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正文內(nèi)容

第三章公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境-資料下載頁

2024-11-05 02:00本頁面
  

【正文】 的定薪、市場導(dǎo)向的定薪方法:(1)法定福利:社會(huì)保險(xiǎn),帶薪年休假,法定休假日,公休假日,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金(2)自主福利:養(yǎng)老金。福利費(fèi),儲(chǔ)蓄(互助金),住房補(bǔ)貼,交通費(fèi),工作午餐,商業(yè)保險(xiǎn),有償假期,生活福利等。第四篇:試述優(yōu)化我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的對(duì)策(范文)逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)高素質(zhì)人力供給量過剩,而地區(qū)欠發(fā)達(dá)的地方則供給量不足,這樣就無法使人力資源得到合理的配置,也不利于國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。所以,國家近年來提出了中部崛起、西部大開發(fā)等一系列經(jīng)濟(jì)政策,目的也是為了逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。只有優(yōu)化了地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能發(fā)揮各地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢,充分利用各地區(qū)的自然資源、人力資源和物質(zhì)技術(shù)條件,加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,才能促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,可以使各地更好地互相補(bǔ)充和協(xié)作,也有利于勞動(dòng)力的自由均衡流動(dòng)。加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國消滅貧困,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件。也是優(yōu)化人力資源生態(tài)環(huán)境必不可少的前提條件。因此,只有加快中西部地區(qū)發(fā)展,引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局,積極推進(jìn)地區(qū)間的橫向聯(lián)合、協(xié)作,實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ),逐步實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)的資源合理利用和優(yōu)化配置,才能保證人力資源生態(tài)環(huán)境的平衡,才能保證國民經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。改善育人環(huán)境,著重培養(yǎng)高層次人力資源。開發(fā)人力資源的基礎(chǔ)性工作就是要對(duì)人力進(jìn)行教育培訓(xùn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)更新太快,因此,我國舊的教育體制必須進(jìn)行變革。首先就是要拓寬培訓(xùn)渠道。在進(jìn)一步強(qiáng)化黨校和行政學(xué)院陣地建設(shè),充分發(fā)揮其干部教育培訓(xùn)主渠道作用的同時(shí),按照“縱向抓延伸、橫向求拓展、國內(nèi)挖潛力、國外建基地”的思路,拓寬培訓(xùn)渠道?!八^縱向抓延伸,就是黨校和行政學(xué)院在系統(tǒng)內(nèi),上對(duì)中央(上級(jí))黨校和國家(下級(jí))行政學(xué)院,下對(duì)基層黨校,按照計(jì)劃安排,分層次、分類別抓好各級(jí)各類別干部的培訓(xùn);所謂橫向求拓展,就是面向國內(nèi)名牌高校,充分利用國民教育領(lǐng)域豐厚的教學(xué)資源、對(duì)在職干部進(jìn)行教育和專業(yè)培訓(xùn);所謂國內(nèi)挖潛力,就是把干部送到沿海發(fā)述地區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí),送到香港和澳門特別行政區(qū)集中教育培訓(xùn),還可以送到中央和國家機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)鍛煉等;所謂國外建基地,就是有選擇地在發(fā)達(dá)國家如美國、日本、新加坡及西歐國家建立干部教育培訓(xùn)基地,以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的高層次人才?!苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大批優(yōu)秀人力,特別是高層次人才,而中、西部地區(qū)又最缺高層次人才。因此在客觀上要求我們把培養(yǎng)重點(diǎn)放在高層次人才的培養(yǎng)上。同時(shí),要加大培訓(xùn)的投入,保證人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),是改善育人環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外,國家在高層次人才的流向上要進(jìn)行宏觀指引,避免人才流動(dòng)的盲目聚集效應(yīng),從而最終導(dǎo)致人才的浪費(fèi)。優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境,引進(jìn)適用人才。