【正文】 落實(shí)得不夠理想，造成干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣”，學(xué)習(xí)僅靠個(gè)人興趣，沒有一定的壓力和動(dòng)力。制度因素：主要是干部人事制度和管理體制還存在一些問題。一是苦樂不均。同一單位不同的工作崗位，有的工作繁忙，經(jīng)常加班加點(diǎn)，有的則無(wú)所事事。不同單位之間的差距更大。由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好，待遇也不一定就高；二是晉升難。由于縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)級(jí)別較低，人員多，職數(shù)少，一些能力強(qiáng)、工作踏實(shí)、表現(xiàn)突出的干部長(zhǎng)期不能晉升，甚至辛辛苦苦一輩子，退休時(shí)連個(gè)主任科員都不是。三是縣鄉(xiāng)職能定位模糊，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。特別是鄉(xiāng)科級(jí)干部職權(quán)很小，責(zé)任卻很大，像安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)級(jí)沒有執(zhí)法權(quán)，而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，卻是第一責(zé)任主體，由于此類事故被處分的干部不是一個(gè)，干部對(duì)此深感“冤枉”，產(chǎn)生較大的消極影響。三、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策按照“時(shí)代”要求，改造干部的主觀世界。一是引導(dǎo)廣大干部自覺學(xué)習(xí)科學(xué)理論，并把所學(xué)的理論同自己的思想實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，使之成為改造主觀世界的銳利武器，不斷增強(qiáng)辨別是非、抵御各種錯(cuò)誤思想侵襲的能力，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。二是提升教育效果。首先，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立統(tǒng)一的思想作風(fēng)教育規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)主題教育，堅(jiān)持一以貫之，使干部學(xué)有方向。其次，放開視野，拓寬路子，整合資源，積極探索和建立分層分類教育新模式。再次，建立和完善干部講學(xué)、定期述學(xué)和政治理論任職資格考試制度，推動(dòng)干部自覺學(xué)習(xí)。三是注意培養(yǎng)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心。干部是黨的事業(yè)的骨干力量，加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，是培養(yǎng)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心，要不斷強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)、干凈干事的意識(shí)，教育干部在其位謀其政，時(shí)刻把黨的事業(yè)放在第一位，把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上。按照“科學(xué)”要求，建立并落實(shí)好思想作風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)干部的思想作風(fēng)，針對(duì)不同層次和不同崗位，科學(xué)界定不同的能力層次和能力標(biāo)準(zhǔn)，從思想作風(fēng)層面進(jìn)行定性定量，在群眾觀點(diǎn)、創(chuàng)新意識(shí)、事業(yè)心和責(zé)任心、廉潔自律意識(shí)等方面細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并抓好落實(shí)，在干部考核、晉升職務(wù)考察、屆中或?qū)媚┛己说裙ぷ髦校瑢⒏刹克枷胱黠L(fēng)情況列為考察的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，改進(jìn)干部考核和考察的辦法，盡量保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。同時(shí)，把思想作風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為干部選拔任用的重要依據(jù)，樹立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和幫助干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，防止和克服急功近利等不良傾向，規(guī)范干部行為。按照“民本”要求，用群眾滿意度來(lái)檢驗(yàn)干部思想作風(fēng)建設(shè)。縣鄉(xiāng)干部思想作風(fēng)如何，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。一要把“群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。讓廣大群眾參與到縣鄉(xiāng)干部思想作風(fēng)建設(shè)中，讓他們明白思想作風(fēng)建設(shè)的意義、內(nèi)容、目標(biāo)等，通過(guò)“開門評(píng)議”等形式，利用定期向群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等匯報(bào)思想等途徑，把干部的思想作風(fēng)建設(shè)置于群眾監(jiān)督之下，讓群眾參與考察和評(píng)判干部思想作風(fēng)的好壞。二要讓“干部走出去”。改進(jìn)工作方法，精減會(huì)議文件，規(guī)范公務(wù)接待，使干部騰出更多的時(shí)間深入到群眾中去，讓干部在一線服務(wù)、情況在一線掌握、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決，增加群眾“面對(duì)面”接觸干部的機(jī)會(huì)，拓寬群眾了解干部的渠道，使群眾能夠真實(shí)而準(zhǔn)確地掌握干部的思想作風(fēng)情況。按照“效能”要求，從制度上確保良好思想作風(fēng)的形成。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，制度是保障。一是加快推進(jìn)干部考核制度改革。以工作績(jī)效為核心，以豐富考核績(jī)效內(nèi)容為重點(diǎn)，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，探索一套能夠真實(shí)反映干部績(jī)效的考核和評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持定性和定量考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)體系，建立分類測(cè)評(píng)體系，將量化測(cè)評(píng)結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。實(shí)行立體測(cè)評(píng)方法，邀請(qǐng)考核對(duì)象的上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)服務(wù)對(duì)象參加測(cè)評(píng)。既要看到“顯績(jī)”，又要看到“潛績(jī)”，既要防止急功近利、投機(jī)取巧，又要防止精神不振、無(wú)所作為，確保評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。二是健全思想作風(fēng)監(jiān)督制度。將思想作風(fēng)監(jiān)督向八小時(shí)外延伸，及時(shí)洞察各種傾向性、苗頭性問題，采取激勵(lì)性談話、約束性談話和誡勉性談話等手續(xù)，強(qiáng)化預(yù)警作用。