【正文】 業(yè)發(fā)展水平不高，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還缺乏立法 經(jīng)驗(yàn)，因此在現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易立法中存在著一些明顯的不足，為此 我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的立法工作。對(duì)于我們已經(jīng)承諾開(kāi) 放的服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)行立法，應(yīng)該根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定 進(jìn)行全面的審核和修改，對(duì)那些已經(jīng)承諾開(kāi)放的但尚未立法的服 務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)按開(kāi)放的程度、開(kāi)放的時(shí)間進(jìn)程等方面做出統(tǒng)籌安排。避免立法上的無(wú)序現(xiàn)象，同時(shí)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)政策的透明度，及時(shí)對(duì) 外公布我國(guó)新頒布的有關(guān)服務(wù)業(yè)及對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)，并設(shè)立 或指定專門渠道對(duì)外發(fā)布信息及提供咨詢。參考文獻(xiàn)：1．柳思維．全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)的探 討．商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2001，第1期．2．蔡茂森、譚榮，我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析．國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題． 2005，第2期．3．高文志、余建星、王慶云．我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策研 究．經(jīng)濟(jì)與管理．2004，第9期．口現(xiàn)代企業(yè)教育 MODERN ENTERPRlSE EDUCATION 35萬(wàn)方數(shù)據(jù)第五篇：我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r的分析及對(duì)策我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r的分析及對(duì)策南昌商學(xué)院漢語(yǔ)言071班鄒杰華摘要：服務(wù)貿(mào)易是將一個(gè)國(guó)家所具有的服務(wù)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易的“無(wú)形商品”或“無(wú)形資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易的價(jià)值形態(tài)，以獲得增值價(jià)值的貿(mào)易形式，是占用較少資源實(shí)現(xiàn)更多財(cái)富的貿(mào)易途徑。本文主要是針對(duì)2009年以來(lái)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析，并且針對(duì)分析出來(lái)的問(wèn)題并提出對(duì)策。關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)狀分析、對(duì)策中國(guó)自2001年加入了WTO也快有9年了。在這個(gè)過(guò)去的幾年里，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易得到了很大程度的發(fā)展，但是也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，只有建設(shè)高效相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和支持機(jī)制，加快我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能在國(guó)際上站穩(wěn)腳跟?，F(xiàn)在就服務(wù)貿(mào)易的基本概念、發(fā)展?fàn)顩r及問(wèn)題、對(duì)策對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行分析。一、服務(wù)貿(mào)易的基本概念服務(wù)貿(mào)易的基本概念：服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)勞動(dòng)者向另一國(guó)或多國(guó)消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯的交易過(guò)程。根據(jù)烏拉圭回會(huì)談判中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的定義，它包括四個(gè)方面的內(nèi)容:(1)過(guò)境交付。指沒(méi)有人員、物質(zhì)和資金的流動(dòng)，只是通過(guò)電信、郵電、計(jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的。(2)境外消費(fèi)。指消費(fèi)者向出口國(guó)的流動(dòng)，如就醫(yī)旅游、留學(xué)等。(3)商業(yè)存在。指一國(guó)允許他國(guó)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體到本國(guó)開(kāi)業(yè)，如外國(guó)公司到本國(guó)開(kāi)飯店，建零售商場(chǎng)、代辦律師事務(wù)所等。(4)自然人流動(dòng)。指一成員國(guó)的自然人到另一成員國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)，如講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療服務(wù)等。二、近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的狀況及問(wèn)題所在（一）、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r：2002年至2009年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額呈獻(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)（數(shù)額見(jiàn)下圖）?？v觀上圖和相關(guān)數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn):我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，占全球比例逐步提高改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易有了較大發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的年均增長(zhǎng)速度既高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，也高于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入世界主要服務(wù)貿(mào)易國(guó)行列。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2002年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易排名僅居世界第9位和第11位，而到了2009出口和進(jìn)口分別位居世界第五位和第四位。并且在發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中指出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的目標(biāo)是4000億美元，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的額將進(jìn)一步加大。貿(mào)易逆差顯著增加。從2004年開(kāi)始，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差開(kāi)始產(chǎn)生，尤其是在2009年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)296億美元。主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)和旅游，逆差額分別為230億美元、106億美元、97億美元和40億美元。運(yùn)輸、旅游行業(yè)占比進(jìn)一步下降。2009年，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口額為702億美元，%,繼續(xù)成為我國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)；旅游服務(wù)進(jìn)出口額為834億美元，%。2006年以來(lái)，運(yùn)輸和旅游這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的占比逐年下降，%。保險(xiǎn)服務(wù)和金融服務(wù)出口大幅增長(zhǎng)。2009年，我國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)出口額為129億美元，%。其中，出口16億美元，%；進(jìn)口113億美元，％；逆差97億美元，％。金融服務(wù)進(jìn)出口額為11億美元，比上年增長(zhǎng)25%，其中，出口4億美元，%；進(jìn)口7億美元，%；逆差3億美元，同比增長(zhǎng)20%。其他商業(yè)服務(wù)成為順差最大的行業(yè)。2009年，我國(guó)其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)出口額為435億美元，%。