【正文】 突出，自己唱主角最合適，其他成員只適合做配角；或者認(rèn)為不要?jiǎng)e人的配合，工作照樣干得好，別的成員只不過(guò)是個(gè)擺設(shè)；甚至把別人看作是自己工作中的絆腳石。這樣一來(lái)，既覺(jué)得心理不平衡，又不愿與其他成員溝通，很自然就把自己的情緒向群眾中傳播，結(jié)果造成不良影響，危害團(tuán)結(jié)。2．不能正確對(duì)待存在的問(wèn)題。如果工作中存在的問(wèn)題與自己有直接關(guān)系，就推諉、扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任；如果問(wèn)題與自己沒(méi)有直接關(guān)系，則把自己看作是局外人，甚至幸災(zāi)樂(lè)禍，至于克服缺點(diǎn)、糾正問(wèn)題則更是“事不關(guān)己，高高掛起”。結(jié)果，不但老的問(wèn)題解決不了，還會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，不團(tuán)結(jié)的因素越積越多。3．不能與人為善。有的領(lǐng)導(dǎo)者把挑剔別人的刺兒當(dāng)作一種快樂(lè)，對(duì)別人的成績(jī)、優(yōu)點(diǎn)視而不見(jiàn)，甚至把別人的優(yōu)點(diǎn)看成缺點(diǎn)，成績(jī)看作問(wèn)題；對(duì)別人的問(wèn)題和缺點(diǎn)更是有意夸大，無(wú)限上綱。一旦發(fā)現(xiàn)了別人的問(wèn)題和缺點(diǎn)就認(rèn)為“又抓到了某某一大把柄，這一下有他好看的”，搞得班子成員人人自危。4．口風(fēng)不緊。班子成員商量工作、通報(bào)情況、交流思想以及開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等，難免要涉及到具體的人和事，有些比較敏感的情況應(yīng)控制在班子內(nèi)部，甚至需要控制在談話雙方之間，不宜擴(kuò)大范圍。但有的領(lǐng)導(dǎo)者把握不好，經(jīng)常泄密，引起許多意想不到的麻煩，結(jié)果弄得相互之間不敢多說(shuō)話，不敢交流思想，非說(shuō)不可的話也只說(shuō)三分。這樣一來(lái)，相互之間就沒(méi)有信任、沒(méi)有感情，必然就影響了團(tuán)結(jié)。5．不能正確對(duì)待批評(píng)。一旦受到批評(píng)就認(rèn)為別人是在找自己的碴兒，接受批評(píng)就等于承認(rèn)了自己有問(wèn)題，就沒(méi)面子。也因?yàn)榕聞e人找自己的碴兒，更不敢批評(píng)別人。所以出現(xiàn)了“自我批評(píng)談感情，批評(píng)別人提希望”的現(xiàn)象，甚至把批評(píng)與自我批評(píng)變成了表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)。有問(wèn)題得不到及時(shí)糾正，有矛盾得不到化解，表面上看起來(lái)是你好我好一團(tuán)和氣，實(shí)際上是同床異夢(mèng)，貌合神離。6．把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)敵人。有的領(lǐng)導(dǎo)者把班子其他成員當(dāng)作自己升遷的對(duì)手，充滿敵意，認(rèn)為其他成員的問(wèn)題、缺點(diǎn)越多就越能顯示出自己的完美，甚至認(rèn)為“只有大量殺傷敵人，才能有效保護(hù)自己”，只有把別人搞倒，才能達(dá)到自己順利升遷的目的，所以千方百計(jì)設(shè)圈套、挖陷阱，拆別人的臺(tái)。個(gè)別人甚至發(fā)展到誣告誹謗。買兇殺人的地步，最終受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁。要解決上述問(wèn)題，最根本的是要堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，把自己的思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來(lái)，擺正自己在班子中和群眾中的位置。另外，還要在日常工作和生活中做到“六要”：（1）要充分認(rèn)識(shí)到集體作用的重要性。民主集中制是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)，一旦離開(kāi)了集體就會(huì)無(wú)處施展，甚至一事無(wú)成。互相補(bǔ)臺(tái)事半功倍，互相拆臺(tái)則事倍功半；心術(shù)不正，算計(jì)別人，最終受損失的不僅是黨的事業(yè)，還有自己的前途，倒霉的必定是自己。（2）要正確對(duì)待批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)是我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是我黨區(qū)別于其他任何政黨的標(biāo)志之一。