【正文】 提高治理能力。三、下一步工作打算一是堅持黨建引領(lǐng)抓推進。堅持以“工匠精神”抓黨建，用“繡花功夫”抓“黨建+”，按照“強支部、管黨員、帶群眾”思路，有序推進黨建促脫貧攻堅、黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建+農(nóng)村人居環(huán)境整治、黨建+基層治理等中心工作。二是堅持對標對表抓推進。以基層治理“十項行動”39小項任務(wù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“異地搬遷”自治戰(zhàn)、鄉(xiāng)賢助力基層治理為亮點，對標對表，明確分工，細化責(zé)任。三是堅持示范帶動抓推進。重點打造吉星村黨建+基層治理文化長廊，以農(nóng)耕文化元素為主基調(diào)，打造宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范點。智治支撐社會治理工作總結(jié)7按照會議安排，我就抓基層黨建工作情況述職如下，請予評議。一、主要工作情況（一）抓責(zé)任落實。我堅持把基層黨建工作擺在突出位置，在全縣形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作格局。堅持常委會議聽取、研究和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究黨建工作制度，今年以來先后召開8次常委會和專題辦公會研究部署黨建工作。健全完善縣鄉(xiāng)黨建工作目標管理機制，把基層黨建工作納入目標綜合考核體系，與全縣23個黨（工）委簽訂了目標責(zé)任書，傳導(dǎo)壓力、跟蹤督辦，有力推動黨建工作責(zé)任制落實。建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)抓點示范29個，實行88個機關(guān)黨組織結(jié)對幫帶農(nóng)村基層黨組織，下派90個基層黨建常務(wù)書記，集中約談了15鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，抓基層黨建工作機制不斷完善。抓實黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭學(xué)習(xí)教育，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭建章立制，帶頭整改落實，廢改立制度規(guī)定28項，列出整改任務(wù)21項，完成整改16項。（二）抓后進整改。一是帶頭調(diào)研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式，帶著傾向性問題，隨機選擇路線，帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)、地震災(zāi)區(qū)等67個基層黨組織開展隨機調(diào)研，強化督促整改、問責(zé)問效，督促整治基層組織紀律松弛、環(huán)境臟亂差、服務(wù)群眾不優(yōu)等突出問題8個。比如，今年1月我在隨機調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)墨翰鄉(xiāng)干溪、荊坪、響水村委會存在無人值班、衛(wèi)生臟亂差、群眾觀念淡薄等突出問題，及時召開縣委常委會對全縣基層組織建設(shè)工作進行專題研究，并把3個村存在的突出問題作為反面典型在全縣進行通報，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記停職檢查，并責(zé)令限期整改。二是專項檢查抓整頓。堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)抓落實，年初及時組織4個調(diào)研組到基層開展專題調(diào)研，詳細摸清底數(shù)，逐個制定措施，督促整改，全年共整頓軟弱渙散基層黨組織22個。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，組織對15鄉(xiāng)鎮(zhèn)、142個村（社區(qū)）、34個縣直單位近年來執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策資金情況進行專項檢查，清理無人領(lǐng)取的“一折通”和養(yǎng)老金存折114本，清退公職人員家屬違規(guī)吃低保6戶。（三）抓示范引領(lǐng)。緊扣“8433”目標，在鞏固和拓展66個“金江黨建長廊”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，狠抓基層服務(wù)型黨組織示范創(chuàng)建，年初及時召開基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作會，親自安排部署，帶頭抓點示范，建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層服務(wù)型黨組織示范點26個，創(chuàng)建機關(guān)黨建示范點17個，以點帶面，全面推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開展。著力優(yōu)化基層服務(wù)平臺建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村、組便民服務(wù)站點200余個，大力推行一站式、代辦式、流動式服務(wù)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。深入推進在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾工作。