【正文】 的造價指標信息資料，采用“事前審核”的方法進行造價控制。二、“對初步設計概算分項進行分析、測算各類費用、協(xié)助業(yè)主確定各單項的投資控制目標”的投資監(jiān)理措施。（１）投資監(jiān)理專業(yè)人員應首先完成總投資項目內容的分解及歸納，同時對概算造價進行分析歸納，分析、預測后形成“目標控制值”。（２ 確定控制目標首先要進行項目概算造價分解。（３）項目概算造價分解后，進行單項投資控制目標的確定，將按如下操作程序實施：資 料 收 集 → 綜 合 歸 納 → 對 比 分 析 → 偏 差 計 算 → 原 因 分 析 →專 業(yè) 討 論 → 形 成 結 論。（４）確定單項控制目標時，要符合專業(yè)性、科學性、合理性的要求，在確定各分項項目的目標控制值后，報業(yè)主審批。三、“投資控制”的具體實施方案。（１）投資監(jiān)理專業(yè)人員，應編制完善的投資監(jiān)理實施細則，經業(yè)主審批后認真實施。并在實施過程中不斷地改進和完善。（２）在完善實施細則時，要提供確保投資控制工作實施的各項制度，并接受業(yè)主的監(jiān)督檢查。四、“設計合同管理、工程變更、計劃編制、驗工計價、費用申請等投資控制工作的流程和表單樣式”的措施。（１）設計出一套“投資監(jiān)理主要工作流程及報表”其中包括：合同管理、工程變更、計劃編制、驗工計價、費用申請等各方面。（２）充分征求業(yè)主的意見，對這些流程及報表進行補充、修改、完善，使投資監(jiān)理工作更加規(guī)范。五、“參與重大合同的談判，在簽訂重大合同時提出會簽意見；參與部分業(yè)主負責的合同履約管理”的投資監(jiān)理措施。（１）建立投資監(jiān)理工作中的合同管理制度，包括合同簽訂的事前咨詢服務，合同履行過程中的履約管理，合同結束時的事終結算審核。（２）結合驗工計價工作，設置“當月應扣款”等欄目，形成補充和起到單項工程合同臺帳作用。（３）重大合同管理的投資監(jiān)理實施步驟。六、對招投標工作提出咨詢意見，做好招標文件的審核，并參與評標工作。在工程的招標工作中，投資監(jiān)理的實施步驟。（１）研究分析招標文件，重點分析招標文件對形成最終的“總承包合同造價”相關的內容，及時提出投資監(jiān)理意見或建議。２）分析“合同條款”（招標稿），重點分析其對形成“總承包合同造價”的相關的內容，及時提出投資監(jiān)理意見或建議。（３）分析“合同條款”（招標稿），專業(yè)分析其是否存在有容易導致履行過程中索賠事件發(fā)生的條款內容，分析其是否存在容易導致在合同清算時產生糾紛的條款內容，并及時提出投資監(jiān)理意見或建議。（４）參與商務標評標工作，對各投標單位的商務標結合其承包工程的具體情況等文件，進行綜合對比分析和評價，提供對比分析評價一覽表。根據對比分析表提出投資監(jiān)理意見或建議。七、“對設備的選型、采購提出建議，參與市場詢價”的投資監(jiān)理方案措施。（１）對業(yè)主采購的設備，從選型、采購價格、采購合同的簽訂等方面，及時提供價格咨詢和條款建議。（２）必要時，專門組織市場詢價，協(xié)助業(yè)主和業(yè)主代表采購質量優(yōu)良，價格合理的設備。八、“及時核對工程完成工作量，審核資金計劃以及工程有關的各類費用，對工程款的支付提出建議”的投資監(jiān)理方案措施。審核已完成工作量。在每期接到“工作量報送審資料”后的約定時間內完成審核工作，并提供相應的付款建議書；根據業(yè)主與施工方簽訂的承包合同的付款約定內容，確定每期完成工作量報表審核的計量計價方式，確定審核的重點內容；審核當期應付款時，針對不同施工單位計算應扣除的預付備料款、應供材料及設備款、相應比例的工程預留尾款及其他應扣款項，形成實際應付款的金額數據；按實際完成施工的形象進度工作量，按合同約定的計價依據計算付款金額的項目，要按施工設計圖紙和投資監(jiān)理的現(xiàn)場記錄等資料進行計算核實，按合同約定的計價依據進行核價。