沒(méi)有批評(píng)和積極的思想斗爭(zhēng)，就不會(huì)有真正的長(zhǎng)久的團(tuán)結(jié)。同志之間善意的批評(píng)不同于資本主義制度中政黨之間的互相攻訐，何況我們黨還有一個(gè)“有則改之，無(wú)則加勉；言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t。如果覺(jué)得自己受了委屈，可以當(dāng)面解釋，或者向上級(jí)申訴。所以，沒(méi)有必要害怕批評(píng)。當(dāng)然，批評(píng)要容易被批評(píng)者所接受，要獲得好的效果，必須注意采用合適的方式方法。（3）要正確對(duì)待挫折。任何人都免不了要與挫折打交道。如果認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，工作出現(xiàn)問(wèn)題和困難時(shí)，就會(huì)老覺(jué)得自己生不逢時(shí)，懷才不遇，認(rèn)為別人撿了便宜甚至將自己的無(wú)名火無(wú)端發(fā)泄到班子其他成員身上，影響了團(tuán)結(jié)。（4）要尋找共同點(diǎn)。對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展是班子成員們的共同點(diǎn)。找到了共同點(diǎn)，就有共同語(yǔ)言，就有了團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。人們往往因?yàn)橄嗷ブg的差異產(chǎn)生矛盾，因?yàn)楹鲆暪餐c(diǎn)而把矛盾無(wú)限擴(kuò)大。所以，我們?cè)谌粘９ぷ骱蜕钪腥绻苁冀K把共同點(diǎn)放在首位，即便出現(xiàn)了意見(jiàn)分歧和矛盾沖突，只要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，問(wèn)題也會(huì)逐步得到解決。（5）要正確對(duì)待矛盾。對(duì)發(fā)生在我們身邊的矛盾要有一個(gè)正確的態(tài)度，即堅(jiān)持“五不要”：不要把工作的矛盾看成是個(gè)人之間的矛盾，不要把個(gè)人之間的矛盾帶到工作之中，不要把與自己有矛盾的人看成是壞人，不要把滿意的事看成是壞事，更不要認(rèn)為別人的矛盾對(duì)自己有好處就煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾。（6）要保護(hù)自己而不傷害別人。這一條是處理同志之間的矛盾，人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾的根本區(qū)別。絕不能用“只有大量殺傷敵人，才能有效保存自己”的原則來(lái)處理同志之間的矛盾。要做到不傷害別人，首先要心胸寬廣。心胸寬廣是相對(duì)于斤斤計(jì)較而言的，斤斤計(jì)較必然導(dǎo)致疑神疑鬼，對(duì)別人產(chǎn)生誤會(huì)。心胸寬廣不僅令人欽佩，而且還可以減少與別人的矛盾。其次要掌握科學(xué)的方法藝術(shù)。掌握方法藝術(shù)并不是見(jiàn)人說(shuō)人話，見(jiàn)鬼說(shuō)鬼話，而是指善于運(yùn)用語(yǔ)言藝術(shù)，該講原則的時(shí)候就不能含糊，需要靈活的時(shí)候就要避免生硬。只要掌握了協(xié)調(diào)關(guān)系的方法藝術(shù)，就會(huì)減少別人對(duì)自己的第五篇：大嶺村干部選舉與班子建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查大嶺村干部選舉與班子建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查歷史與社會(huì)學(xué)系041011104王康中國(guó)十三億人中有八億多農(nóng)民，占總數(shù)的百分之六十多。農(nóng)村人口如此之多，相應(yīng)地給國(guó)家的管理帶來(lái)了很多麻煩，甚至有人說(shuō)“處理好農(nóng)村事務(wù)便處理好了中國(guó)的事務(wù)”。為了更好的管理農(nóng)村，我國(guó)在農(nóng)村基層組織中實(shí)行村民民主選舉制，由村民選舉自己信任的人來(lái)?yè)?dān)任村干部。我的家鄉(xiāng)在山東膠南的農(nóng)村，利用暑假的時(shí)間我采訪村民查找資料，深入基層全面了解了我村的干部選舉與班子建設(shè)情況。農(nóng)村選舉必須實(shí)行民主選舉制，因?yàn)閳?jiān)持實(shí)行民主選舉制度，依照《村民委員會(huì)組織法》，組織村民直接選舉村委會(huì)成員，可以保證村民依法行使自己的選舉權(quán)，體現(xiàn)村民的意愿，把村民的意愿落到實(shí)處。首先我查閱了這些年的資料，了解到這些年來(lái)我們膠南市在制度上為農(nóng)村干部的選舉與班子建設(shè)作了很大的努力。