【正文】 。處置群體性突發(fā)事件，領導者要有身先士卒的大無畏精神，處變不驚，沉著應對。對因特殊矛盾引起的群體性突發(fā)事件，在處置上則需要決策果斷、行動迅速、快刀斬亂麻，以免造成被動。遇到群體性突發(fā)事件，作為領導者首先要學會以靜制動，以冷制勢。一是統(tǒng)一領導，協(xié)調各方。“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在這部分群眾中普遍存在。但還有不少農(nóng)民仍未擺脫貧困，貧富差距較大。有的基層干部不會做甚至怕做群眾工作，對一些矛盾糾紛不能及時有效地進行疏導化解，一旦出現(xiàn)突發(fā)性的群體事件往往束手無策，或者處置不妥當，導致事態(tài)進一步激化和擴大。在很大程度上，群體性事件行為中既有人民群眾相信黨和政府的主觀傾向，又有持眾要挾的無理要求，甚至擾亂正常的工作和社會秩序的行為。群體性事件的處置難度相對較大?？傊?，參與人員不分男女老少，成員眾多。群體性事件往往有一人出頭，百人呼應，極易產(chǎn)生連鎖反應，并且近年來的群體性事件組織化程度越來越高。參與人員大多情緒高昂，言行過激，舉止失范，帶有明顯的公開性，并且事發(fā)場所往往在人群密集的公共場所。群體性事件的發(fā)生，是不同社會矛盾的集中反映，有一定的群眾基礎。一、群體性突發(fā)事件的基本特點群體性突發(fā)事件是指聚眾共同實施的、出乎人的意料而突然發(fā)生的、影響社會秩序和穩(wěn)定的事件。已經(jīng)或者可能造成的社會影響。因工作不到位，導致多次重訪并造成極壞影響的。六、責任追究對出現(xiàn)下列情形之一者，將視情況追究有關人員的責任:濟南綜合維修基地建設項目預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案對信訪信息不暢通，出現(xiàn)較大規(guī)模的集訪未及時發(fā)現(xiàn)和掌握情況的。并在事件發(fā)生地政府、警方的統(tǒng)一安排下，在確保項目員工人身安全、企業(yè)財產(chǎn)不受侵害的前提下，進行談判。同時，項目有關人員要做好登記、受理等工作。濟南綜合維修基地建設項目預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案五、突發(fā)事件控制程序及措施群體性上訪事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即報告本項目主要負責人，項目負責人為現(xiàn)場處置的第一責任人，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應、積極應對，依法果斷處置。工作原則：（1）事件處置按照“屬地管理，分級負責；（2）預防為主，快速反應；宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激”的原則開展工作。四、應急救援組織成立群體性突發(fā)事件領導小組統(tǒng)一協(xié)調，負責處置工作的指揮決策、綜合協(xié)調，做好現(xiàn)場接待、疏導上訪人員和處置情況信息的收集、整理、匯總，報告突發(fā)事件的信息和處置工作進展情況。第三篇：(新)預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案濟南綜合維修基地建設項目預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案目 錄一、編制目的............................................................................1二、預案適用范圍....................................................................1三、應急處置基本原則............................................................1四、應急救援組織....................................................................1五、突發(fā)事件控制程序及措施................................................3六、責任追究............................................................................3七、應急信息報送主要內(nèi)容....................................................4濟南綜合維修基地建設項目預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案一、編制目的為預防和妥善處置我項目部出現(xiàn)的突發(fā)性群體性上訪事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本預案。