【正文】 第一篇：村干部選舉中存在的問題調(diào)查與思考“村干部選舉中存在的問題調(diào)查與思考”——社會實踐報告通過對224個村的調(diào)查和統(tǒng)計分析，從村民對村干部選舉的參與狀況以及對村干部選舉的看法等方面，了解了河北省部分農(nóng)村村干部選舉的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些實際的問題，諸如，村民對選舉的參與意識不高；村民對選舉基本程序不了解；村干部選舉中賭選、拉幫結(jié)派現(xiàn)象突出；村級組織的建設(shè)薄弱等。村干部是做什么的？村干部就是為老百姓解決難題，為老百姓謀福利，讓老百姓過上好日子的。一個村子里農(nóng)民負(fù)擔(dān)重本身就是鄉(xiāng)村干部利用職權(quán)聯(lián)手魚肉村民，不理民事，不做本職工作的結(jié)果。所以，解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題，首先就是要讓村民把好選舉村干部的關(guān)口。一個好的村干部，不會讓村民自己來解決問題，也不會讓村民自己去苦苦央求別人來為自己解決問題。一個好的村干部，不僅不會損害村民的利益，只會一心一意地想辦法帶動村子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。前面談得這么多是因為我這次進(jìn)行社會實踐活動的內(nèi)容為“村干部選舉中存在的問題與思考”。調(diào)查地點是我的老家——浙江省溫州市文成縣金垟鄉(xiāng)溪口村。調(diào)查時間為2012年11月18日至2012年1月25日。在這段時間里，通過與爸爸、村里老干部還有村民的交談，我大致了解到在我們村里的選舉過程中存在的幾個較明顯的問題。存在的問題：一、上級領(lǐng)導(dǎo)在選舉前對一些村民思想工作做的不夠到位。是以導(dǎo)致村民對選舉的態(tài)度很冷淡，有的甚至抱著一副“事不關(guān)己”的態(tài)度。另外，大多數(shù)村民對這選舉根本就不抱有期。二、村民根本不知道候選人有無領(lǐng)導(dǎo)能力，只要有人拉票講關(guān)系講面子還有出錢的，那票就歸他了。我爸爸說，當(dāng)有人在積極地準(zhǔn)備競選演說詞的時候，那邊的人是在請相關(guān)人員吃飯，送禮去了。他上臺講了一大籮筐，唾沫橫飛的，人家上臺一兩句話就搞定。三、村干部大多時候都是內(nèi)定了的，什么競選活動只是做做形式，做做樣子而已。思考：從上面反映出來的問題中還有和村民的交談中我發(fā)現(xiàn)。其實，在選舉的過程中，大多數(shù)村民都會投與自己有利益關(guān)系的票。他們這么做也是為了希望自己平日的蠅頭小利在某些時候能得到照顧。雖說最后并沒有起到多大作用，但這已經(jīng)成為一種普遍的心態(tài)。也許大家會對村民的這種行為橫加指責(zé)，但仔細(xì)想來，這與村干部帶了不好的頭，我們又如何來責(zé)怪群眾呢？另外，我發(fā)現(xiàn)無論是干部還是村民，都沒有真正地從思想上、行動上正確的對待選舉。如此一來，怎么可能會選舉出德能兼?zhèn)涞娜藖?。俗話說，一個好的開始時成功的一半，可若連這第一步都沒有做好，如何做好往后的第二步，第三步？建議：1在選舉前要做好宣傳工作，對村民的思想工作要做到位在選舉前要讓村民知道自己選票的重要性，不能盲目投票選舉全程要做到公開公正透明在選舉前要讓村民知道如何推選候選人，應(yīng)該要做到公正、民主總結(jié)：前面講到該選舉個德能兼?zhèn)涞娜藖碜鍪隆Ｔ诘屡c能之間，德是首要的，一個人，品性好，在村子里大家和睦相處，團(tuán)結(jié)合作，再加上獨到的才能，何愁村子發(fā)展不起來。鄉(xiāng)村選舉的現(xiàn)實其實就是當(dāng)今中國政治野蠻的一種低級而普遍的表現(xiàn)形式，不認(rèn)識到這一點，不在這點上采取根本措施，問題也就不可能從根本上得到解決。2012127食品1004王貝貝第二篇：村干部工作積極性的調(diào)查與思考（本站推薦）XX區(qū)村干部工作積極性的調(diào)查與思考村干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的核心要素，也是貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策、增強農(nóng)村工作執(zhí)行力的根本保證，直接承擔(dān)著建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的重要職責(zé)。在新形勢下，不斷激發(fā)村干部隊伍的工作積極性和主動性，充分釋放村干部的工作活力，切實形成“勞有所得、退有所養(yǎng)”的激勵保障機制，是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、深入推動XXXX重點治理的客觀需要，也是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作應(yīng)著力解決的一個現(xiàn)實課題。