【正文】 行檢測信息季度上報制度。日常監(jiān)督管理工作由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。情節(jié)嚴(yán)重或造成重大工程質(zhì)量安全事故的，按行政處罰程序責(zé)令停業(yè)整頓，報請資質(zhì)審批部門作停止證書使用、吊銷資質(zhì)證書處理：（一）無證檢測或超越資質(zhì)范圍承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的；（二）偽造、涂改、毀換檢測報告的；（三）在檢測工作中弄虛作假或提供假檢測報告的；（四）與委托人的相對方有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；（五）違反國家和省有關(guān)工程質(zhì)量檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的。二、完善管理體制，進(jìn)一步明確工程質(zhì)量檢測各方主體的責(zé)任按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”，“誰檢測、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確檢測各方的質(zhì)量責(zé)任。檢測報告中的委托單位應(yīng)為建設(shè)單位。對信用等級評為“良好”的檢測機(jī)構(gòu)，實行信用激勵機(jī)制，并建立名冊向政府投資項目工程和重點工程推薦。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。檢測試驗人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，不得受聘于兩個檢測機(jī)構(gòu)。六、資質(zhì)證書變更單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化，需要在資質(zhì)證書上變更的，按以下程序可隨時到建設(shè)廳辦理：持原資質(zhì)證書、變更后的營業(yè)執(zhí)照及工商局出具的變更證明、變更批準(zhǔn)文件（董事會、股東會決議）或任命文件、有關(guān)職稱證書和經(jīng)企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意變更的申請報告等證明材料，在發(fā)生變更后一個月內(nèi)辦理。建設(shè)單位對涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全的重大問題，要在工程可行性研究報告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費用。（八）堅決查處轉(zhuǎn)包和違法分包?？辈?、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計，防止因勘察、設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。對出具虛假檢測報告、施工圖審查意見存在重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。堅決執(zhí)行質(zhì)量安全事故“一票否決制”，加強(qiáng)對質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定后的處罰。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，全面提高我省建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。依法加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實行社會公告制度，限制其在我省境內(nèi)的施工活動。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場施工進(jìn)行時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員在現(xiàn)場實施監(jiān)理；對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實施檢查，監(jiān)理提出的整改通知書和監(jiān)理日志，必須有總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表簽字；對施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，尤其對工程質(zhì)量安全隱患，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改并書面報告建設(shè)單位；制止無效是，應(yīng)當(dāng)及時報告工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未履行對重大安全隱患督促整改和報告責(zé)任的，依法予以處罰。（十二）落實建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實設(shè)計方案中提出的專項質(zhì)量安全防護(hù)措施。招投標(biāo)中如有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門要加強(qiáng)對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理《四川省建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理評價手冊》及《四川省建筑業(yè)企業(yè)安全業(yè)績評價手冊》，按要求進(jìn)行質(zhì)量安全管理評價，確認(rèn)質(zhì)量安全管理體系有效運行，通過工程項目記錄企業(yè)質(zhì)量安全管理業(yè)績，并將質(zhì)量業(yè)績評價作為招投標(biāo)條件。；；（包括職稱證書、聘用合同、身份證、從事專業(yè)經(jīng)歷證明等）；、檢測設(shè)備證明資料（發(fā)票、調(diào)撥單等）；。一旦檢測結(jié)果不準(zhǔn)確，或者出具不真實的報告，必然會給工程質(zhì)量安全帶來隱患，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。檢測試樣應(yīng)按如下要求予以留置：規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置；樣品經(jīng)檢測試驗后應(yīng)予以留置，留置時間不得少于3天。具體按市建委即將下發(fā)的《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)備案管理辦法》實施。