黨的十三屆四中全會(huì)以后,江澤民同志面對(duì)新的國際國內(nèi)形勢,從推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)搞好人才資源開發(fā),建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作了一系列重要論述,提出了明確要求。他指出“人才是第一資源”、“當(dāng)今和未來世界的競爭,從根本上說是人才的競爭”,“要抓緊做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作”。以江澤民同志為核心的黨中央提出并實(shí)施了科教興國戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略,在加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督工作,深化干部人事制度改革,做好各類人才的培養(yǎng)、吸引和使用等方面,做出了一系列重大部署,將中國人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作推向了一個(gè)新階段。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,就是要努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖人才,建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保障。在長期的人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作實(shí)踐中,我們黨非常重視政策法規(guī)的研究和制定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地區(qū)各部門在人才工作中的有益經(jīng)驗(yàn)和做法,使之上升為政策法規(guī),先后研究制定了一系列干部人才工作的政策法規(guī)。改革開放以來,中國已初步形成了具有中國特色的人才政策法規(guī)體系,政策范圍涵蓋了人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等人才開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié),人才政策的開放度不斷擴(kuò)大,與國際慣例接軌開始成為人才工作決策者的主動(dòng)選擇,人才政策的發(fā)展層次從部門和地區(qū)的政策體系向國家政策體系升華,并不斷在實(shí)踐中發(fā)展和完善。中國的人才政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)干部人事制度改革,促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面,發(fā)揮了積極作用。引進(jìn)人才是當(dāng)今世界各國特別是發(fā)達(dá)國家爭奪人才的主要形式,其有效手段就是用優(yōu)惠的政策吸引人才。這些年來,各地在優(yōu)化引人環(huán)境方面做了大量工作,對(duì)有關(guān)引人政策做了明確規(guī)定,取得了顯著成效。但要進(jìn)一步優(yōu)化引人環(huán)境,辦法應(yīng)該更多一些,落實(shí)應(yīng)該到位一些。比如,建立博士后流動(dòng)站和企業(yè)博士后工作站。實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng),或變戶籍管理為身份證管理,變?nèi)藛T引進(jìn)為智力引進(jìn)等等,制定一系列的人力自由流動(dòng)政策,創(chuàng)造一流的人力軟環(huán)境,規(guī)范政府管理,為外來人才提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在引進(jìn)人才方面,還要注意它的適用性,各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展特色及發(fā)展現(xiàn)狀,有選擇地引進(jìn)人才,而不是“人云亦云”的盲目被動(dòng)跟進(jìn)。創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場競爭環(huán)境,選拔優(yōu)秀人才。我國勞動(dòng)力市場體系已初步形成,市場機(jī)制在人力資源配置中的主導(dǎo)地位也已初步確立。具體表現(xiàn)在:以政府所屬勞動(dòng)力市場服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的人力市場體系已經(jīng)形成;單位自主用人、人才自主擇業(yè)的雙向選擇機(jī)制基本建立;勞動(dòng)力市場的法規(guī)建設(shè)和規(guī)范管理受到重視,法制化管理初見成效;勞動(dòng)力市場的社會(huì)化服務(wù)功能和公共人事服務(wù)體系日趨完善。但是我國還需進(jìn)一步規(guī)范人力市場,扶持民營勞動(dòng)力市場中介機(jī)構(gòu)。使人才市場中介的投資與經(jīng)營主體逐步走向多元化,經(jīng)營模式出現(xiàn)企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。而且很多中介機(jī)構(gòu),已經(jīng)打通了中外合作渠道,可以促進(jìn)我國引進(jìn)國外優(yōu)秀人才。目前,我國人力市場服務(wù)功能還不夠完善。因此我國要加強(qiáng)人力市場的功能擴(kuò)展。在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的上要采用多樣化和現(xiàn)代化的方式。