3關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的若干意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-08-17 16:36本頁(yè)面
【正文】 （二）加大對(duì)人口計(jì)生工作做得比較好的貧困村支持力度。扶貧開發(fā)、農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目、 資金，要向人口計(jì)生工作做得比較好的貧困村傾斜。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) （三）加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生貧困家庭的扶持力度。實(shí)施易地扶貧搬遷、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、 “ 雨露計(jì)劃 ” 、就業(yè)促進(jìn)等專項(xiàng)扶貧政策或項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先優(yōu)惠符合條件的 誠(chéng)信計(jì)生貧困家庭；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源開發(fā)利用、危房改造、貼息貸款、愛(ài)心保險(xiǎn)、定點(diǎn)扶貧、 “ 興邊富民 ” 行動(dòng)等政策或項(xiàng)目，要向誠(chéng)信計(jì)生貧困家庭予以傾斜，支持誠(chéng)信計(jì)生貧困家庭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等產(chǎn)業(yè)，提高家庭發(fā)展能力。 （四）加強(qiáng)貧困地區(qū)人口計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)。加大對(duì)貧困地區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，支持重點(diǎn)縣人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，根據(jù)需要配備或更新計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等設(shè)備；強(qiáng)化貧困山區(qū)流動(dòng)服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)貧困地區(qū)群眾及時(shí) 落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，育齡夫婦享有免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)覆蓋率 100%。加大對(duì)重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生服務(wù)站所和村級(jí)人口計(jì)生健康服務(wù)室新改擴(kuò)建建設(shè)的支持力度。更新和配備重點(diǎn)縣計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)縣人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，支持對(duì)重點(diǎn)縣人口計(jì)生干部的專項(xiàng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。組織發(fā)達(dá)地區(qū)與重點(diǎn)縣技術(shù)骨干的雙向交流培訓(xùn)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化水平。 （五）著力提高貧困地區(qū)出生人口素質(zhì)。普及科學(xué)知識(shí)，提 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 倡健康科學(xué)的生活 方式，大力開展宣傳教育、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、均衡營(yíng)養(yǎng)等服務(wù)。推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件加快在重點(diǎn)縣實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)縣學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)與健康干預(yù)項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困地區(qū)出生人口性別比偏高綜合治理工作，建立健全自治區(qū)級(jí)部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，把綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。大力推動(dòng)“ 生育關(guān)懷行動(dòng) ” 、 “ 幸福工程 ” 、 “ 婚育綜合服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家 ” 等社會(huì)公益性活動(dòng)。全面開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn) 家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，培養(yǎng)和樹立一批誠(chéng)信計(jì)生幸福家庭，營(yíng)造良好的 社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)貧困地區(qū)的群眾自覺(jué)少生優(yōu)生。 四、組織保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口計(jì)生、扶貧開發(fā)部門要積極做好黨委、政府的參謀助手，健全各級(jí)人口計(jì)生與扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，堅(jiān)定不移地抓好人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作。要將人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作納入重點(diǎn)縣人口計(jì)生、扶貧開發(fā)部門及機(jī)構(gòu)的考核范圍，完善考核制度。對(duì)在工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）整合惠農(nóng)資源。以推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生為抓 手，開展 “ 誠(chéng)信計(jì)生〃基層群眾自治示范村（居） ” 活動(dòng)和 “ 幸福工程〃救助貧 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 困母親行動(dòng) ” ，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村計(jì)生家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助、小額貸款財(cái)政貼息、愛(ài)心保險(xiǎn)等利益導(dǎo)向政策，在貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)，大力推廣實(shí)施 “ 誠(chéng)信計(jì)生 ” 獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)自愿落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的誠(chéng)信計(jì)生家庭，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng) 2024年貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。 （三）強(qiáng)化部門配合。各重點(diǎn)縣要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策措施，制定具體實(shí)施方案?？h級(jí)以上人口計(jì)生部門要主動(dòng)會(huì)同扶貧開發(fā)部門，研究制定人口計(jì) 生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的具體政策措施。扶貧開發(fā)部門要統(tǒng)籌安排扶貧項(xiàng)目，采取有力措施促進(jìn)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象特別是誠(chéng)信計(jì)生貧困家庭增加收入；擬定重要政策措施和項(xiàng)目方案，要提前征求人口計(jì)生部門的意見(jiàn)。縣級(jí)以下人民政府扶貧開發(fā)部門或機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)政策外懷孕、生育的扶貧對(duì)象，要及時(shí)與同級(jí)人口計(jì)生部門或機(jī)構(gòu)溝通，并配合做好宣傳動(dòng)員工作。縣級(jí)以上人民政府人口計(jì)生、扶貧開發(fā)部門要確定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作， 定期組織對(duì)政策措施執(zhí)行情況的檢查、督導(dǎo)，共同研究解決工作中存在的問(wèn)題。 （四）共享信息資源。人口計(jì)生部門要協(xié)助扶貧開發(fā)部門在建檔立卡、扶貧對(duì)象識(shí)別過(guò)程中，準(zhǔn)確把握貧困家庭人口信息。扶貧開發(fā)部門要與人口計(jì)生部門及時(shí)溝通扶貧對(duì)象信息。重點(diǎn)縣 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)要增加家庭貧困狀況的有關(guān)信息，扶貧對(duì)象檔案要增加是否為誠(chéng)信計(jì)生戶、是否落實(shí)節(jié)育措施等內(nèi)容。做好全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)的銜接，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，及時(shí)更新。 （五）加大財(cái)政投入。將貧困地區(qū)人口計(jì)生服務(wù)列入基本公共服務(wù)均等化的范疇，將貧困地區(qū)誠(chéng)信計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策納入政府改善民生的總體部署。探索建立自 治區(qū)和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的人口計(jì)生財(cái)政投入保障模式，形成以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定增長(zhǎng)、分類保障、分級(jí)負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的保障機(jī)制。實(shí)施 “ 十二五 ” 人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入規(guī)劃，堅(jiān)持和落實(shí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)人口計(jì)生事業(yè)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的政策，確保貧困地區(qū)人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入逐步增長(zhǎng)。
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