為此，我們深入XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，對當(dāng)前村干部工作積極性狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，得到了許多有益的啟示。一、村干部工作積極性現(xiàn)狀表現(xiàn)XX區(qū)現(xiàn)有XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個指揮部，XXX個村民委員會，村干部1356人，高中以上的959人，%。近年來，XX區(qū)圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總體要求和XXXX重點 治理的目標(biāo)任務(wù)，按照“政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強、創(chuàng)新能力強”的具體標(biāo)準(zhǔn)，大力加強村干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批思想解放、視野開闊、富有創(chuàng)新精神的村干部隊伍。他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),村干部隊伍的總體狀況是好的。但在具體工作中由于待遇偏低，獎懲不力，村干部的工作積極性受到了影響，特別是在XXXX重點治理這樣難度大、責(zé)任重的工作中，應(yīng)付工作、消極怠慢的現(xiàn)象普遍存在，逐漸顯現(xiàn)出了不穩(wěn)定的苗頭。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是村級崗位的吸引力不強。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻的變化，村級崗位已經(jīng)喪失了過去一流人才趨之若鶩的吸引力：經(jīng)濟(jì)外向型特點越來越顯著，農(nóng)民的流動性不斷增強，農(nóng)民對村級組織的人身依附關(guān)系進(jìn)一步弱化，村級崗位失去了精神統(tǒng)治的神圣光環(huán)；村干部的個人職業(yè)發(fā)展路徑狹仄，政治激勵不夠，村級崗位失去了政治引力的誘人色彩；從事其它職業(yè)的比較效益明顯，村干部職業(yè)收入相對較低，在村上任職會影響到個人產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，村級崗位失去了經(jīng)濟(jì)利益的有效支撐。以XX鄉(xiāng)XX村為例，全村總?cè)丝?52人，其中20歲以上、60歲以下、且具有高中以上文化程度的78人，這些人中常年外出務(wù)工的33人，忙于經(jīng)營自家產(chǎn)業(yè)、對村級崗位沒有意向的16人，經(jīng)濟(jì)條件不好、怕?lián)未甯刹坑绊懠彝ナ杖氲?3人，對村干部崗位有興趣的6人，%。二是村干部的榮譽感不強。在以人為本的執(zhí)政理念指導(dǎo)下，工作環(huán)境、群眾認(rèn)識、評價體系的劇烈轉(zhuǎn)變，使村干部的榮譽感普遍降低：隨著公共服務(wù)的制度化、公開化、平等化，農(nóng)民辦事的程序更加規(guī)范，村干部喪失了一些過去令人羨慕的特權(quán)；村民民主自治進(jìn)一步深化，農(nóng)民自主參與意識明顯增強，民主平等的要求日益強烈，村干部失去了受人尊重、被人抬舉、高人一等的良好感覺；村干部的工作更多地由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，服務(wù)態(tài)度和人脈關(guān)系的融洽程度成為農(nóng)村社會評價村干部工作的重要依據(jù)。村干部主動服務(wù)的意識不夠，崗位榮譽感不足，嚴(yán)重影響了村級事業(yè)自主謀劃和自我發(fā)展。我們分片對XX、XX、XX等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的68名村干部進(jìn)行了座談交流，認(rèn)為當(dāng)村干 部很自豪，樂意把村干部當(dāng)成一種事業(yè)來對待的不足20%。三是開展工作的主動性不強。隨著村級組織工作職能和決策方式的轉(zhuǎn)變，村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有所下降，開展工作的主動性明顯不夠：近年來，農(nóng)村民主進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民參與評價村干部工作和村級事務(wù)的要求強烈，村干部失去了獨斷專行、個人說了算的集中權(quán)力，議事難、執(zhí)行難成為村級事務(wù)管理中存在的普遍現(xiàn)象，與其“說了不一定算、定了不一定辦”，還不如干脆不去管，這種心理因素在村干部中普遍存在，一定意義上影響了村干部工作的主動性；村干部處在中央政策、地方政府利益和農(nóng)民個人意愿矛盾的焦點上，責(zé)任大、權(quán)力小，農(nóng)村工作的新形勢使村干部覺得無所適從、不好開展工作，產(chǎn)生了迷茫感；部分農(nóng)民小農(nóng)思想較為嚴(yán)重，對村干部不尊重、不理解、不支持，持懷疑否定態(tài)度，一些宗族勢力故意刁難妨礙村干部工作的開展，負(fù)面因素的影響讓一些村干部產(chǎn)生了退縮感；村級組織普遍有欠款借債，財政轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足，稅費改革后，大部分村沒有村級集體積累，發(fā)展后勁不足，影響和制約了村干 部工作的主動性。