堅(jiān)持和完善民主集中制，健全議事規(guī)則，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)程序化建設(shè)，逐步構(gòu)建決策的形成機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試1 2 下一頁(yè)第五篇：干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題及建議加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系，提高干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展重要保障。在新形勢(shì)下，特別是在農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅，各級(jí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，著力打造服務(wù)型政府，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)意義十分重大。一、干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題多年來(lái)，我們十分重視干部作風(fēng)建設(shè)，并采取了一系列行之有效的措施和方法，從總體上講是扎實(shí)的，卓有成效的，在實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)，保證了干部隊(duì)伍的勃勃生機(jī)，也在干部群眾中樹立了良好的公眾形象。但是還應(yīng)該看到，目前，我們部分干部的作風(fēng)建設(shè)與黨和群眾的要求還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：心態(tài)浮躁，精神不振。受現(xiàn)行干部政策的影響，在中青年干部中普遍存在著心浮氣燥的現(xiàn)象，剛參加工作不久就想著要提拔，得到重用，沒有被提拔的和已提拔時(shí)間較長(zhǎng)沒有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年齡偏大的干部，特別是從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部普遍存在船到碼頭車到站的思想，工作上得過(guò)且過(guò)，失去了積極進(jìn)取精神。受干部待遇和工作環(huán)境差異的影響，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基層和艱苦環(huán)境工作。忙于會(huì)議和應(yīng)酬。一是會(huì)議多。大部分時(shí)間用于參加和出席各種會(huì)議，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加上級(jí)召開的各種會(huì)議，也要主持主管、分管工作的會(huì)議，還要出席方方面面的工作會(huì)議，難以靜下心來(lái)，真正思考一些具體問題。二是接待應(yīng)酬多?，F(xiàn)在項(xiàng)項(xiàng)工作都重要，項(xiàng)項(xiàng)工作都有檢查和督導(dǎo)，接待應(yīng)酬不可避免，或多或少要耗費(fèi)掉一部分精力。部分干部忽視理論學(xué)習(xí)。往往借口工作繁忙，忽視自身的理論學(xué)習(xí)和執(zhí)政水平的提高。把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)”，認(rèn)為工作搞好了學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，整天忙于文山會(huì)海、來(lái)往應(yīng)酬等具體事務(wù)，沒有擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致思想觀念、理論水平、駕馭工作的能力滯后于形勢(shì)的需要，給從事的工作和自身素質(zhì)的提高帶來(lái)影響。少數(shù)干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員在履行公務(wù)時(shí)，沒有嚴(yán)格按有關(guān)法律規(guī)定和程序辦事。態(tài)度生硬，粗暴執(zhí)法，特別是在行使處罰權(quán)時(shí)，不善于做過(guò)細(xì)的思想政治工作，政策宣講不到位，執(zhí)罰手續(xù)簡(jiǎn)單，只罰不教、輕教重罰、以罰代法，甚至出于個(gè)人或單位利益考慮，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。少數(shù)干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化，政府職能也不斷轉(zhuǎn)變，少數(shù)干部還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，為服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是當(dāng)前涉軍、涉法、涉農(nóng)等上訪是一個(gè)比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象。面對(duì)這些復(fù)雜的矛盾，少數(shù)干部有壓頭情緒，心理上害怕面對(duì)和處理，解決的辦法不多，甚至束手無(wú)策。干部作風(fēng)建設(shè)的制度還存在缺失。一是制度還需進(jìn)一步完善。特別是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核，選拔任用中如何建立行之有效的考核評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，樹立正確的用人導(dǎo)向上，還需要進(jìn)一步研究完善。二是制度執(zhí)行上還有欠缺。雖然上面有不少加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，但在執(zhí)行上還有所欠缺，沒有有效的政策激勵(lì)，獎(jiǎng)罰不明，有一種大鍋飯的味道。二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議黨的十五屆六中全會(huì)做出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的具體要求。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，必須按照“三個(gè)代表”和《決定》的要求，針對(duì)存在的問題，采取有力措施加以解決。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際，進(jìn)一步健全相關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，從思想上解決干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位作風(fēng)的好壞具有很大的影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要以身作則帶頭起表率作用，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，要求下級(jí)做到的，上級(jí)要做到，明令禁止的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不能違反，這樣一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)就會(huì)立馬見效，大有建樹。健全考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)干部。一是要進(jìn)一步健全以工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行崗位考核、個(gè)人考評(píng)等具體考核措施，科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)干部，真正把實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)的干部選拔出來(lái)。二是健全干部工作目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制，公開承諾制和責(zé)任追究制等，加大對(duì)干部目標(biāo)考核和平時(shí)考察的力度，隨時(shí)了解和掌握干部的表現(xiàn)。健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，激發(fā)隊(duì)伍活力。一是從政治上激勵(lì)。嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”的要求和《黨政干部選拔任