近年來(lái)，膠南市以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全了“四個(gè)民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)，“三個(gè)制度”(民主選舉制度、民主議事制度、民主監(jiān)督制度)，“兩個(gè)公開(kāi)”(村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi))，“一個(gè)規(guī)定”(依法治村規(guī)定)，全面推進(jìn)依法治村、民主管理，取得顯著成效。第一，全面推進(jìn)農(nóng)村干部管理制度改革，努力優(yōu)化提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)低，選拔任用方式和管理機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，結(jié)合村兩委換屆，以拓寬選人渠道，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，打破地域和身份限制，面向全社會(huì)公開(kāi)考選農(nóng)村基層干部，使全市農(nóng)村干部的年齡和文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，政治思想素質(zhì)和工作能力顯著提高，農(nóng)村干部隊(duì)伍更加精干。第二，建立監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村自治組織建設(shè)，普遍建立健全了村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民委員會(huì)、村民小組等自治組織，做到組織、制度、職責(zé)、場(chǎng)所“四落實(shí)”。村民會(huì)議每年至少召開(kāi)2次，村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)4次，特殊情況隨時(shí)召開(kāi)。二是建立村民代表議事制度。目前，全市已建立村民代表議事會(huì)1007個(gè)，民主理財(cái)小組1013個(gè)，分別占村莊總數(shù)的99％％。三是建立民主評(píng)議黨員、干部制度。全市農(nóng)村普遍建立并實(shí)施了群眾民主評(píng)議黨員、干部制度，村黨支部、村委會(huì)每年兩次向村民報(bào)告工作，年終組織一次民主評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果作為對(duì)黨員考評(píng)、村干部考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，全市做到了公開(kāi)內(nèi)容、形式、時(shí)間“三統(tǒng)一”，凡是農(nóng)民應(yīng)當(dāng)知道的事情都張榜公布，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。第三，完善依法治村規(guī)定，加強(qiáng)村民自治。在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村新形勢(shì)的要求，參照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策，按照既合法又合情，既約民又約“官”的原則，組織專門力量編制了《依法治村規(guī)定（樣本）》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)此指導(dǎo)各村制定了各自的《依法治村規(guī)定》，并發(fā)放到每家每戶，讓村民人人明白，嚴(yán)格遵守，從而使農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地、財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育和村級(jí)服務(wù)管理等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、法制化，受到農(nóng)村干部群眾的普遍歡迎。第四，加強(qiáng)農(nóng)民教育，增強(qiáng)干部群眾的法律政策意識(shí)。針對(duì)廣大農(nóng)民群眾思想觀念、法律意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，堅(jiān)持每年兩次組織千名機(jī)關(guān)干部進(jìn)千村講政策、千名政法干警進(jìn)千村講法律，及時(shí)把黨的方針政策和市委、市政府的重要文件、規(guī)定和法律知識(shí)傳達(dá)到廣大農(nóng)民群眾。同時(shí)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，注重發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)的作用，積極調(diào)解民事糾紛，有效地防止了矛盾的 1激化。