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)村級組織中，有各種貸款欠款的村占到了65%，每個村每年僅有轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費5000元。四是重點工作的推動力不強。日光溫室建設(shè)等重點工作，是XX區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動XX重點治理的重要舉措，工作的推進(jìn)涉及農(nóng)村和農(nóng)民當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益與區(qū)域利益之間的矛盾，壓力是空前的、難度也是空前的。村級組織和村干部作為農(nóng)村工作的前沿陣地和主要力量，對推動工作起著至關(guān)重要的作用。而目前，全區(qū)日光溫室建設(shè)任務(wù)24670畝，已建成墻體13550畝（不包括溫棚養(yǎng)殖面積），已扣棚7943畝（不包括溫棚養(yǎng)殖面積），已定植5148畝（不包括溫棚養(yǎng)殖面積），與市區(qū)年初確定的目標(biāo)有一定的差距，這一定程度上是由于村干部思想認(rèn)識不清、措施辦法不多、推動工作不力所造成的：一些村干部對重點治理工作思想認(rèn)識不到位、執(zhí)行態(tài)度不堅決，存在信心不足、等待觀望和拖等靠要的思想，在重點治理中一遇到困難就出現(xiàn)畏難情緒，一碰釘子就心灰意冷、消極應(yīng)付；一些村干部工作中畏首畏尾、怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任，不能很好地履行自己的 責(zé)任，客觀條件講得多，主觀上不積極努力，不深入做宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的工作；一些村干部在日光溫室建設(shè)中不能充分發(fā)揮模范帶頭作用，對工作中存在的困難和問題過分夸大，以個別現(xiàn)象代替普遍現(xiàn)象，影響了工作推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全區(qū)村干部中已經(jīng)搭建日光溫棚的471人，%，村干部沒有建棚的村168個， %。二、影響村干部工作積極性的原因分析 我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對村干部工作積極性不高的現(xiàn)狀表現(xiàn)進(jìn)行了深入分析，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個方面的因素：一是報酬待遇與工作強度不相符，“勞有所得”無法滿足。村干部從事的工作處于最基層，“麻雀雖小、五臟俱全”，村干部這個“官”雖小，管的事卻不少，從大政方針的貫徹落實，到千家萬戶的安危冷暖；從重點治理、計劃生育、土地管理，到鄰里糾紛、婆媳矛盾、夫妻口角，什么都得干，樣樣都得管。特別是開展XXXX重點治理以來，各項任務(wù)特別重，工作壓力相當(dāng)大，村干部好話說得千言萬語，工作做得 千辛萬苦，辦法想到千方百計，任務(wù)指標(biāo)還是難以完成。與此形成鮮明對比的卻是村干部的報酬待遇一直比較低。目前，我區(qū)村干部的誤工補貼為每人每年3000元到5000元不等，平均為3600元。盡管近幾年，村干部的報酬待遇逐年有所提高，在一定程度上調(diào)動了村干部的工作積極性，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是今年XXXX重點治理各項工作任務(wù)極其繁重，而物價水平持續(xù)上漲、外出務(wù)工人員工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，村干部普遍認(rèn)為工作壓力大、報酬待遇偏低，與實際付出不相適應(yīng)。二是政治待遇與個人期望不相符，“干有所盼”無法解決。普通農(nóng)民從走上村干部崗位之日起，村級組織這個特殊的崗位就賦予他們以特殊的雙重身份：村干部是農(nóng)民，又不是純粹的農(nóng)民；是干部，又不是標(biāo)準(zhǔn)的干部。村干部和農(nóng)民一樣，有自己的承包地、生產(chǎn)資料、經(jīng)營項目以及因此而帶來的經(jīng)濟(jì)收入，不列入國家公職人員序列，不享受國家干部所具有的工資福利、醫(yī)療養(yǎng)老等待遇。