【正文】 問題的。在某種程度上反映了某些群眾共同的思想感情，或共同的利害關系，因而在思想語言上比較容易溝通，感情上容易接近，形成共識，產生共同的意愿和要求。因其參與人員的錯綜復雜，行為方式的非正?；?，甚至非法化，導致一般違法行為與少數(shù)人的犯罪行為交織在一起，無形中增加了處置的難度，稍有不慎，就會激化矛盾，造成事態(tài)擴大。另外，極個別人員為達到個人目的，甚至挑動、唆使不明真相的群眾向政府施壓，導致群體性事件不斷發(fā)生。要深入到一線做工作，面對面解決問題，化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展。五是加強回訪，不留后患。依法行政原則。要由政府牽頭建立公安、土管、城建、信訪、勞動、環(huán)保等部門之間的信息通報制度，及時掌握政府出臺政策之前的各種社會輿論和動向，并及時反饋群眾意見，確保出臺的政策合法、合理、合情，把握工作的主動權。扎實開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動，全面提高全社會的法律素質，有效增強廣大群眾的法律意識，從根本上減少群體性事件的發(fā)生。突發(fā)事件一般是由一定的契機誘發(fā)的，它什么時候發(fā)生，以什么形式出現(xiàn)，事件的規(guī)模和影響程度是人們無法事先預測和掌握的，它具有不可預見性。這類事件主要發(fā)生在刑事、行政、民事審判活動中，參與者主要利用旁聽、參加庭審活動等機會在法庭上進行哄鬧、辱罵或者圍攻法官、公訴人、證人、以及對方當事人等，擾亂、破壞了正常的法庭秩序，影響了人民法院工作的有序進行。在處置突發(fā)事件過程中不僅需要計謀、手段和措施，還必須要有精良的裝備。五、結語群體性突發(fā)事件形勢嚴峻，人民法院司法警察的任務極為艱巨。提高處置突發(fā)事件的能力。我國的人口眾多，社會結構十分復雜，各行各業(yè)都存在這這樣那樣的矛盾，群體性突發(fā)事件不可避免的發(fā)生，參與人員身份復雜。文章結合突發(fā)事件的特征、類型，對人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件的應對措施進行分析。因此，要積極探索建立群眾發(fā)表個人意見、參政、議政、督政的平臺和渠道，引導其通過法律 5 渠道爭取自身的合法權益。群體性事件的參與者多為普遍群眾，因此，在現(xiàn)場處置和后續(xù)工作中，要始終牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，堅持以人為本、服務為民的原則，多從群眾利益的角度出發(fā)考慮問題，千方百計解決群眾所集中反映的問題，努力減輕群眾對政府的不滿和抵觸情緒。同時，還必須根據(jù)所掌握的各種信息及事件的規(guī)模和嚴重程度科學預測事件發(fā)展的趨勢，做到心中有數(shù)，以尋求應對和處理的有效方法措施。對這類問題，必須既尊重歷史，又面對現(xiàn)實，依據(jù)法律法規(guī)，依據(jù)國家政策，依據(jù)上級政府的有關規(guī)定，既具體情況具體分析，又堅持原則立場，緊緊守住底線，不能動搖。群體性事件之所以會發(fā)生，肯定是群眾的要求得不到滿足，而這些要求有些是合理的，應該而且可以解決；有的是不適當?shù)倪^高要求，一時無法解決；有些則屬無理要求，根本不能解決。加之，社會保障機制不夠完善，在很多方面與群眾的期望和實際要求還有較大的差距，致使相當一部分處于社會底層的弱勢群體尤其是失地農民心理極度不平衡，一旦遇到利益爭端時，部分農民由于受狹陜落后思想觀念的影響，往往無法正確對待和處理涉及自身利益的矛盾問題，導致形成群體性事件。六是結構的松散性。群體性事件的發(fā)生，是社會各種矛盾的綜合反映。并及時將談判內容、爭議焦點向公司應急工作辦公室匯報。要按照應急工作要求執(zhí)行值班制度，成員要24小時開機，并確保信息通暢。組長由XX同志兼任，成員有鎮(zhèn)機關應急小分隊和鎮(zhèn)警務區(qū)人員組成。同時，采取張貼宣傳標語告示、宣傳車巡回宣傳等方式，加強法制宣傳，使當?shù)貜V大群眾深刻認識到事件的嚴重性、危害性，贏得群眾的理解、配合和支持。暢通民意表達渠道，抓好矛盾化解。目前發(fā)生的許多群體性事件都有一定的醞釀過程，大多是有領導、有組織的，其聚散進退均受骨干分子影響和操縱，有向組織嚴密、呈明顯政治化發(fā)展的傾向。有的上訪請愿由有一定知名度的人士擔當組織者和骨干，影響力和號召力較大；個別地方甚至成立非法組織，與政府對抗。