其中，出口247億美元，同比下降5 %；進(jìn)口188億美元，％；順差59億美元，,%,成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差最大的行業(yè)。（二）、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題：當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)。我國(guó)服務(wù)業(yè)總體上供給不足，服務(wù)水平低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重偏低，服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展不平衡，與發(fā)達(dá)國(guó)家和世界整體水平相比存在較大差距。具體有以下問(wèn)題：服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的行業(yè)結(jié)構(gòu)中可以看出，占份額最大的前三項(xiàng)依次是旅游、其他商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸。這些都可以表明中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的項(xiàng)目還處于一種初級(jí)階段，服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)相當(dāng)不合理。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一，對(duì)貨物貿(mào)易的依賴性較強(qiáng)，在貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，同貨物進(jìn)出口直接關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，即生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)很快，如國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)際貨物保險(xiǎn)等。由此，盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)良好，但項(xiàng)目和地區(qū)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中發(fā)展，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)仍不平衡。服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)含量低。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的發(fā)展整體呈上升趨勢(shì)。由于信息技術(shù)的發(fā)展，以高新技術(shù)為核心，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，比如金融、保險(xiǎn)、技術(shù)咨詢等項(xiàng)目發(fā)展迅速，發(fā)達(dá)國(guó)家在新興服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)著主要地位。但是，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中比重較大的項(xiàng)目主要是旅游、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等勞動(dòng)密集型或資金密集型的低附加值項(xiàng)目，而金融、保險(xiǎn)及專有權(quán)利和特許等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，雖然近年來(lái)，我國(guó)先后頒布了一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，如《商業(yè)銀行法》、《外資企業(yè)法》、《保險(xiǎn)法》等。但是，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，立法未成體系，并且不少領(lǐng)域還是空白。這些嚴(yán)重的反映出我過(guò)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不健全。服務(wù)貿(mào)易人才缺乏。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在人才培養(yǎng)方面投入了大量的人、財(cái)、物，也取得了相當(dāng)大的成就，但由于培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾，一方面存在一些人才供過(guò)于求，不適應(yīng)市場(chǎng)需求的狀況；另一方面，市場(chǎng)急需的人才卻供不應(yīng)求，特別是從事國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際旅游、國(guó)際會(huì)計(jì)、廣告、法律等方面的高級(jí)專業(yè)人才不足，嚴(yán)重影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。三、提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策針對(duì)上述的發(fā)展的問(wèn)題的探討，所以看出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易面臨的更大的壓力。尤其是在海外市場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易這一塊，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易面臨巨大的市場(chǎng)壓力，要與西方發(fā)達(dá)國(guó)家搶奪市場(chǎng)份額，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存空間，提高自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是十分艱苦的。為了加強(qiáng)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的總額和服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量，我們可以從以下方面提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際竟?fàn)幠芰Α?yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過(guò)嚴(yán)的狀況，按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開(kāi)透明、管理規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，放寬部分行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)條件，鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。還要改革市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目。多渠道增加服務(wù)業(yè)投入。中央和地方各級(jí)政府，都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于國(guó)家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款．鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。完善法律法規(guī)。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。并且要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的制定和完善規(guī)范。加大服務(wù)貿(mào)易人才的培訓(xùn)。人才作為服務(wù)貿(mào)易的根本，我國(guó)要想提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加大服務(wù)貿(mào)易人才的培訓(xùn)，對(duì)各大高校的相關(guān)專業(yè)加大財(cái)政投入，使相關(guān)人員受到更加系統(tǒng)的教育。四、結(jié)束語(yǔ)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，成為發(fā)揮現(xiàn)代流通對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先導(dǎo)性作用的高端和前端，也成為通過(guò)服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)和提升現(xiàn)代服務(wù)能力，形成在國(guó)際市場(chǎng)交易和交換、創(chuàng)造增殖價(jià)值的財(cái)富實(shí)現(xiàn)方式。盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易水平的根本措施，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。服務(wù)貿(mào)易對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家都是非常重要的，并且服務(wù)貿(mào)易作為一個(gè)國(guó)家發(fā)展程度的重要指標(biāo)，我們必須加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視。根據(jù)上述的發(fā)展?fàn)顩r的分析和提出的政策，我可以把我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易做到更好。參考文獻(xiàn)盛 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