【正文】 （二）執(zhí)行任務前必須進行充分的準備為了預防突發(fā)性群體事件的發(fā)生，司法警察執(zhí)行任務之前，需要科學系統(tǒng)的分析各種可能的群體事件發(fā)生的可能性，并根據預計突發(fā)事件的規(guī)模、影響等因素來合理的布置警力，明確各個司法警察的分工。主要是指參與者攜帶槍支彈藥、爆炸物等進入法院機關、庭審現場、辦公場所等進行槍擊或者引爆，造成人員傷亡或財產損失的情況。文章首先對突發(fā)事件和群體性突發(fā)事件進行分析，明確界定六種法院系統(tǒng)群體性突發(fā)事件的外在表現形式，在此基礎上結合司法警察處置突發(fā)事件的基本要求，提出了相關的應對措施。三是建立健全矛盾糾紛排查調處機制。這就要求領導者要迅速采取果斷的措施，避免久拖不決，喪失最佳的處理時機，導致矛盾激化、事態(tài)擴大。再次，加強督查，務求實效?？傊?，對群體性突發(fā)事件，一定要積極主動的做工作，決不能“拖、等、看”，否則等到事件性質變化了、情況惡化了再采取措施，就會十分被動。二是準確把脈，剖析根源。對群眾的組織管理軟弱無力，有的基層干部在執(zhí)行重點工程建設涉及的土地征用、拆遷移民的政策措施當中，由于對國家相關政策要求不甚了解，在涉及群眾利益時導致操作不規(guī)范、兌現政策不充分等問題。四是整體的組織性。事發(fā)地政府及建設部門已做的工作和采取的措施。當事態(tài)趨緩，場面得到控制時，第一責任人應將談判代表帶到會議室等合適場所，談判時要認真聽取對方提出的意見，做到談清問題、講明政策、解釋疑惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返。五、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。主要負責收集群體性突發(fā)事件發(fā)生前的各種信息和動態(tài)，按照“及時、準確、全面”的要求，建立健全情報信息網絡，及時收集上報各類群體性突發(fā)事件信息報告，當好領導參謀，做到情況報告渠道暢通。在本級權限內無法解決的，要及時向上級領導和公安機關匯報，爭取領導重視和支持。河北定州繩油村事件，正是在征地補償費沒有撥付到位的情況下，原定州市委書記和*等極少數領導干部無視群眾利益，積極組織強行進場，違法制裁群眾，使群眾的抵觸情緒逐步升級。尤其在現階段面臨經濟轉軌和社會轉型，由于各種利益的重新分配調整，由人民內部矛盾引發(fā)的群體事件愈來愈多，已成為影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題。要通過各種方式培養(yǎng)全民的法治意識，努力在全社會形成法律至上的法治觀，即政府運作符合法律至上理性，民眾以法律為行為指南。26”事件之所以從簡單的治安糾紛逐步升級、釀成大亂，其重要原因是現場執(zhí)法時不堅決果斷，事件升級后，又缺乏統(tǒng)一指揮和足夠力量處臵混亂局面。組長：XX鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長副組長：XX副鎮(zhèn)長XX派出所所長XX人大常委會副主任、應急辦專職副主任成員：XX應急辦中隊長XX經委主任XX土管所所長XX群眾工作辦公室主任（二）、應急處置領導小組下設綜治辦公室、群眾工作組、事件處置組、后勤保障組。四、應急報告各村（居）、企事業(yè)單位在群體性突發(fā)事件發(fā)生后，應立即向鎮(zhèn)預防和處置群體性突發(fā)事件領導小組辦公室報告，辦公室接到報告后，立即將情況上報鎮(zhèn)黨委、政府主要領導及上級有關部門。濟南綜合維修基地建設項目預防和處置群體性突發(fā)事件應急預案五、突發(fā)事件控制程序及措施群體性上訪事件發(fā)生后，現場工作人員應立即報告本項目主要負責人，項目負責人為現場處置的第一責任人，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應、積極應對，依法果斷處置。因工作不到位，導致多次重訪并造成極壞影響的。參與人員大多情緒高昂，言行過激，舉止失范，帶有明顯的公開性，并且事發(fā)場所往往在人群密集的公共場所。在很大程度上，群體性事件行為中既有人民群眾相信黨和政府的主觀傾向，又有持眾要挾的無理要求，甚至擾亂正常的工作和社會秩序的行為。一是統(tǒng)一領導，協調各方。一定要注意真誠接待群眾，不打官腔，要態(tài)度誠懇，以心換心。作為領導者，在處置群體性事件時，必須根據問題的性質，解決的難易程度和自己的職權范圍作出一定的答復。特別是要正確運用法律手段，要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導責任制、部門責任制和崗位責任制，不能無原則地推卸責任。