【正文】 圍）在北海市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的局部調(diào)整，應(yīng)遵守本規(guī)定。在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，需上報市政府審批的控制性詳細規(guī)劃的局部調(diào)整，應(yīng)遵守本規(guī)定。無需上報市政府審批的控制性詳細規(guī)劃的局部調(diào)整參照本規(guī)定執(zhí)行?？刂菩栽敿氁?guī)劃局部調(diào)整以控制性詳細規(guī)劃管理單元為調(diào)整方案編制單元。調(diào)整的各管理單元用地范圍總面積在1平方公里以上時，應(yīng)對控制性詳細規(guī)劃片區(qū)按程序修編。第三條（申請調(diào)整資格）申請局部調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的主體，必須是市直部門、各區(qū)人民政府（集體就業(yè)用地調(diào)整申請）、各園區(qū)管委等單位或所涉土地業(yè)主。受理主體為市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。市人民政府可以根據(jù)城市公共和長遠利益的需要，要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按規(guī)定程序?qū)Ω鞣N控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容進行局部調(diào)整。市人民政府授權(quán)城市規(guī)劃委員會審定控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案，市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃委員會紀要批準實施控制性詳細規(guī)劃。第二章 調(diào)整原則和程序第四條（符合上位規(guī)劃原則）控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃提出的發(fā)展原則和重要理念。第五條（符合公共服務(wù)設(shè)施承擔(dān)能力原則）控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整前后的人均公共服務(wù)設(shè)施配套水平（特別是中小學(xué)和農(nóng)貿(mào)市場）須符合我市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求。舊城范圍在條件限制時可適當(dāng)降低。第六條（調(diào)整方向原則）用地性質(zhì)調(diào)整正方向為居住用地＜商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地＜公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、綠地與廣場用地，混合用地中正方向用地性質(zhì)比重增加亦屬正方向調(diào)整。第七條（征求意見原則）調(diào)整中涉及主管部門或其他相關(guān)部門管理職能的，必要時須征求主管部門或相關(guān)部門的書面意見。第八條（已出讓用地申請調(diào)整程序）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已劃撥或出讓的國有建設(shè)用地業(yè)主、村民留用集體建設(shè)用地轄區(qū)政府申請調(diào)整控制性詳細規(guī)劃時，經(jīng)對控制性詳細規(guī)劃調(diào)整的必要性進行論證、公示并征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人和相關(guān)部門的意見（必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證）后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將論證報告、公示征求意見情況和審核意見上報市人民政府，經(jīng)市人民政府同意后，方可開展控制性詳細規(guī)劃方案編制工作，規(guī)劃方案按程序經(jīng)市規(guī)委會審議通過后報市人民政府審批實施。市人民政府批復(fù)后上報自治區(qū)人民政府和市人大委員會備案。申請調(diào)整控制性詳細規(guī)劃涉及容積率調(diào)整的，按《北海市建設(shè)用地容積率調(diào)整管理辦法（試行）》規(guī)定程序和本規(guī)定要求調(diào)整。第九條（未出讓用地調(diào)整控制性詳細規(guī)劃程序，兩個方案選擇一個）方案一：政府儲備用地在劃撥和招拍掛前擬出具規(guī)劃設(shè)計條件中用地性質(zhì)或容積率與控制性詳細規(guī)劃不同的，由市規(guī)劃局組織編制控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案，經(jīng)公示和征求相關(guān)部門意見（必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證）后按程序上報市規(guī)委會審議，通過后報市人民政府批準實施。根據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃設(shè)計條件供國土部門組織出讓。市人民政府批復(fù)后上報自治區(qū)人民政府和市人大委員會備案。調(diào)整未征收用地（不包括村民留用集體建設(shè)用地）控制性詳細規(guī)劃的,按相同程序辦理。方案二：政府儲備用地在劃撥和招拍掛前擬出具規(guī)劃設(shè)計條件中用地性質(zhì)或容積率與控制性詳細規(guī)劃不同的，經(jīng)控制性詳細規(guī)劃調(diào)整的必要性進行論證、公示征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人和相關(guān)部門的意見（必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證）后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將論證報告、公示征求意見情況和審核意見上報市人民政府，經(jīng)市人民政府同意后方可編制控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案。方案經(jīng)市規(guī)委會審議通過后報市人民政府審批實施。根據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃設(shè)計條件供國土部門組織出讓。市人民政府批復(fù)后上報自治區(qū)人民政府和市人大委員會備案。調(diào)整未征收用地（不包括村民留用集體建設(shè)用地）控制性詳細規(guī)劃的,同程序辦理。