四、應急報告各村（居）、企事業(yè)單位在群體性突發(fā)事件發(fā)生后，應立即向鎮(zhèn)預防和處置群體性突發(fā)事件領導小組辦公室報告，辦公室接到報告后，立即將情況上報鎮(zhèn)黨委、政府主要領導及上級有關部門。組長：XX鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長副組長：XX副鎮(zhèn)長XX派出所所長XX人大常委會副主任、應急辦專職副主任成員：XX應急辦中隊長XX經(jīng)委主任XX土管所所長XX群眾工作辦公室主任（二）、應急處置領導小組下設綜治辦公室、群眾工作組、事件處置組、后勤保障組。處理突發(fā)性群體事件時，最重要的就是要明辨是非，不管是什么性質的群體性事件，在處理時都必須首先弄清事情的真相，分清是非是秉公執(zhí)法的依據(jù)，也是解決事件第二篇：預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案XX鎮(zhèn)預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案為切實加強平安XX建設，積極預防和依法妥善處置各類群體性突發(fā)事件，維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和治安秩序，促進經(jīng)濟建設平穩(wěn)、協(xié)調發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級處置群體性突發(fā)事件的有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本預案。在處臵群體性事件時，抽調干部組成工作組，進村入戶，廣泛宣傳政策法規(guī)，全面真實通報事件的起因、經(jīng)過和實質，嚴正指出事件給國家、社會、群眾帶來的巨大損失和不良影響，有理、有節(jié)地解答涉案家屬、群眾提出的疑問，緩解其情緒。二要引導輿論、統(tǒng)一思想。26”事件之所以從簡單的治安糾紛逐步升級、釀成大亂，其重要原因是現(xiàn)場執(zhí)法時不堅決果斷，事件升級后，又缺乏統(tǒng)一指揮和足夠力量處臵混亂局面。同時，加強信訪接待場所建設，為群眾來信提供便利。切實增強群眾法治意識和依法維權能力。群眾從不同渠道反映合理的利益訴求，不但沒有得到滿足、沒有得到理解，反而受到非法壓制和打擊，使群眾與政府形成了嚴重對立，最終導致了事件的發(fā)生。要通過各種方式培養(yǎng)全民的法治意識，努力在全社會形成法律至上的法治觀，即政府運作符合法律至上理性，民眾以法律為行為指南。三是行為對抗性。二是組織策劃性。近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，著力防范和處臵群體性事件，取得了一定的成績，維護了社會大局的和諧穩(wěn)定。尤其在現(xiàn)階段面臨經(jīng)濟轉軌和社會轉型，由于各種利益的重新分配調整，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件愈來愈多，已成為影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題。近年發(fā)生的群體性事件，已波及農(nóng)村、廠礦企業(yè)、交通營運、機關、學校、就業(yè)、住房、社會保障等眾多行業(yè)和領域；參與人員包括在職和下崗職工、農(nóng)民、個體業(yè)主、復轉軍人、房屋拆遷戶、原“民辦教師”、學校師生乃至普通工人、干部等各階層人員。有的群體性事件雖發(fā)生突然，參與者只是非正式群體的臨時的或偶然的組合，隨著事態(tài)發(fā)展也逐漸形成了挑頭人物。加強法制宣傳教育，提高法治意識。河北定州繩油村事件，正是在征地補償費沒有撥付到位的情況下，原定州市委書記和*等極少數(shù)領導干部無視群眾利益，積極組織強行進場，違法制裁群眾，使群眾的抵觸情緒逐步升級。我們要充分認識到新形勢下加強群眾法制教育的重要意義，緊緊圍繞當前“五五”普法工作和社會主義新農(nóng)村建設，定期組織人員開展送文化、送法律下鄉(xiāng)和進社區(qū)活動，在群眾中加大法律、政策的宣傳力度，教育群眾學法、懂法、守法。結合黨務、政務、村務公開，依法公開群眾所關心事項的辦理流程，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦的通信地址、投訴電話、信訪接待時間和地點。池州“6在本級權限內(nèi)無法解決的，要及時向上級領導和公安機關匯報，爭取領導重視和支持。堅持正面引導，建立健全群體性事件宣傳報道機制，把握好輿論引導的時機、節(jié)奏和力度，有效引導社會群體和社會成員保持心理平衡和心理和諧，避免造成心理失衡，成為不和諧不穩(wěn)定問題發(fā)生的誘因。三要分清是非，秉公處理。