一是加強基層信訪工作，做好接訪。處臵后，也要通過主流媒體及時發(fā)布消息，保持健康、正面的輿論引導。接到群體性突發(fā)事件的報告后，迅速趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)的發(fā)展，維護秩序，防止出現(xiàn)過激行為。領導小組名單如下：組 長： 徐洪武***副組長：滿在勇***邢福雙*** 辦公室：牟文杰*** 成 員： 趙恒強張博朱繼軍于偉潘立建李震震工作職責濟南綜合維修基地建設項目預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案（1）項目部黨政負責人為現(xiàn)場處置的第一責任人，部署排查調處項目部信訪突出問題及群體性上訪工作，建立和完善項目部信訪突出問題及群體性上訪事件工作機制，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在警方（或有關部門）提出調解建議后，要在第一時間內向公司應急工作辦公室提交書面報告。隨著政治、經濟體制改革的不斷深化，各種社會矛盾也日漸突出，群體性事件的發(fā)生也將呈上升趨勢。群體性事件當事者并沒有固定的組織關系，僅是由于某種利害關系臨時聚集在一起，因而極易分散或破裂。，長期形成的落后的文化建設與新農村新風尚的要求不相適應目前在廣大農村地區(qū)，由于各種條件限制，傳播先進文化的手段、方法和載體大大落后于形勢發(fā)展的需要，黨在農村的思想政治教育弱化，精神文明建設嚴重滯后，宗族宗派宗教觀念回潮，封建迷信勢力抬頭，落后的農村文化建設直接影響了農民群眾思想道德素質和科學文化素質的提高，降低了人民群眾對矛盾糾紛本身的判斷能力，因而在城市化進程中，影響切身利益的矛盾發(fā)生時，極易群訪，釀成群體性事件。對此要理清思路，分類處理。同時，還要周密考慮方方面面的因素，比如目前政府有沒有這個承受能力，會不會有連 鎖反應，會不會導致情況反彈等等。教育疏導原則。五、構建處置群體性事件的長效機制一是建立健全預警機制?？刹扇∈占缜槊褚?，完善信訪機制，暢通信訪渠道，開辟言論場所，落實管理部門等實現(xiàn)。二、突發(fā)事件的特征與類型（一）突發(fā)事件的特征我國《突發(fā)事件應對法》對于突發(fā)事件界定如下：突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。（3）表現(xiàn)方式激烈。處置突發(fā)事件對司法警察的政治立場、擒拿格斗技能、駕駛能力甚至射擊等專業(yè)技能提出了更高的要求，同時，還要求司法警察要有堅實地警務基礎理論和相關法律知識，要有著良好的職業(yè)道德和心理素質。但是，相信司法警察堅持“以人為本，預防為主”的方針，牢固樹立公正司法、廉潔司法、司法為民的思想，從源頭消除各類突發(fā)事件隱患，推進人民法院整體工作向前發(fā)展。改善司法警察所配置的裝備。（三）人民法院系統(tǒng)內的突發(fā)性事件的主要表現(xiàn)形式、沖擊法庭。突發(fā)事件普遍具有以下特征：。全面落實“五五”普法規(guī)劃，加強宣傳形式和手段的創(chuàng)新，通過開辟專欄板報等途徑，采取法制咨詢、法制講座、座談會、組裝宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，不斷增強法制宣傳教育的感染力、吸引力、影響力。要建立健全群體性突發(fā)事件信息傳遞網絡，疏通理順公共信息發(fā)布渠道，規(guī)范信息報送和預警發(fā)布辦法，為有效處置群體性事件贏得時間和空間。要正確把握群眾的心態(tài)和現(xiàn)場情況，遵循“可散不可聚、可順不可激、可解不可結、可疏不可堵”的原則，因勢利導，慎重決策。同時，處置群體性事件，一定要超前思維，要有預見性和果斷性，提前把可能將群體性事件引向惡化的人員控制好，防止對社會有強烈不滿情緒的人趁機進行惡意扇動以擴大事態(tài)，給處置工作帶來更大的困難。處置群體性突發(fā)事件，領導者要有身先士卒的大無畏精神，處變不驚，沉著應對?！靶◆[小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在這部分群眾中普遍存在。群體性事件的處置難度相對較大。群體性事件的發(fā)生，是不同社會矛盾的集中反映，有一定的群眾基礎。六、責任追究對出現(xiàn)下列情形之一者，將視情況追究有關人員的責任:濟南綜合維修