工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)由工程項目建設(shè)單位（或代建單位）委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)。二是監(jiān)理旁站見證不到位，檢測機(jī)構(gòu)不按規(guī)定數(shù)量接樣、抽樣，導(dǎo)致部分檢測數(shù)據(jù)不能真實反映工程質(zhì)量；三是片面追求利益，以非正常手段承攬檢測業(yè)務(wù)。第三十四條檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測行為接受社會監(jiān)督。第二十七條各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，提高檢測水平。監(jiān)督抽檢系指檢測機(jī)構(gòu)受質(zhì)量監(jiān)督部門委托在負(fù)責(zé)實施該項目質(zhì)量監(jiān)督員的見證下，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件或工程實體等，按照規(guī)定的比率進(jìn)行取樣送檢或?qū)嵤z測的行為。檢測機(jī)構(gòu)不得出租、出借資質(zhì)證書和證章，不得允許其他單位使用自己的證書和證章。出現(xiàn)本規(guī)定第三十六條所列行為的不予換證。第九條 鼓勵檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)試驗室參照《實驗室認(rèn)可準(zhǔn)則》（CNACL201—99）要求建立質(zhì)量體系，積極參加實驗室能力驗證和實驗室之間的比對試驗，以保證檢測工作的準(zhǔn)確可靠性。定額調(diào)整的具體規(guī)定我廳另行文。建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量見證取樣檢測應(yīng)依據(jù)以下原則：所委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有江蘇省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)并通過江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認(rèn)證。近幾年，我廳在全省檢測機(jī)構(gòu)中推廣使用檢測管理軟件，較好地促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在檢測工作中的貫徹執(zhí)行，提高了檢測機(jī)構(gòu)的管理水平。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)將檢測機(jī)構(gòu)和人員納入建筑市場有關(guān)企業(yè)和技術(shù)人員信用檔案實施統(tǒng)一管理，并對檢測機(jī)構(gòu)和人員的不良行為記錄進(jìn)行網(wǎng)上公示。我廳已組織制定了《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員崗位培訓(xùn)及考核大綱》（以下簡稱《大綱》），并下發(fā)執(zhí)行。自去年在全省開展工程質(zhì)量檢測專項整治暨創(chuàng)建“十佳”檢測機(jī)構(gòu)活動以來，全省工程質(zhì)量檢測管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。一旦檢測結(jié)果不準(zhǔn)確，或者出具不真實的報告，必然會給工程質(zhì)量安全帶來隱患，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。隨著檢測市場逐步開放，競爭越來越激烈，由施工方委托，難以保證工程質(zhì)量檢測的公正性，決定從今年下半年開始，逐步改變工程質(zhì)量檢測委托方，即工程質(zhì)量見證取樣檢測一律由建設(shè)方委托。(四)建立和完善檢測試樣留置制度。實踐證明這是一項行之有效的制度。要加強(qiáng)對檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)的研制、鑒定工作，未經(jīng)鑒定的系統(tǒng)軟件不得投入使用。要采取切實有效的措施確保試樣的真實性。第三條本規(guī)定所指的工程質(zhì)量檢測及鑒定主要包括以下內(nèi)容：（一）對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程所使用的材料、設(shè)備、預(yù)拌砼、構(gòu)配件的質(zhì)量檢測，對上述工程實體的質(zhì)量檢測及鑒定；（二）對民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的檢測；（三）對電力、煤炭、石化、冶金等行業(yè)各類屬于施工質(zhì)量驗收范圍的、建設(shè)工程的材料、實體等檢測與鑒定；屬于法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的、涉及結(jié)構(gòu)安全項目的各類檢測。批準(zhǔn)的檢測類別、檢測能力和業(yè)務(wù)范圍登記在資質(zhì)證書副本中，同時在有關(guān)媒體上公布。上崗證書的格式、內(nèi)容由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站統(tǒng)一制定。備案應(yīng)提供檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、計量認(rèn)證合格證書及附表，營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、檢測人員上崗證等材料。第二十五條委托檢測方對檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù)有異議時，可提請雙方認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢或按委托檢測協(xié)議有關(guān)條款處理；對復(fù)檢結(jié)果仍有異議的，可按仲裁程序辦理。第三十一條建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督抽查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的檢測機(jī)構(gòu)提供有關(guān)的文件和資料；（二）進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的檢測工作場地進(jìn)行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的檢測行為時，責(zé)令改正。第四十條本規(guī)定自頒布之日起施行。工程開工前應(yīng)擬定見證人，并將見證人單位、姓名等基本情況在質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案，同時書面告知所委托檢測機(jī)構(gòu)。