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淺談預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件10315則范文-資料下載頁

2024-11-04 12:11本頁面
  

【正文】 、維護(hù)審判秩序、執(zhí)行傳喚、參與搜查、提押看管犯罪嫌疑人職責(zé),同時他們也擔(dān)負(fù)起處置法院系統(tǒng)內(nèi)突然事件的重任。這些突發(fā)事件發(fā)生迅速并且無規(guī)律可循、不可預(yù)見,一旦不能立刻處置或者處置不當(dāng)都會對人民法院的正常工作造成不利影響。如果依法妥善處置突發(fā)事件,保障人民法院審判工作順利有序進(jìn)行,已經(jīng)是人民法院司法警察不得不面對和思考的重要問題,也是新形勢下人民法院要著重解決的問題之一。文章結(jié)合突發(fā)事件的特征、類型,對人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件的應(yīng)對措施進(jìn)行分析。二、突發(fā)事件的特征與類型(一)突發(fā)事件的特征我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》對于突發(fā)事件界定如下:突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。而群體性突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,為了滿足某種目的,多人參與,擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突、使用暴力等手段擾亂、破環(huán)社會秩序,危害公共安全的群體性事件。突發(fā)事件普遍具有以下特征:。突發(fā)事件一般是由一定的契機(jī)誘發(fā)的,它什么時候發(fā)生,以什么形式出現(xiàn),事件的規(guī)模和影響程度是人們無法事先預(yù)測和掌握的,它具有不可預(yù)見性。由于突發(fā)事件的突然發(fā)生,人們沒有充分的心理準(zhǔn)備,社會資源也沒有做好充分的保障,往往會出現(xiàn)處置不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果,因此造成惡劣的影響。突發(fā)事件對于社會發(fā)展和人們生活的很多方面都會產(chǎn)生不利影響,包括對公共生命構(gòu)成威脅、造成公共財產(chǎn)損失、擾亂和破環(huán)公共秩序以及造成公眾心理障礙等等。這些破環(huán)很多都是不可恢復(fù)的,一旦發(fā)生,就實實在在的存在,自始至終產(chǎn)生不良影響,有些破壞雖然可以逐漸消減,但是往往也要花費較長的時間和代價。因此必須對突發(fā)事件進(jìn)行及時恰當(dāng)?shù)奶幹茫瑴p輕突發(fā)事件造成的破環(huán)和不良后果。由于突發(fā)事件具有很強(qiáng)的破壞性,且突發(fā)事件的發(fā)展規(guī)模和影響深度都難以估計和預(yù)測,因此突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)部門必須立即行動,依法采取緊急應(yīng)對措施,第一時間對突發(fā)性事件進(jìn)行妥善處置,避免突發(fā)事件造成更加嚴(yán)重的和難以挽回的不良后果。(二)群體性突發(fā)事件的特點與其他類型的突然事件相比,群體性突發(fā)事件采取集結(jié)力量的方式,它對社會影響面大、沖擊力強(qiáng),處置起來難度更大,也更容易產(chǎn)生遺留問題。群體性突發(fā)事件除了具有突發(fā)性事件的基本特征以外還具有以下特點。(1)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,社會利益格局調(diào)整,新形勢下的社會矛盾不斷增多,群體性突發(fā)事件的發(fā)生逐年增多,而且規(guī)模不斷的擴(kuò)大,成為影響我國社會和諧發(fā)展的重要問題.(2)涉及的行業(yè)人員眾多。我國的人口眾多,社會結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,各行各業(yè)都存在這這樣那樣的矛盾,群體性突發(fā)事件不可避免的發(fā)生,參與人員身份復(fù)雜。(3)表現(xiàn)方式激烈。很多群體性事件的參與人員提出的要求具有一定程度上的合理性,但是他們往往采取過激的方式,有時甚至發(fā)展成為違法犯罪行為,如果處置不當(dāng),矛盾會不斷加劇,影響范圍也隨之?dāng)U大。(三)人民法院系統(tǒng)內(nèi)的突發(fā)性事件的主要表現(xiàn)形式、沖擊法庭。這類事件主要發(fā)生在刑事、行政、民事審判活動中,參與者主要利用旁聽、參加庭審活動等機(jī)會在法庭上進(jìn)行哄鬧、辱罵或者圍攻法官、公訴人、證人、以及對方當(dāng)事人等,擾亂、破壞了正常的法庭秩序,影響了人民法院工作的有序進(jìn)行。主要變現(xiàn)是判決的被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人親屬為了逃避執(zhí)行,在人民法院執(zhí)行判決或裁定時,利用暴力手段,沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、毆打工作人員、損毀執(zhí)行材料、破壞執(zhí)行車輛和器材、搶奪警械用具或者自傷、自殘等一系列嚴(yán)重阻礙判決正常執(zhí)行的違法行為。是指在司法警察押解被告人或犯罪分子的過程中,不法分子為搶奪被告人或犯人,聚眾對押解車輛進(jìn)行非法攔截,暴力傷害押解人員,或者被告人使用暴力手段強(qiáng)行脫逃的行為。、爆炸類。主要是指參與者攜帶槍支彈藥、爆炸物等進(jìn)入法院機(jī)關(guān)、庭審現(xiàn)場、辦公場所等進(jìn)行槍擊或者引爆,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的情況。