建立完善干部結(jié)對聯(lián)系服務(wù)群眾機制，深入開展“大調(diào)研、大走訪、大幫扶”、移民“大回訪”活動，實現(xiàn)了黨員干部結(jié)對聯(lián)系電站移民、特困群眾全覆蓋。我?guī)ь^直接聯(lián)系5個村民小組地震災(zāi)后恢復(fù)重建、2個村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、3戶電站移民、6戶貧困群眾，2645名干部結(jié)對包保11179戶電站移民，2756名干部結(jié)對包保5512戶貧特困群眾。特別是“”、“”、“”地震發(fā)生后，緊急動員120多個基層黨組織1700余名黨員投入抗震救災(zāi)，在地震災(zāi)區(qū)創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”8個，1977名黨員干部認真落實地震災(zāi)后恢復(fù)重建“九包九到位”責(zé)任，結(jié)對包保聯(lián)系8個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個村（社區(qū)）1218個村民小組和3056戶受災(zāi)群眾，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。目前，“”地震災(zāi)后民房恢復(fù)重建有701戶已搬入新居。（四）抓教育管理。一是堅持學(xué)習(xí)教育為先。采取“抽”干部到信訪部門頂崗，“派”干部到村工作，“選”村干部到機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，“挑”干部到非公企業(yè)掛職，“送”干部到縣外學(xué)習(xí)等方式，全方位、立體式、多樣化地培育基層黨員干部。連續(xù)四年與浙江大學(xué)合作培訓(xùn)科級干部8期440人，其中今年2期110人；去年以來與成都市委黨校合作培訓(xùn)干部3期165人，今年與昭通學(xué)院合作培訓(xùn)干部2期110人（其中村（社區(qū)）干部培訓(xùn)1期55人），縣委黨校專題培訓(xùn)黨員干部11期1500人次，下派機關(guān)黨員干部到基層掛職鍛煉90人，挑選村（社區(qū)）干部到機關(guān)跟班學(xué)習(xí)20人，實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)全覆蓋。二是堅持管理監(jiān)督并舉。加強新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、掛職干部、常務(wù)書記、村（社區(qū)）干部等“五支隊伍”的管理，細化落實管理制度，加強在崗履職情況的督查通報，確保隊伍作用得到發(fā)揮。嚴格執(zhí)行村（社區(qū)）干部值班制度、記實制度、交接班制度、請銷假制度和績效考核制度，有針對性地開展警示教育、廉政談話提醒等活動，著力打造一支遵紀守法、素質(zhì)過硬、群眾滿意的村（社區(qū)）干部隊伍。全面強化村（居）務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)，充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會作用，緊盯村組干部在落實惠農(nóng)政策、重大項目建設(shè)、為民辦事等重點環(huán)節(jié)的履職盡責(zé)情況，加大跟蹤督促力度，確保各項工作落到實處。流動黨員管理取得新突破，建立在昆流動黨員黨支部3個。認真落實“四議兩公開”、“三會一課”、民主評議黨員等各項規(guī)章制度，在教育實踐活動中，全縣771個黨（總）支部15007名黨員參加了民主評議，其中民主測評為優(yōu)秀的黨員有9231人（%），一般的黨員有4690人（%），“差”的黨員有1086人（%），妥善處置不合格黨員67名，查處基層違紀違法干部39人，督查通報基層黨組織9個，啟動問責(zé)基層干部26人。（五）抓投入保障。堅持“打緊使用、滿足必需”的原則，有效保障基層黨建工作經(jīng)費，今年縣財政投入黨建工作的各項經(jīng)費達4500余萬元，確保了基層組織各項工作順利開展。一是強化村組工作經(jīng)費保障。投入850萬余元解決村組工作經(jīng)費，行政村工作經(jīng)費提高到3萬元（社區(qū)6萬元、移民村5萬元），村（社區(qū)）工青婦組織工作經(jīng)費每年1000元、村（居）民小組工作經(jīng)費每年1000元；投入農(nóng)村黨員、基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費80余萬元，全員培訓(xùn)農(nóng)村基層黨員、干部一次以上。二是提高村組干部待遇。除省市安排外，縣財政投入在職村（社區(qū)）干部崗位補貼 ，村級正職崗位補貼提高到1400元/月（“一肩挑”為1460元/月）、村級副職提高到1320元/月，社區(qū)正職提高到1980元/月（“一肩挑”為2040元/月）、副職提高到1800元/月，落實村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任崗位補貼550元/月、委員100元/月；配套和發(fā)放村（社區(qū)），發(fā)放離任村（社區(qū)）。三是扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。實行“1名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)+1個縣直幫扶部門+1名指導(dǎo)員+1支工作隊伍+1套發(fā)展方案+1個試點村（社區(qū)）”的幫帶模式，加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作的扶持力度，縣財政每年安排100萬元扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點，并探索實踐“合作股份”運作模式，扶持村級集體增加經(jīng)濟收入。