村干部又與農(nóng)民不一樣，從國家領(lǐng)取誤工補助，履行國家公職，手中多少有一點公共權(quán)力?？墒谴甯刹肯碛械拇鍪遣环€(wěn)定的，是 與村干部崗位相聯(lián)系的，一旦離開這個崗位就什么都沒有了。村干部有付出，也希望得到政治回報，希望在政治上能得到認(rèn)可，享受待遇。而這種客觀上亦“官”亦民的不穩(wěn)定身份，造成了村干部對未來預(yù)期的降低，村干部作為一種職業(yè)來說發(fā)展空間狹小，沒有什么盼頭，村級工作無法當(dāng)作一種事業(yè)來奮斗。三是養(yǎng)老待遇與發(fā)展趨勢不相符，“退有所養(yǎng)”無法保障。近年來，我國先后建立了各類養(yǎng)老保險制度，有效解決了社會各類群體的養(yǎng)老問題。村干部作為一個有著亦“官”亦民雙重身份的特殊群體，參加商業(yè)養(yǎng)老保險心有不甘，迫切希望政府能夠解決養(yǎng)老問題。去年以來，XX區(qū)建立了村干部養(yǎng)老保險制度，為在職村干部辦理了養(yǎng)老保險，一定程度上緩解了退養(yǎng)矛盾，激發(fā)了村干部的工作積極性。但由于只解決在職村干部的養(yǎng)老保險，并且政府補貼的部分也只限于在職期間，不僅引發(fā)了許多離任村干部的上訪問題，也使在職村干部產(chǎn)生了疑慮：在任時由財政補貼一部分，自己就能交剩余部分；離任后財政不再補貼，自己全額交納比較困難。而且目前情況下，大多數(shù)村干部在職時間不是過長，一旦離任，他們大多數(shù)選擇 不再續(xù)保，會提前兌出養(yǎng)老保險金。這樣，村干部退有所養(yǎng)的問題仍然沒有從根本上解決。四是工作要求與工作能力不相符，“業(yè)有所成”無法實現(xiàn)。當(dāng)前正處于農(nóng)村改革發(fā)展和XXXX重點治理的關(guān)鍵時期，特殊的形勢任務(wù)對村干部的能力水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，村干部不僅要有較強的文化素質(zhì)，較高的個人威望，要需要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實際領(lǐng)導(dǎo)能力。也就是說，新農(nóng)村建設(shè)需要把農(nóng)村一流人才留在村干部的工作崗位上。而目前，農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，留守兵團(tuán)多為婦女、兒童和老人。2007年XX區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)約22萬人，其中高中以上文化程度的占20 %，2050歲的占86%；留守人員中婦女、學(xué)生和60歲以上的老人占到67%。一些留在農(nóng)村有致富主業(yè)的致富能人，由于怕影響自己事業(yè)發(fā)展，不愿意擔(dān)任村干部。這樣，擔(dān)任村干部的人中，一流人才很少，一些村甚至面臨選不出村干部的尷尬困境。特別是今年日光溫室建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，部分村干部不堪負(fù)重，無法勝任，主動選擇辭職。經(jīng)調(diào)查，今年年初，在落實XXXX重點治理各項工作任務(wù)時，提出辭職的村干部就有18名，占總數(shù) %（其中：書記兼主任4名，書記3名，主任5名），因工作壓力大辭職的12名，%。能力素質(zhì)影響了村干部作用的發(fā)揮，使一些村干部無法在村級崗位上有所作為。三、增強村干部工作積極性的思考十七屆三中全會要求深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；XXXX重點治理要求大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，為新農(nóng)村建設(shè)注入新動力、增添新活力。貫徹十七屆三中全會精神，完成XXXX重點治理的歷史重任，需要依靠村組干部，發(fā)動廣大農(nóng)民積極參與，這是落實工作的主體。因此，必須采取有效措施，建立健全村干部激勵保障機制，充分調(diào)動他們的工作積極性，激發(fā)他們?nèi)谌朕r(nóng)村改革發(fā)展偉大實踐的蓬勃活力，發(fā)揮他們在解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力中的聰明才智。一要實行結(jié)構(gòu)工資財政統(tǒng)發(fā)制度，形成獎懲分明的工資發(fā)放機制。2006年，我們制定了《XX區(qū)村干部工資報酬管理辦法》，把村干部工資分為工齡工資、職務(wù)工資、基礎(chǔ)工資、獎勵工資等四部分，由于工資差距較大、操作較難，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格執(zhí)行。下一步，要根據(jù)村干部的崗位職責(zé)、兼職情況和村組規(guī)模等綜合因素，適當(dāng)考慮村干部的工作時間、學(xué)歷等因素，分檔次、分