（三）進(jìn)一步明確檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范檢測行為，保證檢測數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，凡目前承擔(dān)建筑（市政）工程見證取樣檢測但尚未納入杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱“市總站”）監(jiān)管信息平臺的檢測機(jī)構(gòu)必須盡快實施完成力學(xué)檢測數(shù)據(jù)信息上傳聯(lián)網(wǎng)，同時各檢測機(jī)構(gòu)在檢測數(shù)據(jù)自動采集和上傳的基礎(chǔ)上, 需將影響建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的砼試塊、鋼筋及連接件等試件的所有抗壓、拉伸曲線進(jìn)行儲存，以便隨時調(diào)取上傳和檢查，具體按市總站聯(lián)網(wǎng)要求實施。(七)開展專項整治，加大對違法違規(guī)行為處罰管理全市各級建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識到加強(qiáng)檢測質(zhì)量管理是我們質(zhì)量管理的一項重要手段，是提高工程質(zhì)量的一項重要保證。二、檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容（一）地基基礎(chǔ)專項檢測；；；；。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)部門要本著對人民群眾生命和財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的要求，精心組織，落實責(zé)任，針對工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，結(jié)合國務(wù)院打非、安全生產(chǎn)年活動和專項治理工作，集中開展所轄區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堅決堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機(jī)制，推進(jìn)我省建筑行業(yè)健康有序發(fā)展，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，把我省建設(shè)成為西部建設(shè)強(qiáng)省打好基礎(chǔ)。在工程招標(biāo)投標(biāo)時，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費用，確保工程質(zhì)量安全。分包單位在申請資質(zhì)升級、增項時，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。要加強(qiáng)對建筑用鋼材、水泥、混凝土、砂漿、電線電纜、管材管件、開關(guān)插座、安全網(wǎng)、扣件、保溫節(jié)能材料燃燒性能等直接涉及工程質(zhì)量安全、重要使用功能和人身健康的建筑材料監(jiān)管，將其納入見證取樣和送檢范圍，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的頻次抽樣，送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位復(fù)檢，凡是未經(jīng)復(fù)檢或經(jīng)復(fù)檢質(zhì)量不合格的建筑材料，一律不得用于工程建設(shè)。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核驗監(jiān)理費取費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前監(jiān)理收費過低的問題，凡是違反國家收費規(guī)定的，監(jiān)理招標(biāo)文件不予備案，中標(biāo)無效?？辈煸O(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目負(fù)責(zé)人以及項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。充實健全的、技術(shù)實力強(qiáng)大的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整相關(guān)職責(zé)，賦予工程質(zhì)量安全稽查處罰職能，以實現(xiàn)確保及時有效的監(jiān)管目標(biāo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和有關(guān)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉(zhuǎn)的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核，把質(zhì)量安全監(jiān)督站建設(shè)成一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，為實施工程質(zhì)量政府監(jiān)管打下堅實基礎(chǔ)。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬或者其他利害關(guān)系。建設(shè)單位施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或監(jiān)理工程師對取樣過程進(jìn)行見證，對樣品的的代表性和真實性負(fù)責(zé)。四、切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場管理。建設(shè)單位在建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照《四川省建設(shè)工程安全文明施工費計價管理辦法》的規(guī)定，單獨列支安全文明施工費，?？顚Ｓ?，并在招標(biāo)文件或者合同中予以明確，施工合同備案及施工許可證申領(lǐng)時，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要予以審查。我省新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。三、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報程序，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審后提出初審意見并全部報建設(shè)廳審批； ，直接向建設(shè)廳報送申請材料；，可單獨申請地基基礎(chǔ)專項檢測或見證取樣檢測，也可申請其