交流配置、綜合服務(wù)、人事代理、信息疏導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)、咨詢指導(dǎo)、遠(yuǎn)程交流等服務(wù)功能都要逐步建立起來,特別是要加快在信息網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上的無形人力市場的發(fā)展步伐。同時(shí),要加強(qiáng)全國區(qū)域性勞動(dòng)力市場的接軌。以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為重心,打破行政區(qū)劃的跨省市勞動(dòng)力市場一體化趨勢,不斷促進(jìn)專業(yè)性人力市場建設(shè)和高層次人才市場的發(fā)展,不斷提高沿海開放城市勞動(dòng)力市場的國際化程度。提高人力資源安全環(huán)境,防止人才流失。在社會(huì)跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天,人力資本主要以無形的知識(shí)形態(tài)存在于人們的頭腦中,而增加的人力資源開發(fā)投入也大都轉(zhuǎn)化成人頭腦中的知識(shí)或能力。隨著人才流動(dòng)進(jìn)一步加劇,當(dāng)事主體的資本、財(cái)富流失的風(fēng)險(xiǎn)也大幅度增加。以信息技術(shù)為核心,以因特網(wǎng)為載體的新科技革命,使地球日益成為一個(gè)“村”,人才流動(dòng)與交流越來越方便,愈演愈烈的人才爭奪戰(zhàn)也使人才流失的風(fēng)險(xiǎn)大幅度上升。在這種環(huán)境下,如果缺乏安全保密意識(shí),將使國家、企業(yè)等利益主體遭受重大損失。在這一背景下,人才流失已經(jīng)危及一個(gè)國家的科技、經(jīng)濟(jì)、國防等各方面的安全。人才安全及其風(fēng)險(xiǎn)防范,已成為各個(gè)國家和地區(qū)共同面臨的世界性課題。因此,世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家從保護(hù)自身利益和長遠(yuǎn)安全出發(fā),紛紛制定了人才發(fā)展戰(zhàn)略及人才安全的法律與制度保障體系。經(jīng)過多年的改革與建設(shè),我國人力資源安全環(huán)境有了一定的改善。當(dāng)事主體不僅在觀念上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人才安全的重要性,而且在人力開發(fā)的各個(gè)層面采取一系列的激勵(lì)措施以降低人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。但是,同國外人力資源安全機(jī)制相比,中國人力資源安全機(jī)制還處在初步建構(gòu)的過程中。在人才流失風(fēng)險(xiǎn)加大的環(huán)境下,要有效防止重要人才流失,我們需要高度重視和充分信任國家重要人才,通過立法維護(hù)國家重要人才安全。需要制定政策法規(guī),提高重要人才待遇,保障重要人才權(quán)益,規(guī)范重要人才流動(dòng)。需要建立國家重要人才的信息檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第五篇:試述優(yōu)化我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的對(duì)策。答:(1)逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)高素質(zhì)人力供給量過剩,而地區(qū)欠發(fā)達(dá)的地方則供給量不足,這樣就無法使人力資源得到合理的配置,也不利于國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。(2)改善育人環(huán)境,著重培養(yǎng)高層次人力資源。開發(fā)人力資源的基礎(chǔ)性工作就是要對(duì)人力進(jìn)行教育培訓(xùn)。國家在高層次人才的流向上要進(jìn)行宏觀指引,避免人才流動(dòng)的盲目聚集效應(yīng),從而最終導(dǎo)致人才的浪費(fèi)。(3)優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境,引進(jìn)適用人才。改革開放以來,中國已初步形成了具有中國特色的人才政策法規(guī)體系,人才政策的發(fā)展層次從部門和地區(qū)的政策體系向國家政策體系升華,并不斷在實(shí)踐中發(fā)展和完善。引進(jìn)人才是當(dāng)今世界各國特別是發(fā)達(dá)國家爭奪人才的主要形式,其有效手段就是用優(yōu)惠的政策吸引人才。實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng),或變戶籍管理為身份證管理,變?nèi)藛T引進(jìn)為智力引進(jìn)等等,制定一系列的人力自由流動(dòng)政策,創(chuàng)造一流的人力軟環(huán)境,規(guī)范政府管理,為外來人才提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(4)創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場競爭環(huán)境,選拔優(yōu)秀人才。使人才市場中介的投資與經(jīng)營主體逐步走向多元化,經(jīng)營模式出現(xiàn)企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢,引進(jìn)國外優(yōu)秀人才,不斷提高沿海開放城市勞動(dòng)力市場的國際化程度。(5)提高人力資源安全環(huán)境,防止人才流失。制定人才發(fā)展戰(zhàn)略及人才安全的法律與制度保障體系。制定政策法規(guī),提高重要人才待遇,保障重要人才權(quán)益,規(guī)范重要人才流動(dòng)。需要建立國家重要人才的信息檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
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