我村更是嚴(yán)格的遵循國(guó)家法律，按照《村民委員會(huì)組織法》來(lái)進(jìn)行選舉村干部，最大限度的保證村民的選舉權(quán)，選舉結(jié)束后依法組織進(jìn)行各項(xiàng)時(shí)?；顒?dòng)。為選舉也做了很多的準(zhǔn)備工作：重點(diǎn)培訓(xùn)選民登記的基本原則、組織選民登記的方式和步驟、選民資格審查等，尤其是對(duì)選民登記的具體規(guī)定、哪些人員準(zhǔn)予登記、哪些人員不予登記、哪些人員暫緩登記等問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)講解，讓村民們明白，把握好選民資格的年齡、政治權(quán)利、行為能力等“要件”。在此基礎(chǔ)上，村里統(tǒng)一印發(fā)了選民登記名冊(cè)表，鎮(zhèn)政府派工作人員靠上進(jìn)行指導(dǎo)，隨時(shí)解答有關(guān)問(wèn)題，使我村的選民登記工作合法有序地進(jìn)行。雖然這些工作我村做的很好，但確實(shí)有些地方做的還不夠。比如說(shuō)有村干部候選人紛紛拉關(guān)系,搞宗派,走上層路線,在選舉過(guò)程中都用香煙等實(shí)物或許諾當(dāng)選后給好處等手段來(lái)拉選票，些老百姓愛(ài)小便利就上了他們的路了,有些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)得了好處也極力干涉這事,?他們不把花出的錢給賺回來(lái)?,沒(méi)有真正為百姓的村干部,黨的政策由誰(shuí)來(lái)具體實(shí)施?當(dāng)然隨著選民民主意識(shí)的提高這種情況已經(jīng)很少了。為了更好的促進(jìn)選舉工作有條不絮的進(jìn)行，市政府作了很多的調(diào)整與改進(jìn)。一．強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為搞好村“兩委”換屆選舉提供組織保障。膠南市成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員實(shí)行分片包鎮(zhèn)責(zé)任制，加強(qiáng)督察指導(dǎo)，及時(shí)研究解決換屆選舉工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。膠南市還把換屆選舉與干部經(jīng)常性考察相結(jié)合，把駕馭復(fù)雜局面、處理各種矛盾的能力作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)了換屆選舉工作扎實(shí)開(kāi)展。二、強(qiáng)化宣傳教育，為村“兩委”換屆選舉營(yíng)造濃厚氛圍。膠南市通過(guò)廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，出臺(tái)了一系列文件，在電視臺(tái)設(shè)立了換屆選舉知識(shí)回答欄目；統(tǒng)一印刷了94萬(wàn)份村“兩委”成員候選人應(yīng)具備的“五個(gè)條件”和“十個(gè)不宜”宣傳材料，分發(fā)到全市18周歲以上村民，并通過(guò)組織群眾表決的方式討論通過(guò)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。三、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，為選好配強(qiáng)村“兩委”干部創(chuàng)造良好條件。膠南市村“兩委”換屆選舉辦公室指導(dǎo)各鎮(zhèn)將所轄村按“好、中、差”進(jìn)行分類，實(shí)行一村一方案。同時(shí)，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)“一個(gè)兼”和交叉任職的比例全面控制。膠南市各鎮(zhèn)黨委積極為現(xiàn)任村“兩委”干部和組織上掌握的下屆村“兩委”班子預(yù)備人選創(chuàng)造條件，組織他們?nèi)霊糇咴L，開(kāi)展“查民情、辦實(shí)事、樹(shù)形象”活動(dòng)，提高在黨員群眾中的美譽(yù)度，為最大限度地推行“一人兼”奠定了基礎(chǔ)。四、是抓重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為保障村“兩委”換屆選舉有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。研究制定處置復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件的預(yù)案，制定信訪穩(wěn)定信息周報(bào)制度，加強(qiáng)信息情報(bào)控制，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)落實(shí)村干部確定了五條安置渠道，要求深入細(xì)致地做好思想政治工作，穩(wěn)定他們的情緒，鼓勵(lì)他們積極支持和用戶新班子開(kāi)展工作。五、作好三個(gè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。