九、“對因設計變更、現(xiàn)場簽證及非投標工程合同價等費用進行審核”的投資監(jiān)理方案措施。（１）對“設計變更”的投資監(jiān)理實施程序是通過現(xiàn)場辦公、工程例會等建設過程的投資監(jiān)理工作，及時、準確了解工程建設“設計變更”的情況；針對“設計變更”的具體內容，盡可能在事先向業(yè)主報告因“設計變更”因素所導致的工程造價變動程度。并分析其對工程總造價控制目標值的影響程度；投資監(jiān)理總監(jiān)工程師或分部負責人，將及時組織相關專業(yè)技術人員，對“設計變更”的方案進行分析，如發(fā)現(xiàn)“變更”存在且有會導致不合理造價產生的情況，應及時向建設單位提出意見和建議，盡可能使用書面報告；設計變更正式生效，投資監(jiān)理應及時進行計量和計價，確定由此引起的造價變動，作為竣工結算時的原始依據。（２）對現(xiàn)場簽證的投資監(jiān)理實施程序是投資監(jiān)理人員應及時做好現(xiàn)場核實，特別是對隱蔽項目做好準確記錄；對按合同文件規(guī)定不構成索賠費用的簽證事項，及時向業(yè)主提出，并按合同約定時限及時協(xié)助業(yè)主回復承包商；對按合同文件規(guī)定，確實構成費用索賠的簽證事項，及時計算合理費用，對承包商提出的索賠費用中存在的不合理內容，按合同約定時限協(xié)助業(yè)主及時回復承包商。（３）非招標工程合同價的審核程序是對非招標工程合同價的審核應包括三通一平、管線搬遷、交通改道在內的一切非公開招標的施工合同。（４）、對“設計變更”、“現(xiàn)場簽證”、“非招標合同造價審核”的投資監(jiān)理工作，及時匯集到投資控制情況表中，使造價數據的統(tǒng)計匯總和分析達到準確、完整。十、“為業(yè)主提供索賠、賠償的咨詢意見和對策”的投資監(jiān)理方案措施（１）現(xiàn)場簽證的審核是協(xié)助業(yè)主和業(yè)主代表做好索賠、賠償費用控制的一項重要內容，投資監(jiān)理將履行審核承包商提出的現(xiàn)場簽證之外的（如工期索賠）索賠，對其他相關單位提出的賠償申請按有關政策法規(guī)進行審核，并參與相應談判，提供意見或建議。（２）投資監(jiān)理還應針對工程建設的實際情況，結合各承包合同的履行情況及時向業(yè)主或業(yè)主代表提供承包商可能提供的索賠、賠償內容，并相應地提出意見和建議。十一、“編制實際投資與概算的動態(tài)比較分析表和投資監(jiān)理專項分析報告”的投資監(jiān)理實施方案。（１）在確定單項控制目標值后，根據合同管理過程中建立的“以合同編號為中心的投資監(jiān)理控制情況表”基礎上，同時建立以“工程概算項目內容為中心的投資監(jiān)理控制情況表”，形成實際投資與概算、實際投資與目標值的對比分析。（２）在上述基礎上形成的“累計形象進度”與“概算”及“目標值”的對照，“累計支付金額”與“概算”及目標值的對照，以及反映的“設計變更造價”及“現(xiàn)場簽證造價”，都將隨工程建設的進展?jié)L動地反映實際投資與概算的對比情況。（３）每月月終時，在編制好二張投資監(jiān)理控制情況表后，及時進行投資監(jiān)理的專項分析，并形成專項報告，專項報告除反映投資監(jiān)理工作情況和建設資金使用情況外，重點反映概算造價及目標值造價的動態(tài)執(zhí)行情況。十二、參與擬訂工程結算方案和程序，審核竣工結算報告。編制概算執(zhí)行情況報告和投資監(jiān)理總結報告。（１）參與擬訂工程結算方案和程序，使編制的預結算方案和程序符合《上海市建設工程審價管理暫行規(guī)定》的專業(yè)要求。