發(fā)放“紅色信貸”10戶50萬元，著力打造生態(tài)農(nóng)家樂、特優(yōu)種養(yǎng)殖業(yè)、黨員服務(wù)業(yè)三張“紅色名片”，扶持70名黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是狠抓基層陣地建設(shè)。堅持“因地制宜、合理規(guī)劃、節(jié)約成本、務(wù)實管用”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一監(jiān)督驗收”的總體要求，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、縣直部門掛鉤幫建機制，采取“縣財政投入為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌為輔、掛點領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)一點、掛鉤部門解決一點、企業(yè)支持一點”等多條腿走路辦法，多渠道籌集資金，著力打造集為民服務(wù)站、警務(wù)室、值班室、黨員活動室、會議室于一體的基層組織活動場所，配齊配全服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮活動場所服務(wù)、議事、文娛、學(xué)習(xí)等功能作用，不斷夯實基層基礎(chǔ)。在前三年累計投入資金4285萬元新建村級組織活動場所92個的基礎(chǔ)上，今年又投入資金900余萬元，新建村級組織活動場所16個（全縣村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)完成93%）。五是加大內(nèi)外宣傳力度。投入資金65萬元，在沿江沿線制作安裝大型黨建宣傳牌22塊。整合資源，充實精干力量辦好《永善黨建》和永善黨建網(wǎng)宣傳平臺，注重黨建典型特色的塑造和推介，在黨員群眾中營造良好輿論氛圍，凝聚了全縣上下抓黨建促發(fā)展的“正能量”，今年被中央12371手機報采用稿件7條，被《中國組織人事報》采用2 條，形成了良好的對外宣傳氛圍。二、存在的主要問題（一）責(zé)任落實有差距。對落實黨建工作第一責(zé)任人的認識還不完全到位，一定程度存在“重經(jīng)濟、輕黨建”和單純依靠組織部門抓黨建的思想，有時滿足于前三年都取得全市考核一等獎的成績，加之大部分精力都投入到了移民搬遷安置、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等工作上，抓黨建工作有松勁情緒，沒有真正做到一鼓作氣、一抓到底、常抓不懈。從大面看，各級黨組織負責(zé)人在落實黨建工作責(zé)任上存在不平衡，少數(shù)基層黨組織負責(zé)人抓黨建工作責(zé)任不到位，抓示范投入的精力多，抓大面投入的精力少，尤其是一些村和社區(qū)抓黨建工作的思路不清、辦法不多，缺乏載體，存在網(wǎng)底不牢的情況。比如，我縣自然村和村民小組基本上沒有黨員活動場所，村級集體經(jīng)濟基本為“空殼村”、薄弱村，對存在的這些薄弱環(huán)節(jié)，也沒有花功夫研究辦法措施解決，責(zé)任擔(dān)當(dāng)還有缺失。（二）指導(dǎo)督促有差距。自己牽頭研究部署大面黨建工作的多，深入實際推動落實的少，對少數(shù)基層組織軟弱渙散、個別基層干部違紀違法、農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理等突出問題調(diào)查研究不深，思路辦法不多，工作成效不明顯。比如，我縣尚有30個后進基層黨組織，對這些后進基層黨組織，有針對性地研究辦法措施做得不夠，深入實地指導(dǎo)督促不夠。特別是對鄉(xiāng)村兩級如何抓好新形勢下的農(nóng)村黨建工作缺乏系統(tǒng)的研究，組織一線調(diào)研指導(dǎo)少、督促落實少，導(dǎo)致一些地方黨建工作常規(guī)老套，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造，一些基層黨建工作制度掛在墻上的多，落實在行動上的少，對一些好的經(jīng)驗和做法也沒有及時加以總結(jié)推廣。比如，這些年我們面臨繁重的移民搬遷安置任務(wù)，特別是今年我們連續(xù)三次遭遇地震災(zāi)害，但在如何更好地發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用上還缺乏一些創(chuàng)舉，抓黨建促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定上還存在差距。（三）抓黨員教育管理有差距。特別是村級黨員干部教育培訓(xùn)常態(tài)化機制不完善，教育培訓(xùn)方式和內(nèi)容單一。對個別基層干部“走讀”、在職不在崗等問題缺乏常態(tài)化監(jiān)管，干部違紀違法的情況還偶有發(fā)生，比如，今年組織查處的墨翰鄉(xiāng)、交運局、農(nóng)業(yè)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部貪污案件，以及碼口鎮(zhèn)利其村副支書違規(guī)舉辦喪事的行為，負面影響不小，教訓(xùn)十分深刻。對常務(wù)書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官等幾支隊伍的監(jiān)督管理還不夠，對流動黨員管理措施落實還不到位，一些長期外出的黨員還處于管理真空。比如，我縣1389名流動黨員中，尚有極少數(shù)黨員至今沒有聯(lián)絡(luò)方式，對比較分散和一些長期外出務(wù)工與黨組織失去聯(lián)系多年的流動黨員也沒有深入研究有效的管理辦法。