第十條（控制性詳細規(guī)劃一般指標(biāo)調(diào)整程序）控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整中，除用地性質(zhì)變更和容積率調(diào)整之外的建筑密度、綠地率、建筑高度、多種用地性質(zhì)比例、配套服務(wù)設(shè)施、交通出入口、停車泊位、建筑后退線、地塊分割等調(diào)整，無需編制專題論證報告，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照我市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定進行審批，可在出具設(shè)計條件和建設(shè)方案報批階段同步審批，批準后報市人民政府備案。已出讓的國有建設(shè)用地調(diào)整建筑密度的和調(diào)整多種用地性質(zhì)比例的，抄送國土主管部門。第十一條（隨同專項等規(guī)劃調(diào)整程序）由市人民政府及政府部門編制城市各類專項規(guī)劃、城市設(shè)計、修建性詳細規(guī)劃中涉及調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的，所編規(guī)劃可視同為論證報告，可在報批階段同步編制控制性詳細規(guī)劃管理單元調(diào)整方案，一同報批，提高規(guī)劃的協(xié)同性。第十二條（不予調(diào)整情形）不予調(diào)整控制性詳細規(guī)劃和已出讓用地規(guī)劃設(shè)計條件的情形：一、由國家、自治區(qū)、市規(guī)定的強制性公共服務(wù)設(shè)施用地（含教育、醫(yī)療、文化、體育、社區(qū)服務(wù)）不得取消。二、以招拍掛方式出讓的建設(shè)用地以及已調(diào)整過的已出讓用地，除用地性質(zhì)正方向調(diào)整外兩年內(nèi)不允許申請調(diào)整用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率指標(biāo)。已出讓用地的規(guī)劃設(shè)計條件不得逆方向調(diào)整。三、通過非居住用地調(diào)整為居住用地、居住用地或含居住用地性質(zhì)的混合用地提高容積率等非逆方向調(diào)整方式申請增加居住建筑面積的，如申請調(diào)整不符合已批準控制性詳細規(guī)劃，原則上不允許調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)嚴格論證公共服務(wù)設(shè)施（特別是中小學(xué)）可滿足增加的居住人口需求。四、快速路、主干道不得取消，等級、標(biāo)準不能降低。城市路網(wǎng)密度不足或道路面積率不足地段，一般不得取消、變窄道路。規(guī)劃確定的市政道路不能改為內(nèi)部道路，不能改變道路使用性質(zhì)。原規(guī)劃為市政設(shè)施走廊的用地或河渠及其綠帶用地不得隨意取消，市政設(shè)施、河渠取消或改道后，在滿足控制性詳細規(guī)劃單元公共配套設(shè)施用地（彌補欠帳）后，方可調(diào)為其他建設(shè)用地。五、歷史文化名城保護控制紫線范圍及其建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的已由控制性詳細規(guī)劃和保護規(guī)劃明確的建筑高度，除公共服務(wù)設(shè)施外不得調(diào)整。第三章 調(diào)整論證第十三條（論證報告）規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整專題論證報告，報告應(yīng)結(jié)合該項目申請調(diào)整的內(nèi)容和整個管理單元的現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，進行控制性詳細規(guī)劃管理單元調(diào)整必要性論證。第十四條（編制資質(zhì)）控制性詳細規(guī)劃調(diào)整論證報告應(yīng)由具有城市規(guī)劃編制甲級及以上資質(zhì)的單位進行編制。第十五條（論證報告主要內(nèi)容）控制性詳細規(guī)劃調(diào)整論證報告主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項目的不同情況進行主要論證。主要包括：一、上位規(guī)劃對地塊所在區(qū)域的定位分析。二、所在管理單元歷版控制性詳細規(guī)劃以及正在編制中的控制性詳細規(guī)劃差異及變化。三、所在區(qū)域的現(xiàn)狀建設(shè)情況、交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套情況。四、調(diào)整的理由、依據(jù)和目的。五、調(diào)整后控制性詳細規(guī)劃管理單元的人口容量、調(diào)整方案城市配套設(shè)施市政設(shè)施承載能力、公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力論證。其中必須包括是否滿足國家規(guī)范及解決方案等。六、城市交通影響論證。含交通量、交通組織（含靜態(tài)交通）等。七、城市設(shè)計及景觀影響論證。含調(diào)整后產(chǎn)生的景觀變化對城市景觀的影響與解決方案等。八、對周邊其他業(yè)主或已實施項目的影響論證，以及對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響論證。九、已出讓用地申請調(diào)整的應(yīng)論證總平面布局方案（多方案比較）、日照、消防、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、建筑空間環(huán)境、停車安排、出入交通流線組織、生態(tài)環(huán)境等合理性，方案須滿足我市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。十、其他由規(guī)劃部門指定的論證內(nèi)容。第四章 其他第十六條（資金保障）市人民政府及政府部門委托的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整論證報告和調(diào)整方案經(jīng)費納入市本級財政預(yù)算。第十七條（處罰）未按本管理規(guī)定及相關(guān)規(guī)定進行控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的，調(diào)整規(guī)劃無效；因違規(guī)調(diào)整規(guī)劃而審批建設(shè)項目造成后果的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》追究有關(guān)審批單位和責(zé)任人的責(zé)任。第五章 附則第十八條（名詞管理單元）控制性詳細規(guī)劃管理單元為各控制性詳細規(guī)劃片區(qū)按市政道路、鐵路、水系等界線劃定并編號的基本單元。第十九條（實施及解釋）本規(guī)定從2014年月日起實施，由北海市人民政府負責(zé)解釋。