主要表現(xiàn)為行為人對人民法院的裁判結(jié)果不滿,因此采取靜坐、喊口號、拉橫幅、堵大門等過激手段,達(dá)到獲得群眾圍觀、引起社會關(guān)注的目的,此類事件如果得不到妥善處置,很可能會進(jìn)一步發(fā)展為更為激烈的擾亂法院工作的行為。三、人民法院司法警察處置突發(fā)事件的基本要求堅定處置突發(fā)事件的信念。各級人民法院對于突發(fā)事件要有堅定的立場,要有處置暴力抗法者的決心,無論規(guī)模的大小和影響的好壞,都必須嚴(yán)格地堅持依法處置各類群體性突發(fā)事件,嚴(yán)格按照各類法律法規(guī)的規(guī)定處置,情節(jié)嚴(yán)重者,必須追究其刑事責(zé)任?;鶎臃ㄔ阂訌?qiáng)與司法警察和公安部門的溝通和交流,堅定處置群體性突發(fā)事件的信心。提高處置突發(fā)事件的能力。處置突發(fā)事件對司法警察的政治立場、擒拿格斗技能、駕駛能力甚至射擊等專業(yè)技能提出了更高的要求,同時,還要求司法警察要有堅實地警務(wù)基礎(chǔ)理論和相關(guān)法律知識,要有著良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)。要求各級人民法院要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行反復(fù)、多次的演習(xí),不斷提升人民法院司法警察工作人員的反應(yīng)能力、布控能力以及突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力。改善司法警察所配置的裝備。在處置突發(fā)事件過程中不僅需要計謀、手段和措施,還必須要有精良的裝備。當(dāng)人民法院司法警察在面對突發(fā)事件行為人的各種暴力攻擊時,司法警察需要有精良的抗暴警械。根據(jù)《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》等相關(guān)的法律法規(guī),人民法院司法警察有資格配備和使用警械和武器,因此為了大力防范群體突發(fā)事件,司法警察必須配有網(wǎng)槍、防彈、防刺背心、手套,要有警棍、盾牌等警械裝備,只有這樣才可以充分發(fā)揮司法警察在處置突發(fā)事件中的科技優(yōu)勢。四、人民法院司法警察處置突發(fā)事件的應(yīng)對措施人民法院司法警察在發(fā)生突發(fā)事件時如果應(yīng)對措施得當(dāng)、處置方式合理的話,可能會防止突發(fā)事件造成的嚴(yán)重后果和損壞的發(fā)生。人民法院司法警察是處置群體性突發(fā)事件的主體,本文認(rèn)為司法警察常用的群體性突發(fā)事件的應(yīng)對措施如下所述。(一)制定各類群體突發(fā)事件處置預(yù)案中國有句古話:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,各級司法警察管理部門要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w執(zhí)法環(huán)境,制定符合自身實際的群體性突發(fā)事件的處置預(yù)案,來明確各類群體事件處置的目的要求、處置的原則和方法、處置的分工部署以及相關(guān)的聯(lián)動機(jī)制等內(nèi)容,在條件允許的情況下,可以模擬各類群體性突發(fā)事件進(jìn)行處置演練。(二)執(zhí)行任務(wù)前必須進(jìn)行充分的準(zhǔn)備為了預(yù)防突發(fā)性群體事件的發(fā)生,司法警察執(zhí)行任務(wù)之前,需要科學(xué)系統(tǒng)的分析各種可能的群體事件發(fā)生的可能性,并根據(jù)預(yù)計突發(fā)事件的規(guī)模、影響等因素來合理的布置警力,明確各個司法警察的分工。(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作依據(jù)《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》的要求,執(zhí)行任務(wù)的司法警察必須嚴(yán)格、細(xì)致和文明檢查進(jìn)入審判區(qū)人員的人身和隨身物品,詳細(xì)記錄檢查結(jié)果。對于不符合條件的人員,人民法院司法警察有權(quán)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對檢測出的各類限制物品、管制物品以及危險物品進(jìn)行處理。人民法院司法警察檢查的方法有檢測設(shè)備檢查和人工檢查兩種檢查方式。(四)針對不同的突發(fā)事件采取相應(yīng)的措施通過上文可知,群體性突發(fā)事件的表現(xiàn)形式有六種,人民法院司法警察處置這六種突發(fā)事件的具體措施應(yīng)該有所差異。例如,對于哄鬧和沖擊法庭的群體性突發(fā)事件,值庭的司法警察可以警告并制止事件行為人,告知其行為將可能造成的法律后果,若警告直至無效,可以按照群體性突發(fā)事件預(yù)案所制定的強(qiáng)制措施進(jìn)行處置;對于暴力抗法事件,司法警察必須及時有效的控制和束縛抗法者,收繳相應(yīng)的危險品,謹(jǐn)防抗法者做出過激行為;出現(xiàn)劫奪人犯或暴力脫逃等惡性群體事件時,司法警察必須立即制服被告人,嚴(yán)密監(jiān)控其他被告,將所有涉案人員進(jìn)行分開押解或看管;對于集體上訪事件,司法警察可以協(xié)同接訪工作人員對上訪人員進(jìn)行法律宣傳和教育工作。五、結(jié)語群體性突發(fā)事件形勢嚴(yán)峻,人民法院司法警察的任務(wù)極為艱巨。但是,相信司法警察堅持“以人為本,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立公正司法、廉潔司法、司法為民的思想,從源頭消除各類突發(fā)事件隱患,推進(jìn)人民法院整體工作向前發(fā)展。
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