因此，必須要建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、處置科學、指揮有力、密切配合、多方聯動機制，要整合各種處置群體性突發(fā)事件的社會資源，增強處置群體性突發(fā)事件的有效性。因此，各級黨委、政府要千方百計促進農村增收，為廣大農民群眾致富奔小康創(chuàng)造有利條件，大力改善農村基礎設施，全面加快社會主義新農村建設，不斷拓寬農民增收的渠道和空間，確保農民群眾生活水平穩(wěn)步提高。突發(fā)事件對于社會發(fā)展和人們生活的很多方面都會產生不利影響，包括對公共生命構成威脅、造成公共財產損失、擾亂和破環(huán)公共秩序以及造成公眾心理障礙等等。四、人民法院司法警察處置突發(fā)事件的應對措施人民法院司法警察在發(fā)生突發(fā)事件時如果應對措施得當、處置方式合理的話，可能會防止突發(fā)事件造成的嚴重后果和損壞的發(fā)生。人民法院司法警察檢查的方法有檢測設備檢查和人工檢查兩種檢查方式。三、人民法院司法警察處置突發(fā)事件的基本要求堅定處置突發(fā)事件的信念。群體性突發(fā)事件除了具有突發(fā)性事件的基本特征以外還具有以下特點。人民法院司法警察作為人民法院直接管轄的一支武裝力量，他們肩負著警衛(wèi)法庭、維護審判秩序、執(zhí)行傳喚、參與搜查、提押看管犯罪嫌疑人職責，同時他們也擔負起處置法院系統(tǒng)內突然事件的重任。四是建立健全群眾參政議政工作機制。群體性事件平息后，必須狠抓安撫、宣傳、鞏固等善后工作，以防出現反彈。筆者認為，在有效處置群體性事件的過程中必須堅持以下原則。因此，領導者在處置群體性突發(fā)事件過程中，必須密切關注事件性質的發(fā)展變化，穩(wěn)妥、科學、靈活地采取對策，對因人民內部矛盾引起的群體性上訪、游行、靜坐等，要耐心地進行說服教育，向群眾做好宣傳、解釋工作，并盡量滿足群眾的合理要求。群體性事件發(fā)生后，要迅速查清事實真相，弄清楚引發(fā)事件的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清楚是由一般性矛盾引發(fā)的事件，還是由特殊性矛盾引發(fā)的，對一般性矛盾引發(fā)的問題，在處理上要持之以恒，常抓不懈。，農民收入增長緩慢與區(qū)域經濟的快速發(fā)展不相適應。主要表現在行為人目的的多層次性及參與對象的多層次性。第四篇：新時期預防和處置群體性突發(fā)事件的思考新時期預防和處置群體性突發(fā)事件的思考 長壽區(qū)司法局 2009年10月15日(點擊：2884)近年來，群體性突發(fā)事件正呈數量明顯增多、規(guī)模不斷擴大之勢，已成為困擾各級黨委、政府的嚴重的社會問題，成為構建和諧社會的重大障礙之一。在處置過程中，要注意區(qū)分性質、講究策略、把握時機，既要立足于緩解矛盾和沖突，正確疏導，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子。三、應急處置基本原則預防和處置各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性越級上訪事件，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“教育疏導，防止矛盾激化和擴大”的原則。主要負責宣傳黨的路線、方針政策和國家的有關法律法規(guī)，做好群眾內心思想工作，說服群眾，正確處理國家、集體、個人的利益關系，加強輿論導向，勸阻不明真象的群眾。要利用黨報黨刊和政府門戶網站，正確引導社會輿論。當前，許多群眾尤其是農民的法制觀念仍較淡薄，法律知識與其民主要求和參政愿望不相適應。當前，我縣突發(fā)性群體事件一般具有以下幾個方面的特征：一是主體多元性。出現了明顯的暴力性、破壞性傾向。讓群眾能通過正常的渠道、合法的方式表達自己的權益主張和訴求，反映民情民冤，從而把沖突限定在法律的制度許可的范圍內。一、指導思想以黨的十八大和科學發(fā)展觀為指針，以國家法律、法規(guī)為準繩，堅持黨委、政府統(tǒng)一領導，以維護社會穩(wěn)定和治安秩序為目標，堅持以人為本的思想，力爭把事件制止于始發(fā)狀態(tài)，控制在盡可能小的局部范圍內，盡最大努力確保國家、集體和人民群眾財產安全，切實維護政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。組長由XX同志兼任，成員有醫(yī)院、交通等部門負責同志組成。要精心組織，統(tǒng)一指揮，控制全局，確保重點。未按接訪規(guī)定和要求到達現場處置