòu)的考核范圍，完善考核制度。對在工作中作出突出成績的單位和個人，按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。 （二）整合惠農(nóng)資源。以推進誠信計生為抓 手，開展 “ 誠信計生〃基層群眾自治示范村（居） ” 活動和 “ 幸福工程〃救助貧 第 19 頁 共 20 頁 困母親行動 ” ，繼續(xù)落實好農(nóng)村計生家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助、小額貸款財政貼息、愛心保險等利益導(dǎo)向政策，在貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)，大力推廣實施 “ 誠信計生 ” 獎勵政策，對自愿落實長效節(jié)育措施的誠信計生家庭，給予適當(dāng)獎勵，力爭 2024年貧困地區(qū)基本實現(xiàn)誠信計生。 （三）強化部門配合。各重點縣要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，進一步明確人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策措施，制定具體實施方案。縣級以上人口計生部門要主動會同扶貧開發(fā)部門，研究制定人口計 生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的具體政策措施。扶貧開發(fā)部門要統(tǒng)籌安排扶貧項目，采取有力措施促進計劃生育扶貧對象特別是誠信計生貧困家庭增加收入；擬定重要政策措施和項目方案，要提前征求人口計生部門的意見?？h級以下人民政府扶貧開發(fā)部門或機構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)政策外懷孕、生育的扶貧對象，要及時與同級人口計生部門或機構(gòu)溝通，并配合做好宣傳動員工作?？h級以上人民政府人口計生、扶貧開發(fā)部門要確定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，指定專人負責(zé)人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作， 定期組織對政策措施執(zhí)行情況的檢查、督導(dǎo)，共同研究解決工作中存在的問題。 （四）共享信息資源。人口計生部門要協(xié)助扶貧開發(fā)部門在建檔立卡、扶貧對象識別過程中，準(zhǔn)確把握貧困家庭人口信息。扶貧開發(fā)部門要與人口計生部門及時溝通扶貧對象信息。重點縣 第 20 頁 共 20 頁 全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫要增加家庭貧困狀況的有關(guān)信息，扶貧對象檔案要增加是否為誠信計生戶、是否落實節(jié)育措施等內(nèi)容。做好全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)的銜接，實現(xiàn)信息互通共享，及時更新。 （五）加大財政投入。將貧困地區(qū)人口計生服務(wù)列入基本公共服務(wù)均等化的范疇，將貧困地區(qū)誠信計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策納入政府改善民生的總體部署。探索建立自 治區(qū)和地方分項目、按比例分擔(dān)的人口計生財政投入保障模式，形成以財政投入為主、穩(wěn)定增長、分類保障、分級負擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的保障機制。實施 “ 十二五 ” 人口和計劃生育財政投入規(guī)劃，堅持和落實財政對貧困地區(qū)人口計生事業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的政策，確保貧困地區(qū)人口和計劃生育財政投入逐步增長。
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