（２）按《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》及時完成竣工結算報告的審核工作，并出具規(guī)范的審核報告。（３）協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報表和交付財產報表，配合審計工作順利完成第五篇：全過程咨詢管理辦法全過程咨詢管理辦法桐鄉(xiāng)市康民路小學(育才中心)工程新建項目全 過 程 咨 詢 管 理 辦 法浙江勛達工程咨詢有限公司二零一八年六月全過程咨詢管理辦法桐鄉(xiāng)市康民路小學(育才中心)工程新建項目全過程咨詢管理辦法一、為更好地發(fā)揮工程咨詢單位在工程建設實施過程中的監(jiān)督、管理及咨詢作用，深入細致地落實響應國家法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務。進一步加強工程的質量、安全、進度、造價管理，落實合同、圖紙設計、相關法律法規(guī)及委托人的一些具體要求，作為全過程工程咨詢工作的要求，特制訂本辦法。二、本辦法依據《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全管理條例》等，及地方性法律、法規(guī)、文件等制定。三、本管理辦法所稱工程是指桐鄉(xiāng)市康民路小學（育才中心）新建工程的房屋建筑、室外工程、設備安裝、管線敷設、裝飾裝修等工程項目。四、全過程咨詢合同簽訂后3天內將本工程全過程咨詢項目部組成人員名單、執(zhí)業(yè)資格證書、技術職稱原件及復印件和相關從業(yè)簡歷，書面報建設局及建設單位核查備案。五、全過程咨詢項目部做到組織機構健全，崗位職責明確，專業(yè)協(xié)調配套，年齡層次合理，滿足全過程工程咨詢的需求。六、咨詢工作應遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章、審圖通過的施工圖紙，執(zhí)行工程建設技術規(guī)范和施工質量驗收標準，按照全過程咨詢合同，工程總承包（EPC）合同及其他相關文件實施咨詢工作。對建設項目的質量、進度、投資控制、合同信息管理及現(xiàn)場施工安全管理，現(xiàn)場工程計量，結算等實施全過程咨詢，履行咨詢職責。全過程咨詢管理辦法七、按相關要求編制全過程咨詢實施方案，在委托授權范圍內發(fā)布相關指令，簽署相關憑證，編制審核工程造價。八、全過程咨詢人員應清楚咨詢控制程序，工程質量控制標準，掌握工程現(xiàn)場情況及有關數據，滿足工程中對各項工序、參數的理解和需求，咨詢人員應注意維護自身形象，遵守本項目制定的各項管理制度，不準互相推諉，無理由拒絕或拖延本職工作。對工程存在的質量問題，安全隱患應及時發(fā)現(xiàn)并及時發(fā)出整改通知單。九、在項目實施過程中，項目負責人（總監(jiān)理工程師）應定期主持召開咨詢工作會議（監(jiān)理例會），會議紀要由咨詢機構負責整理并經與會各方代表會簽，存檔并作為階段性、竣工結算依據。十、咨詢日志須填寫及時、內容齊全（日期、天氣、人數、機械、材料進場、檢測情況、施工部位、質量安全檢查情況、進度統(tǒng)計分析等），咨詢月報于當月25日前報送建設單位（業(yè)主方），并附電子版。（以上內容均為結算依據）。十一、咨詢人員在工程實施過程中，應對施工現(xiàn)場的關鍵部位和關鍵工序的施工質量全過程跟班旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時簽發(fā)書面通知，要求施工方整改。施工方拒不整改的，征得建設方同意后簽發(fā)局部（或全部）停工指令，并有施工方承擔費用及工期。