一是將換屆選舉工作與為農(nóng)民群眾辦實(shí)事相結(jié)合。二是將換屆選舉工作與農(nóng)民教育相結(jié)合。編寫了《農(nóng)民教育讀本》，將換屆選舉的法律法規(guī)、程序步驟以及惠農(nóng)政策等編入其中，無(wú)償發(fā)放到農(nóng)民手中，并利用各種教育陣地，開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部和群眾參與換屆選舉工作的自覺(jué)性和積極性。三是將換屆選舉工作與信訪、計(jì)生、治安等工作相結(jié)合。以信訪、計(jì)生、治安等工作為“晴雨表”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響村“兩委”換屆選舉工作的苗頭問(wèn)題，積極把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。據(jù)膠南市委書(shū)記張大勇介紹，膠南農(nóng)村推行村民自治后，一些地方出現(xiàn)了村兩委不和問(wèn)題，村級(jí)事務(wù)決策混亂。在調(diào)研和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，村兩委權(quán)限不清，是基層組織建設(shè)的薄弱點(diǎn)，要健全基層組織，必須首先明確兩委權(quán)限。由此，膠南市提出，村級(jí)事務(wù)的決策管理可分為“四權(quán)”，即決策組織權(quán)、表決權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村黨支部實(shí)施決策組織權(quán)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議實(shí)施表決權(quán)，村民委員會(huì)實(shí)施執(zhí)行權(quán)，村民監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督權(quán)。”市委、市政府通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要健全基層組織，必須首先明確“兩委”權(quán)限。在兩委班子建設(shè)上，堅(jiān)持實(shí)行民主決策制度，凡涉及村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、村政發(fā)展規(guī)劃、村內(nèi)興辦公益事業(yè)、新上建設(shè)項(xiàng)目以及關(guān)系村民利益的大事，都必須廣泛征求群眾意見(jiàn)，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過(guò)。要堅(jiān)持實(shí)行民主管理制度，組織和發(fā)動(dòng)村民，制定符合本村實(shí)際的《村規(guī)民約》或《村民自治章程》，讓村民和村干部自我約束、自我教育、自我管理。市還造出一套規(guī)范的村級(jí)組織運(yùn)作流程圖，即：村黨支部受理決策提案———黨支部組織召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論———提交黨員大會(huì)討論———召開(kāi)民主聽(tīng)證會(huì)論證———提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決———村委會(huì)制定工作方案具體實(shí)施。瑯琊臺(tái)度假區(qū)東橋子村過(guò)去“兩委”班子不和，村里事務(wù)決策不規(guī)范，村委委員帶頭上訪告村支書(shū)。自從形成了“四權(quán)”機(jī)制后，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)走上了正軌，2004年這個(gè)村在全區(qū)綜合考核中名列第一，由亂村變成了好村。原先的村支書(shū)通過(guò)落實(shí)“四權(quán)”，恢復(fù)了在群眾中的威信，換屆選舉中參選村委會(huì)主任當(dāng)選，并連任村支書(shū)。從2003年下半年膠南市農(nóng)村實(shí)施“四權(quán)”機(jī)制以來(lái)，村級(jí)重大事務(wù)一次決策正確率達(dá)到98％，有效強(qiáng)化了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提高了黨組織在群眾中的威信。在去年村兩委換屆選舉中，膠南市有750個(gè)村的黨支部書(shū)記實(shí)現(xiàn)了連選連任，占總數(shù)的81％。我村正是實(shí)施“四權(quán)”機(jī)制才取得了不小的成績(jī)，在兩委的正確帶領(lǐng)以及村干部和村民的共同努力下，我村面貌發(fā)生了不小的變化，村民收入也增長(zhǎng)很多。我相信在兩委班子的正確決策下由我村民主選舉選舉出的干部一定會(huì)帶領(lǐng)村民走上致富之路，讓我的家鄉(xiāng)大嶺村越來(lái)越好。