雖然這些工作有分管領(lǐng)導(dǎo)和部門在抓在管，但更多的還是自己重視不夠、調(diào)研不深，工作不具體、跟蹤不到位的問題。（四）抓基層組織作用發(fā)揮有差距。對基層組織活動陣地存在重建輕管的情況，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象沒有得到有效整治，個別村級組織活動場所亂堆放雜物，沒有真正發(fā)揮功效。對基層黨組織的管理還缺乏剛性約束，對基層干部作風(fēng)查糾力度還不大，發(fā)揮基層組織引領(lǐng)作用和提升公信力方面還缺少激勵機制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠。這些問題主要還是自己精力投入不足、用心不夠，缺乏“釘釘子”精神，在調(diào)動班子成員齊抓共管上做得不好。三、下步工作思路和主要措施在下步工作中，我將牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想不動搖，嚴格按照從嚴治黨的要求，認真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，進一步明晰思路、找準載體，突出重點、狠抓落實，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。（一）層層壓實黨建工作責(zé)任。全面落實關(guān)于從嚴治黨的“八點要求”，進一步增強主業(yè)意識和責(zé)任意識，完善基層黨建工作責(zé)任制，制定基層黨組織書記抓黨建工作考核辦法，認真落實黨建工作書記抓、抓書記和“月抽查、季檢查、年總評”監(jiān)督考核機制，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，加大督查考核結(jié)果運用權(quán)重，促進各級黨組織書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)。今年12月底前，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作述職評議，明年全面推行機關(guān)、村（社區(qū)）黨組織書記黨建工作述職評議制度，層層傳導(dǎo)、壓實工作責(zé)任，并形成常態(tài)。（二）深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步完善各領(lǐng)域基層組織建設(shè)制度，繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立常態(tài)化整頓機制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活和組織生活制度，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。嚴把黨員隊伍入口、疏通出口，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，推動黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。二是抓好綜合服務(wù)平臺建設(shè)。按照“一年布局突破、兩年全面鋪開、三年全部建成”的要求，抓好第一期建設(shè)任務(wù)，確保在20xx年10月建成2個縣級站點（縣委組織部運維管理工作站、縣政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)站）；2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心（溪洛渡鎮(zhèn)、細沙鄉(xiāng)）；21個村（社區(qū)）為民服務(wù)站。同時，做好第二期建設(shè)任務(wù)的前期準備工作，確保20xx年12月前建成13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心、121個村（社區(qū)）為民服務(wù)站，形成便捷高效、務(wù)實為民的39。綜合服務(wù)平臺。三是健全民主管理機制。認真組織落實“四議兩公開”等民主管理制度，嚴格規(guī)范和約束基層干部行為。認真落實村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)，進一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級各項事務(wù)公開公平公正。繼續(xù)推進在職黨員進社區(qū)報到、“移民先鋒工程”、爭當(dāng)“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”等活動。采取“隨機調(diào)研、督查通報、組織約談”等方式，加強對村級組織活動場所管理使用的監(jiān)督檢查，督促其發(fā)揮功能作用。四是著力創(chuàng)建基層黨建示范。按照基層服務(wù)型黨組織示范點創(chuàng)建要求，扎實抓好“金江黨建長廊”示范點的升級打造。進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)、部門結(jié)對幫建、城鄉(xiāng)互動共建、區(qū)域合作聯(lián)建的黨建工作機制，緊扣地震災(zāi)后恢復(fù)重建、電站移民后續(xù)發(fā)展、貧困地區(qū)扶貧開發(fā)等工作重點，進一步找準結(jié)合、創(chuàng)新載體，繼續(xù)實行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點示范，20xx年創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織示范點20個。五是大力推進“紅色信貸”和“合作股份”工作。積極做