十二、咨詢人員按職責做好見證取樣，抽查抽檢，工程計量工作，做到材料進場報驗手續(xù)齊全，數量準確，質保資料與實物核驗符合設計及規(guī)范要求。十三、施工中存在的質量問題，應及時發(fā)現(xiàn)并要求施工方進行處理，重大質量問題不得隱瞞或私自處理。全過程咨詢管理辦法十四、為了工程順利實施，咨詢人員需加強事前和事中控制。施工過程中，應加強過程檢查，主動發(fā)現(xiàn)問題并及時指出，簽發(fā)整改通知單，盡量減少事后工序驗收時大量返工，鼓勵并推行BIM技術應用。十五、全過程咨詢單位應編制項目全過程咨詢工作計劃，項目總進度計劃，提出各分部、分項工程的季度、月度計劃，并審查施工單位編制的進度計劃，對其實施的可行性提出意見。十六、項目總負責人審核施工方提交的形象進度和已完工程產值月報，并于每月25日前報送建設方。十七、在工程實施過程中，咨詢人員需深入工程施工現(xiàn)場，了解承包人的工、料、機投入情況，對進度計劃滯后提出分析意見，采取有效的控制措施，并督促承包人按總承包合同要求工期完成。十八、工程實施中發(fā)生的工程優(yōu)化、變更，應按有關規(guī)定程序辦理，變更后應附有原始記錄以便簽證，工程簽證計量需遵循實事求是、以合同為原則的依據，嚴禁無中生有，把關不嚴，依據不實的簽證。十九、咨詢人員應對項目進行全面的造價控制，加強事前控制，盡量減少工程變更的產生，嚴禁竣工結算價超合同價。二十、所有工程變更、簽證，均需事前洽商，未辦理工程變更洽商手續(xù)，咨詢單位、承包人不得擅自變更，否則增加工程量不予確認。二十一、針對造價較大的變更、優(yōu)化，咨詢單位及施工方均需編制變更預算，提出變更、優(yōu)化理由，報由業(yè)主審核通過。全過程咨詢管理辦法二十二、全過程咨詢單位做好日常安全監(jiān)護督促工作，并定期組織現(xiàn)場安全文明生產的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工方整改，整改不到位的，有權扣除本期文明施工措施費。二十三、全過程咨詢單位需檢查承包商的安全生產責任制，安全生產的組織保證體系、安全管理臺賬，督促承包商對施工作業(yè)人員進行安全生產教育或分部分項工程的安全技術交底，督促施工方特種作業(yè)人員持證上崗。二十四、全過程咨詢單位還應督促承包商做好桐鄉(xiāng)市“國衛(wèi)”復查迎檢工作。施工揚塵防控、環(huán)境污染防治、施工噪音控制、防擾民措施等工作。二十五、建設單位籌建辦監(jiān)督全過程咨詢單位管理部的日常工作，及時協(xié)調解決咨詢工作中存在的問題，組織對咨詢工作的考評。二十六、籌建辦發(fā)現(xiàn)咨詢人員未按照委托咨詢合同約定履行咨詢職責的，有權要求咨詢單位整改和變更咨詢人員，直至解除咨詢合同，必要時將違規(guī)情況報上級監(jiān)管部門。二十七、籌建辦根據工程情況，決定對咨詢人員的考勤方式，咨詢人員離開工地，必須向籌建辦請假?？偙O(jiān)（項目負責人）離開工地一天（包括一天）以上的，必須由本人以書面形式填寫請假申請單，征得批準后方可離開工地。其他咨詢人員請假二天（包括二天）以上的，同樣需報籌建辦批準。二十八、工程實施期間，咨詢人員的作息時間應與承包商施工項目部保持一致。總監(jiān)（項目負責人）應合理安排工作，保證有足夠的人員在公休日、節(jié)假日、夜間加班輪值。確保工序驗收不受影響，保證工程順利實施，不影響咨詢服務的質量。全過程咨詢管理辦法二十九、全過程咨詢單位應制定專人負責咨詢工作的資料收集、整理歸檔及管理工作，加強對咨詢工作資料的日常管理。資料收集及時、真實完整、整理分類有序。三十、工程竣工后，應督促承包商提交技術資料并審核，審核合格后，由承包商向建設方及政府相關部門移交。三十一、按照審計相關規(guī)定，咨詢單位必須配合提供結算所需的咨詢資料，并對結算初步審計。浙江勛達工程咨詢有限公司2018年6月